Деление эвакуации на виды

Сводная таблица видов эвакуации населения

Законодательно определен перечень материальных и культурных ценностей, которые подлежат эвакуации в первую очередь. Также существует определенный регламент эвакуационных мероприятий относительно населения по группам и категориям.

Абсолютно точно определены предприятия и категории работников, которые должны быть эвакуированы в первую очередь. Ряд Приказов МЧС регулируют весь порядок эвакуационных мер для организаций, при различных видах поражений населенных пунктов.

• Разрабатывается и утверждается план эвакуации, он содержит разделы плановых мероприятий по разработке и ликвидации ЧС.
• Регламентируется порядок оповещения населения об эвакуационных мероприятиях, времени проведения и организационных вопросах.
• Определяется перечень эвакуационных пунктов и их адреса.
• Группируются граждане, подлежащие эвакуации.
• Определяются районы, куда будут эвакуированы люди, ценности, объекты.
• Создаются условия для приема эвакуированных.
• Точно определяются все маршруты пешей и транспортной эвакуации.
• Проводятся комплексные мероприятия по разведке местности соответствующими специалистами для дальнейшей оперативной ликвидации последствий и очистки территории ЧС.

Это интересно: Гидрокостюм (гидрокомбинезон). Определение. Виды.

Что делать, если выявлено несоответствие правилам по организации эвакуационных путей

Самое важное как можно раньше привести все несоответствия к положенным в стандартах нормам. Это можно сделать своими силами или специально нанять отдельную подрядную организацию с опытом работы по качественному оборудованию эвакуационных путей и пожарных выходов.. Для информирования руководства организации о наличии нарушений можно составить служебную записку, в которой уточнить какие именно несоответствия имеются на данном объекте

Также в записке следует указать мероприятия, которые нужно провести, чтобы устранить все имеющиеся проблемы.

Для информирования руководства организации о наличии нарушений можно составить служебную записку, в которой уточнить какие именно несоответствия имеются на данном объекте. Также в записке следует указать мероприятия, которые нужно провести, чтобы устранить все имеющиеся проблемы.

Пути эвакуации должны быть организованы в любом производственном, культурном здании. в любом помещении, где собирается несколько человек. В случае пожара не должно возникать проблем с выводом людей из горящего здания. Если эвакуационные пути продуманы и разработаны в соответствии с установленными стандартами, то в любом случае шанс спасти людей повышается в разы

Для большинства организаций важно проводить у сотрудников и учащихся пробные, тренировочные мероприятия, чтобы люди знали, куда именно идти и как действовать в чрезвычайной ситуации. Тогда процесс эвакуации будет не так затруднен

Виды эвакуации:

Все планирование эвакуационных мероприятий проводится по вертикали власти: Государство — республика — область — регион- населенный пункт — район — предприятие. Для четкой бесперебойной работы эвакуационных органов разрабатываются все виды обеспечения:

• радиационная, химическая, медицинская, инженерная, биологическая разведка;
• обеспечение транспортом;
• обеспечение медицинскими пунктами и медикаментами;
• обеспечение и охрана порядка;
• обеспечение транспортом.

Сколько должно быть эвакуационных выходов

Любому собственнику офисного или торгового здания следует точно знать, какое количество оборудованных выходов для эвакуации людей в случае ЧС требуется оборудовать. Для этого имеются подробные данные, как правильно провести расчет количества эвакуационных выходов из здания, исходя из его конструкции и количества людей.

Число путей эвакуации и пожарных выходов зависит от следующих параметров:

какое предполагаемое наибольшее число людей будет через них эвакуироваться – важно объективно оценить данный показатель, не преуменьшать его, чтобы в критической ситуации не возникло давки и была возможность провести процесс эвакуации максимально быстро;
наибольшее расстояние от самого удаленного места нахождения человека до выхода для эвакуации.

