Сборный эвакуационный пункт: организация, назначение, оборудование

Похожие термины:

• Процесс организованного самостоятельного движения людей в здании, сооружении, а также несамостоятельное перемещение людей, относящихся к маломобильным группам населения, осуществляемое обслуж

• вынужденный организованный процесс, как правило, самостоятельного движения людей из зоны, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара, наружу или в иную безопасную зону. Эв

• система мероприятий лечебно-эвакуационного обеспечения, цель которых — транспортировка пораженных и больных в медицинские пункты и лечебные учреждения из очага (района) чрезвычайных бедствий д

• направление пораженных и больных с этапа для оказания квалифицированной медицинской помощи непосредственно в то лечебное учреждение, где им будет оказан необходимый вид специализированной меди

• по планам гражданской обороны), комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу с территории городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, гражданског

• СИСТЕМА ЭТАПНОГО ЛЕЧЕНИЯ ПОРАЖЁННЫХ С ИХ ЭВАКУАЦИЕЙ ПО НАЗНАЧЕНИЮ

  последовательное и преемственное оказание медицинской помощи в очаге поражения и на этапах медицинской эвакуации в сочетании с эвакуацией пораженных (больных) до лечебного учреждения, где может

• комплекс технических средств, способов контроля и управления ими, предназначенных для своевременного оповещения людей о пожаре и для организации их эвакуации. оповещение людей осуществляется по

• Совокупность технических средств, предназначенных для оповещения людей о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объе

• формирования и учреждения службы медицины катастроф, а также другие медицинские учреждения, развернутые на путях эвакуации пораженных (больных) и обеспечивающие их прием, медицинскую сортировку,

• комплекс работ по монтажу на транспортном средстве специального оборудования для установки носилок и другого имущества, обеспечению светом, емкостью для воды, а при необходимости — отоплением.

• пути следования на транспорте или пешим порядком населения, эвакуируемого из мест, находящихся под угрозой воздействия противника, природных или техногенных чрезвычайных ситуаций.

• маршрут, по которому осуществляется выход и транспортировка пораженных (больных) из очага поражения до этапов медицинской эвакуации.

• комплекс лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на сборных эвакуационных пунктах, в пунктах посадки на транспортные средства, в пути следования насел

• Время с момента возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью людей в результате воздействия опасных факторов пожар

• комплекс мероприятий, обеспечивающих своевременное развертывание на внешних границах зон чрезвычайных ситуаций эвакуационных промежуточных пунктов. В промежуточных пунктах эвакуации предусма

• документ, в котором указаны пути эвакуации и эвакуационные выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий персонала при возникновении пожара.

• период времени, в течение которого осуществляется эвакуация людей при пожаре. П. э. определяется временем движения одного или нескольких людских потоков по путям эвакуации через эвакуационные вы

• безопасный для эвакуации людей путь, ведущий к эвакуационному выходу. Защита людей на П. э. обеспечивается комплексом объемно-планировочных, конструктивных, инженерно-технических и организационн

• исполнительный орган, созданный для решения задач по планированию, организации и проведению эвакуации населения из районов чрезвычайной ситуации. Э.к. создаются во всех субъектах РФ, звеньях, соо

• орган управления, создаваемый для подготовки и организованной эвакуации объектов здравоохранения при возникновении чрезвычайной ситуации, организации медицинского обеспечения населения в про

Деление по признакам

Виды мероприятий можно представить определенным образом, сгруппировав по признакам необходимости проведения эвакуации, перечислив способы ее осуществления:

• по степени опасности угроза может быть химической, бактериологической, радиоактивной, механической или являть собой глобальную катастрофу;
• перемещение населения возможно всеми имеющимися транспортными средствами, пешком, совмещением пешеходного и транспортного потоков;
• эвакуация может иметь местный характер, проводиться в пределах региона или всего государства в целом;
• длительность выселения бывает кратковременной (до истечения нескольких суток), среднесрочной (до окончания одного месяца), продолжительной (длительностью более одного месяца);
• эвакуация может проводиться превентивно (при первых признаках появления рисков) или срочно (в экстренных случаях).

Существуют критерии, по которым принимается решение об эвакуации того или иного вида. Изучать их удобно по таблицам:

Критерии принятия решения на эвакуацию населения в случае нарушения систем и объектов жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени

Критерии принятия решений на эвакуацию населения из зон радиоактивного загрязнения

Абсолютно все действия в случае экстремальных обстоятельств регламентируются общегосударственными документами. Слои населения группируются по возрастной степени мобильности, физическому состоянию.