Есть и несколько базовых требований, которые придется учитывать при расчете путей эвакуации:

• Если в здании имеется одно обширное помещение, в котором по стандартам должно быть больше двух путей спасения, столько же вариантов эвакуации должно быть и у всего здания.
• Количество пожарных выходов из здания не может быть меньше числа таких выходов с каждого этажа.
• Когда здание имеет высоту не больше 15 метров, то можно обустраивать выход для эвакуации один на этаж. Или же с определенной его части, которая имеет в конструкции противопожарные преграды.

Оптимальное число выходов для эвакуации из здания с каждого отдельного уровня, этажа и отдельного помещения, комнаты нужно организовывать ориентируясь СНиП 2.01.02 85, но в любом случае больше двух. Существует несколько исключений из данного правила, когда вполне можно грамотно организовать только один пожарный выход или использовать в качестве второго выхода любое другое приспособление, например, имеющуюся внешнюю пожарную лестницу

Но в таком случае важно, чтобы второй путь также был доступен и, например, на эту лестницу была возможность подняться и с нее попасть в безопасную зону. Не разрешается организовывать пожарные выходы через помещения категории А и Б, а также через цеха по производству, которые отличаются повышенным уровнем огнеупорности.

Кто отвечает за проведение эвакуации

Проведение мероприятий по эвакуации в РФ регламентируется законодательно:

• Федеральным Законом № 28-ФЗ от 12.02.1998 г.;
• Постановлением Правительства № 303 от 22.06.2002 г.;
• Методическими рекомендациями по организации гражданской обороны (п. 1.3).

При возникновении чрезвычайной ситуации или возможности ее наступления за проведение эвакуации отвечает «власть на местах», т.е. органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления.

В России создана специальная структура – РСЧС (российская система чрезвычайных ситуаций), которая объединяет и координирует действия различных структур при возникновении (или угрозе) ЧС. Подробно об этой системе рассказано в другой статье нашего блога. Сейчас вспомним вкратце.

РСЧС – это иерархическая система, состоящая из 5 уровней. В ведении какого уровня возникла необходимость в эвакуации, там и возникает ответственность за ее проведение.

Допустим, произошла утечка ядовитых газов с химического предприятия в небольшом городке N. В этом случае на объектовом уровне РСЧС будет проводиться эвакуация работников этого предприятия, на муниципальном – эвакуация жителей городка N, на региональном – подготовка к эвакуации всех близлежащих населенных пунктов, если аварию и ее последствия ликвидировать не удается.

Чтобы быть максимально подготовленными к эвакуации любого масштаба, российской системой ЧС на всех уровнях создан, постоянно пополняется и модернизируется материальный актив для проведения эвакуаций (как собственный, так и привлекаемый со стороны).

Подсчет времени, которое необходимо для эвакуации людей из горящего здания

Время продолжительности эвакуации определяется в зависимости от длины путей эвакуации и пропускной способности дверей на выходе

В любом случае важно учитывать время начала процесса эвакуации, поскольку чаще всего после получения оповещения люди пытаются собрать вещи, оказать кому-то помощь, иногда бороться с огнем. Продолжительность этапа подготовки зависит сразу от многих факторов:

• состояние человека на момент пожара, наличие стресса, усталости, состояние алкогольного опьянения, здоровье;
• работа системы оповещения;
• действие сотрудников учреждения, где начался пожар;
• прохождение противопожарного тренинга;
• наличие в здании родственников и близких;
• тип самого здания.

Расчетное время спасения людей из горящего здания – это сумма всего времени движения потока людей по различным участкам эвакуации. Начальным участком данного пути в документах всегда при расчете берутся проходы между рабочими местами, а затем уже коридор, дверной проем, лестничный марш, тамбур.

Способы эвакуации в пределах одного помещения

Параметры, у которых есть норма при организации путей эвакуации: длина пути от самой дальней точки до выхода из конкретного помещения, суммарная ширина выходов, размещение на этажах здания, а также общая вместимость. Все эти параметры должны быть четко соблюдены, поскольку любое отклонение будет считаться нарушением.

Все нормы зависят от размеров помещения, а также от его предназначения. Например, в кинотеатрах регулируется количество мест в одном ряду. При наличии одного входа – 26, при наличии двустороннего выхода – не более 50. Также при конструкции и обустройстве путей эвакуации в кинозале запрещено, чтобы они проходили через помещение, где может находиться больше 50 человек.