Для различных категорий документами предусмотрены разные средства для транспортировки, условия приема на промежуточных и окончательных местах сбора.

Действия населения

О необходимости эвакуации, времени прибытия на сборные пункты населения, работники предприятий, организаций оповещаются заблаговременно при поступлении приказов в территориальные органы власти, гражданской обороны.

Жителям городов, узнав адрес ближайшего СЭП, необходимо:

Собрать необходимые вещи при эвакуации

Собраться, прибыть на сборный пункт эвакуации.

Сборный эвакуационный пункт

Предъявить представителям группы учета, регистрации документы, что удостоверяют личность – паспорт, военный билет – для военнообязанных.

Пройти регистрацию на сборном пункте

• Получить информацию о размещении на сборном пункте, местах и времени отправки транспорта для эвакуации с уточнением номера поезда, автобуса, автомашины, названия судна, фамилий старших групп, начальников поездов, автомобильных или пеших колонн.
• Внимательно слушать распоряжение, команды, отдаваемые представителями администрации сборного пункта, четко их выполнять.

Вывод или вывоз населения в загородную зону

• Соблюдать общепринятые нормы поведения, не нарушать общественный порядок, невзирая на чрезвычайную, стрессовую ситуацию. Не стоит также забывать о правилах пожарной безопасности в общественных местах, чтобы не нанести вред себе и окружающим.
• Оказывать помощь инвалидам, престарелым гражданам, детям при посадке в транспортные средства, в ходе движения пеших колонн.

Использовалась информация с плакатов:

Гражданская оборона СССР. Автор А.Г. Рахманин. Художник Н.М. Кузьмин. Редактор О.Ю. Бриллиантов; Художественный редактор В.П.Скибина. Технический редактор Г.А.Кузнецова, Ордена Трудового Красного Знамени Военное издательство Министерства обороны СССР. Москва, Воениздат, 1979 год.

Организация

Мероприятия гражданской обороны – это одна из важных функций государства, являющаяся составной частью обороны, обеспечения безопасности населения при возникновении чрезвычайной ситуации, то руководство ими на федеральном уровне обеспечивается Правительством РФ, издавшим 22.06.2004 постановление № 303, регламентирующее эвакуацию людей, культурных, материальных ценностей в безопасные районы, а на уровне субъектов России – их руководителями, по должности являющимися начальниками ГО.

Именно на основе этого постановления, носящего по понятным причинам доступ – только для служебного пользования, в регионах изданы, дублирующие его документы в части порядка организации сборных пунктов эвакуации, распоряжения органов власти, методические рекомендации территориальных подразделений МЧС.

Эвакуация проводится в крупных городах, промышленных центрах, которые отнесены к группам гражданской обороны, попадающим в зоны возможных радиоактивных загрязнений, химических заражений из-за аварий на соответствующих производственных объектах. В других населенных пунктах, жители которых могут пострадать в результате катастрофических затоплений или паводков, а также для рассредоточения работников оборонных и промышленных предприятий в военное время.

 Образец методических материалов по созданию и эксплуатированию СЭП приложен по кнопке скачать! 

В материалах Вы узнаете подробнее про:

• состав;
• рабочие документы администрации СЭП;
• обязательности должностных лиц, групп и звеньев;
• инструкции для должностных лиц СЭП;

Создание сборных пунктов эвакуации проводится решениями и постановлениями городских администраций.

Организация сборных пунктов производится в зданиях общественного и административного назначения, в том числе на базе торговых, культурных центров, зданий управлений промышленных предприятий, расположенных рядом с пунктами организованной посадки на транспортные средства – поезда, автобусы, автомашины или исходными точками пеших маршрутов эвакуации.

Безопасные районы – это загородные зоны на территории собственного или соседнего региона страны, заранее подготовленные для проживания эвакуируемых жителей городов, для складирования, хранения имущества, ценностей.

Требуемое в зависимости от численности жителей количество СЭП, их накопительная и транзитная способность, под каждый конкретный адрес сборного пункта для крупных предприятий, организаций, микрорайонов определяют также исходя из видов транспорта, возможности посадки.

В среднем, количество сборных пунктов эвакуации населения определяется из расчета до 5 тысяч жителей на один СЭП, как указывалось ранее, создаваемые на основе одной организации, промышленного предприятия, находящегося в городской черте.

Количество транспорта рассчитывают по количеству прописанного населения, а также по спискам работников предприятий и организаций, подлежащих эвакуации, с учетом технических возможностей транспорта.