В торговых залах предусмотрена ширина эвакуационных выходов от 1.4 до 2.5 метров. Конечная цифра зависит от площади самого торгового зала.

При расчете и создании путей эвакуации в спортивно-зрелищных зданиях нормируются для открытых спортивных сооружений количество человек на метр ширины пожарного выхода, а для закрытых залов – количество эвакуирующихся на каждый пожарный выход. немаловажный фактор и ширина путей эвакуации на трибунах.

Пути эвакуации в пределах этажа

Основными нормируемыми параметрами для коридоров является их ширина, протяженность путей движения и ширина выхода из коридора на лестничную клетку.

Как правило, протяженность поставлена в зависимость от расположения помещения – между лестничными клетками или в тупиковом коридоре или холле и определяется в зависимости от плотности людского потока, от степени огнестойкости и функционального назначения здания.

Анализ методологии нормирования процесса эвакуации людей показывает, что критерием для определения помещения с выходом в тупиковый коридор и помещения расположенного между лестничными клетками является количество направлений для эвакуации. Одно направление эвакуации из помещения – это «помещение с выходом в тупиковый коридор», два и более – «помещение, расположенное между лестничными клетками».

При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна – при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна – при двустороннем расположении дверей.

Количество выходов из помещения, с этажа и из здания в целом.

Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь:

• помещения класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел.;
• помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел.; в помещениях подвальных и цокольных этажей, предназначенных для одновременного пребывания от 6 до 15 чел., один из двух выходов допускается предусматривать в соответствии с требованиями;
• помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 чел.;
• помещения класса Ф5 категорий А и Б с численностью работающих в наиболее многочисленной смене более 5 чел., категории В — более 25 чел. или площадью более 1000 м2;
• открытые этажерки и площадки в помещениях класса Ф5, предназначенные для обслуживания оборудования, при площади пола яруса более 100 м2 — для помещений категорий А и Б и более 400 м2 — для помещений других категорий.

Помещения класса Ф1.3 (квартиры), расположенные на двух этажах (уровнях), при высоте расположения верхнего этажа более 15 м должны иметь эвакуационные выходы с каждого этажа.

Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса:

• Ф1.1; Ф3.3; Ф4.1; Ф4.2;
• Ф1.2; Ф3; Ф4.3 при высоте расположения этажа более 9 м и численности людей на этаже более 20;
• Ф1.3 при общей площади квартир на этаже, а для зданий секционного типа — на этаже секции — более 500 м2; при меньшей площади каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного должна иметь аварийный выход;
• Ф5 категорий А и Б при численности работающих в наиболее многочисленной смене более 5 чел., категории В — 25 чел.

Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300 м2 или предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел.

Число эвакуационных выходов с этажа должно быть не менее двух, если на нем располагается помещение, которое должно иметь не менее двух эвакуационных выходов.

Число эвакуационных выходов из здания должно быть не менее числа эвакуационных выходов с любого этажа здания.

В помещениях, рассчитанных на единовременное пребывание в нем не более 50 чел. (в том числе амфитеатр или балкон зрительного зала), с расстоянием вдоль прохода от наиболее удаленного рабочего места до эвакуационного выхода (двери) не более 25 м не требуется проектировать второй эвакуационный выход (дверь).

Виды

Могут классифицироваться по разным признакам:

по видам опасности – эвакуация из зон возможного и реального химического и биологического заражения, радиоактивного загрязнения, возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и др.;

по способам эвакуации – различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;

по удаленности – локальная (в границах населенного пункта, района, административного округа, города); муниципальная (в границах сельского района, города); региональная (в границах субъекта РФ, федерального округа); государственная (в пределах РФ);

по временным показателям – временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная – до одного месяца; продолжительная – более месяца. В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения — упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная). Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных ЧС проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия. В случае возникновения ЧС с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны ЧС может осуществляться и в условиях воздействия на людей поражающих факторов ЧС. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является время восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным критериям для каждого вида опасностей. Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственному принципу. В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения.

Похожие термины:

• Процесс организованного самостоятельного движения людей в здании, сооружении, а также несамостоятельное перемещение людей, относящихся к маломобильным группам населения, осуществляемое обслуж

• вынужденный организованный процесс, как правило, самостоятельного движения людей из зоны, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара, наружу или в иную безопасную зону. Эв

• система мероприятий лечебно-эвакуационного обеспечения, цель которых — транспортировка пораженных и больных в медицинские пункты и лечебные учреждения из очага (района) чрезвычайных бедствий д

• направление пораженных и больных с этапа для оказания квалифицированной медицинской помощи непосредственно в то лечебное учреждение, где им будет оказан необходимый вид специализированной меди

• по планам гражданской обороны), комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу с территории городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, гражданског

• СИСТЕМА ЭТАПНОГО ЛЕЧЕНИЯ ПОРАЖЁННЫХ С ИХ ЭВАКУАЦИЕЙ ПО НАЗНАЧЕНИЮ

  последовательное и преемственное оказание медицинской помощи в очаге поражения и на этапах медицинской эвакуации в сочетании с эвакуацией пораженных (больных) до лечебного учреждения, где может

• комплекс технических средств, способов контроля и управления ими, предназначенных для своевременного оповещения людей о пожаре и для организации их эвакуации. оповещение людей осуществляется по

• Совокупность технических средств, предназначенных для оповещения людей о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объе

• формирования и учреждения службы медицины катастроф, а также другие медицинские учреждения, развернутые на путях эвакуации пораженных (больных) и обеспечивающие их прием, медицинскую сортировку,

• комплекс работ по монтажу на транспортном средстве специального оборудования для установки носилок и другого имущества, обеспечению светом, емкостью для воды, а при необходимости — отоплением.

• пути следования на транспорте или пешим порядком населения, эвакуируемого из мест, находящихся под угрозой воздействия противника, природных или техногенных чрезвычайных ситуаций.

• маршрут, по которому осуществляется выход и транспортировка пораженных (больных) из очага поражения до этапов медицинской эвакуации.

• комплекс лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на сборных эвакуационных пунктах, в пунктах посадки на транспортные средства, в пути следования насел

• Время с момента возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью людей в результате воздействия опасных факторов пожар

• комплекс мероприятий, обеспечивающих своевременное развертывание на внешних границах зон чрезвычайных ситуаций эвакуационных промежуточных пунктов. В промежуточных пунктах эвакуации предусма

• документ, в котором указаны пути эвакуации и эвакуационные выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий персонала при возникновении пожара.

• период времени, в течение которого осуществляется эвакуация людей при пожаре. П. э. определяется временем движения одного или нескольких людских потоков по путям эвакуации через эвакуационные вы

• безопасный для эвакуации людей путь, ведущий к эвакуационному выходу. Защита людей на П. э. обеспечивается комплексом объемно-планировочных, конструктивных, инженерно-технических и организационн

• исполнительный орган, созданный для решения задач по планированию, организации и проведению эвакуации населения из районов чрезвычайной ситуации. Э.к. создаются во всех субъектах РФ, звеньях, соо

• орган управления, создаваемый для подготовки и организованной эвакуации объектов здравоохранения при возникновении чрезвычайной ситуации, организации медицинского обеспечения населения в про

Планирование действий

Чрезвычайные ситуации трудно спрогнозировать. Тем не менее, к ним нужно быть готовыми всегда. Для этого ответственные лица по всей вертикальной цепи власти превентивно планируют действия, в целом предусматривающие возможные чрезвычайные ситуации.

Заранее проводят статистический анализ состава населения, на случай какого-либо вида эвакуации.

К первой группе относят персонал, который должен выполнять должностные обязанности в городе при любой ситуации. Этих людей распределяют на допустимых расстояниях, продумывая пути их доставки на работу. Алгоритм их перемещения следует продумывать с особой тщательностью.

Невозможность выполнять рабочие обязанности в местах чрезвычайных происшествий может еще более усугубить катастрофу.