Расположение сборных пунктов, регламент развертывания, перечни прикрепленных предприятий отражают на сводных эвакуационных планах.

Чтобы организовать сборный пункт по эвакуации населения и обеспечить его нормальное функционирование начальник ГО объекта, на базе которого он создается, назначают администрацию, рабочую группу из числа работников предприятия, учреждения или других организаций, что эвакуируются через него, а также приказами собственного руководства привлекаются сотрудники медицинских учреждений и органов правопорядка.

В состав администрации пункта сбора могут входить постоянные члены, работающие весь период эвакуации и временные, привлекаемые для эвакуации групп населения, работников отдельных предприятий, организаций.

К первым относятся:

• Начальник СЭП.
• Группа связи.
• Группа учета прибывающих, отправляемых в безопасные районы жителей, работников предприятий.
• Группа посадки в железнодорожные составы, создания автобусных колонн, пеших маршрутов эвакуации.
• Группа по охране порядка.
• Медпункт.
• Комната матери с ребенком.
• Группа административной работы.
• Справочный пост.

Во временный состав сборного пункта включают эвакуируемые группы предприятий, в том числе их руководство, представителей администрации, которых назначают старшими команд, регистраторами количества отправляемых людей – в среднем по одному ответственному на 150 человек, эвакуируемых пешком; на пять автобусов, автомашин; на 1 поезд.

Каждая такая группа по организации эвакуации отправляется с последней колонной, судном или железнодорожным составом в зависимости от доступного транспорт.

Оборудование

Организацией, оборудованием каждого пункта сбора занимается постоянный состав администрации, определяемый приказом руководителя учреждения, создающего его на своей базе:

• Для этого осматриваются и подготавливаются помещения для нахождения, отдыха прибывающего населения, санитарно-гигиенические комнаты. Дополнительно оборудуются комнаты матери и ребенка, посты учета, регистрации, охраны порядка, медицинский пост.
• Подготавливаются имеющиеся штатные убежища гражданской обороны, или создаются укрытия в непосредственной близости от зданий сборного пункта эвакуации.
• Устанавливается связь с городской/районной комиссией по эвакуации населения, транспортными предприятиями, пунктами посадки на транспорт, исходными точками отправки пеших колонн, принимающими органами эвакуации в загородных безопасных районах.

Чтобы не только правильно организовать, но и надлежащим способом оборудовать сборный пункт эвакуации городского населения, работников крупных промышленных предприятий необходимо собрать в единый пакет, оформить и создать документы. Ознакомиться с ними, а так же образцами заполнения форм можно в территориальных органах гражданской обороны или подразделениях МЧС России, разработавших рекомендации для организации СЭП.

Предназначение

Назначение сборного пункта эвакуации:

• Оповещение, сбор городского населения, работников промышленных предприятий, подлежащих эвакуации в связи с происшедшими или прогнозируемыми с высокой степенью вероятности, чрезвычайными ситуациями.
• Учет, регистрация.
• Формирование, отправление групп списочного состава эшелонов, автобусных, пеших колонн, направляемых в безопасные загородные районы.

За основу ранее упоминаемого на один сборный пункт ориентировочного количества, эвакуируемых в 5 тыс. человек, взят пассажирский железнодорожный состав.

Основные задачи администрации сборного пункта:

• Проведение учета прибывающего, эвакуируемого населения.
• Контролирование подачи транспорта в согласованное время, логистика отправления групп населения.
• Регулярная связь, координация действий с эвакуационной комиссией населенного пункта, района в крупных городах; вспомогательными объектами, что приписаны к пункту сбора; предприятиями, предоставляющими транспорт; исходными точками пеших маршрутов эвакуации для обладания полной картиной происходящих событий.
• Представление донесений в эвакуационную комиссию населенного пункта, информирование органов власти, руководства задействованных для организации эвакуации населения организаций о времени, количестве прибывших, отправленных в загородные зоны жителей на текущий период.
• Оказание при необходимости медпомощи людям, находящимся в зданиях, на территории сборного пункта эвакуации населения.
• Обеспечение общественного порядка, пожарной безопасности на объектах сбора.
• Организация укрытия населения в штатных, приспособленных защитных сооружениях при поступлении соответствующих сигналов гражданской обороны.

Только слаженная работа всех членов рабочих групп, постоянного, переменного состава администрации сборных пунктов позволит провести оперативную, безопасную для населения эвакуацию.