Ко второй группе относят всё население, которое может работать в новых местах расположения. Их эвакуируют вместе с членами семей одновременно с предприятиями и материальными объектами.

Третью группы составляют студенты, учащиеся высших учебных заведений всех уровней подготовки, коллективы ВУЗов, дети из специальных интернатов, детских учреждений. Детей обязательно сопровождает взрослые воспитатели, персонал, который работал в заведении.

В эту группу эвакуации входят люди почтенного возраста, находящиеся в специальных заведениях, пожилые одинокие лица, социально неадаптированные члены общества.

Отдельного внимания заслуживает эвакуация пострадавших, которую можно проводить только с медицинским сопровождающим персоналом. Для этих лиц предлагают отельные виды транспорта и маршруты, подразумевающие максимально оперативное оказание последующей квалифицированной помощи.

При подготовке к возможным катастрофам излишнего усердия быть не может. В час «икс» все действия будут осложнены эмоциональными реакциями. Только основательно заложенные знания смогут помочь выиграть время и спасти людей.

Классификация видов эвакуации населения:

Эвакомероприятия проводятся для достижения ряда целей, а именно для максимального снижения потерь среди населения и сохранения кадров и специалистов

Кроме этого, для государства важно продолжение работы экономических и стратегических объектов, которые тоже по возможности эвакуируются вместе с оборудованием. В военное время за зоной поражения силами эвакуированных граждан создаются новые группировки сил и средств обороны

Обеспечиваются сохранность материальных и культурных ценностей.

Разновидности эвакуации

Рассмотрим, какие существуют виды эвакуации. Эвакуация бывает:

• упреждающей — когда угроза ЧС возможна;
• экстренной — когда ЧС уже существует.

При надвигающейся опасности — прогнозированного потопления, землетрясения и др., проводится упреждающая добровольная эвакуация.

Экстренная эвакуация проводится из пораженных районов при уже существующей чрезвычайной ситуации.

Эвакуация проводится в самые короткие сроки, которые возможны. В первую очередь эвакуируются экономически и стратегически значимые для государства объекты. А так же работающие на них специалисты и их семьи. В военное время в первую очередь эвакуации попадают военные объекты: штабы, военная документация и архивы. Далее эвакуируется все остальное население зоны ЧС.

Эвакуация населения может быть частичной и массовой (общей).

• При частичной эвакуируются дети, старики и инвалиды.
• При общей эвакуируется, по возможности, все население, находящееся в зоне ЧС, зоне поражения.

Это интересно: Болота (заболоченные угодья)

Выводы по второму учебному вопросу

1. Эвакуация людей, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций (опасных зон) в загородные (безопасные) зоны является наиболее надёжным способом их защиты. Вместе с тем существуют объекты экономики, которые должны продолжать свою работу в населённых пунктах в любых условиях обстановки. К ним относятся уникальные (специализированные) объекты экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют, а также предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность данных объектов. Вместо эвакуации персонал данных объектов и предприятий подлежит рассредоточению в загородной зоне.

2. Эвакуация в Российской Федерации организуется по производственному, территориальному или территориально-производственному принципу.

3. Ответственность за организацию и проведение эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в федеральных органах исполнительной власти, субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на предприятиях (в учреждениях, организациях, учебных заведениях) возлагается на их руководителей (начальников гражданской обороны).

4. Классификация видов эвакуации осуществляется по 1) видам опасности, 2) удалённости, 3) способам эвакуации, 4) длительности её проведения, 5) времени начала проведения эвакуации, 6) охвату населения эвакуационными мероприятиями.

5. Для проведения эвакуационных мероприятий создаётся система органов управления эвакуацией, включающая эвакуационные комиссии, сборные эвакуационные пункты, промежуточные пункты эвакуации, группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения, эвакуационные приемные комиссии, приемные эвакуационные пункты, администрации пунктов посадки (высадки).

6. Эффективность эвакуационных мероприятий во многом зависит от выполнения эвакуируемыми своих обязанностей при объявлении эвакуации, по прибытии на сборный эвакуационный пункт, на маршруте и по прибытии к месту назначения.