Гарнизон пожарной охраны: цель создания и их виды

Задачи пожарной службы России

К главным задачам пожарно-спасательного гарнизона относятся следующие составляющие процесса:

• Разработка операций по предотвращению пожаров в определенной местности.
• Увеличение эффективности противопожарных мероприятий.
• Реализация данных мероприятий на производствах, в различных организациях и в структурных учреждениях.
• Непосредственное тушение возникших пожаров и проведение спасательных операций на местах происшествия.
• Подготовка служебных кадров для участия в спасательных операциях и устранении пожаров.

Вам будет интересно:Работник обязан возместить работодателю причиненный ему ущерб (ТК РФ)

Далее из статьи вы узнаете об обязанностях должностных лиц гарнизона. Стоит отметить, что каждый структурный элемент в процессе спасения жизней имеет свою точную функцию, помогает всему подразделению выполнять работу более качественно.

Руководство и ответственные

Отдельные положения законодательных актов четко определяют, на кого можно возложить обязанности и функции для ряда должностных лиц.

Правила назначения

Начальниками гарнизонов утверждаются для территориальных образований – руководитель ГУ МЧС, для местных – руководитель пожарной службы.

Обязанности

На руководителя гарнизона возлагается ответственность за:

• управление отделами, нештатными службами, должностными лицами;
• подбор сотрудников и утверждение их обязанностей;
• организацию и контроль прохождения службы;
• определение графика выезда на пожары и назначения руководителя тушения огня;
• своевременные прохождения обучений и аттестации работников, которые ему подчиняются;
• оперативную обстановку;
• контроль за соблюдением охраны труда;
• порядок распределения техники и оборудования на пожары и АСР;
• разработку и утверждение планов, графиков функционирования подразделения;
• контроль режима проведения противопожарных профилактических мероприятий;
• тушение пожаров и АСР.

На заместителей начальника гарнизона возлагаются те же обязанности, что и на руководителя, только в рамках их подразделений.

Оперативный дежурный берет на себя ответственность за:

• оперативное руководство в период дежурства;
• контроль выполнения нормативов при несении службы;
• выезд на пожары;
• знание обстановки, устранение выявленных недочетов;
• подключение служб жизнеобеспечения;
• подготовку учений в гарнизоне и помощи в проведении;
• своевременную постановку техники на службу;
• исполнение обязанностей диспетчерами.

Диспетчер гарнизона

Диспетчер выполняет одну из самых сложных работ пожарной части, он также ответственный за входящие звонки с просьбами о помощи. Сотрудник обязан принять от абонента сведения о точном месте пожара и о количестве потенциальных жертв. После этого диспетчеру необходимо выяснить какой ближайший пожарный гидрант находиться рядом с местом возгорания, и именно к нему данный сотрудник направляет спасательную бригаду.

Сложность профессии заключается в быстром принятии решений и анализе сложившийся ситуации. Именно за диспетчером закрепляется обязанность принятия решений о выездах, которые направленны на спасение жизни людей.

Для решения возникающих проблем, диспетчеру следует обладать огромным количеством сведений о городской планировке взрывоопасных объектов, а также свободно ориентироваться в заявленной местности, чтобы каждый раз правильно направлять спасательную группу. Именно поэтому диспетчер является одним из главных кадров в пожарной охране.

После того как спасательная группа выехала на место возгорания, диспетчер обязан узнать о возможных погодных изменениях и сообщить о них начальнику гарнизона, а также собрать и зафиксировать сведения о масштабе пожара, об очагах возгорания и о количестве возможных жертв. В конце караула диспетчер подготавливает отчет по дежурству с записью обо всех поступивших заявках и другой дополнительной информации.

Кто идет работать в ГПО

В пожарную охрану постоянно требуются разные специалисты – от водителей любой техники и диспетчеров до руководителей всех уровней.

На должности, которые не требуют специальных дипломов в области пожарной безопасности, может претендовать любой специалист со средним специальным образованием. Для водителей обычно требуется опыт работы не меньше двух лет. Диспетчер может составлять конспект и стажироваться в процессе прохождения службы.

Инспектору необходимо специальное образование, которое можно получить в колледже МЧС или на курсах.

Выпускники Академий МЧС попадают в пожарную охрану на должности, соответствующие их специализации в вузе и опыту работы.

Любой сотрудник пожарной службы МЧС одновременно входит в одно из подразделений гарнизона.

Обязанности старшего пожарного

Сотрудник пожарной части, назначенный старшим, находится в непосредственном подчинении у командира отделения и занимается на своём дежурстве принятием вооружения и рабочего оборудования, а также обеспечивает точное выполнение должностных обязанностей пожарными, которые несут службу на постах, в выставленных дозорах и во внутреннем наряде.

Старший пожарный может быть ознакомлен с обстановкой именно в том месте, куда должно выехать подразделение. Он может вносить различные предложения руководству по улучшению фактических условий несения службы.

При ликвидации очага возгорания спасатель обязан знать поставленную непосредственным руководителем перед ним задачу, а также задачу, которую должно выполнить отделение. Он обязан беспрекословно и оперативно подчиняться приказам и командам вышестоящего руководства.

Он ни в коем случае не оставляет своей рабочей позиции без непосредственного разрешения командира отделения и в обязательном порядке поддерживает постоянную связь с руководством, а также с пожарными сотрудниками из своего отделения.

Пожарный предупреждает людей о появляющейся угрозе жизни, а также занимается их эвакуацией и спасением, о чём предварительно докладывает своему непосредственному руководителю.

Пожарным тщательно отслеживается исправность пожарно-технического вооружения и обеспечивается бережное обращение с ним. Также он несёт ответственность за точное соблюдение техники безопасности и проверяет наличие вооружения при завершении работ, докладывая о полученных результатах непосредственно командиру отделения.

Обязанности

Оперативный дежурный гарнизона обязан:

• знать уровень подготовки руководителей подразделений гарнизона и их заместителей, начальников караулов к тушению пожаров и проведению АСР;
• проходить аттестацию на право руководства тушением пожаров и ликвидацией ЧС и при прибытии к месту пожара (ЧС) осуществлять руководство тушением пожара и ликвидацией ЧС;
• знать перечень и место расположения наиболее важных, взрывопожароопасных организаций, их пожарную опасность, состояние средств связи, наличие сил и средств в гарнизоне, тактико-технические характеристики техники, имеющейся на вооружении подразделений гарнизона;
• руководить в период дежурства нештатной службой оперативного реагирования гарнизона;
• осуществлять контроль несения гарнизонной и караульной служб в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области организации деятельности пожарной охраны, других нормативных правовых актов МЧС России, а также выполнение указаний начальника гарнизона, в том числе при проведении выездных проверок подразделений гарнизона;

• выезжать на тушение пожаров и проведение АСР в качестве руководителя тушения пожара (руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации);
• знать оперативную обстановку в гарнизоне, контролировать устранение выявленных недостатков в подразделениях гарнизона, в том числе с выездом в подразделения гарнизона;
• обеспечивать подготовку и проведение гарнизонных мероприятий, лично участвовать в их проведении;
• осуществлять организацию в пределах компетенции и лично проводить пожарно-тактические учения (ПТУ), пожарно-тактические задачи (ПТЗ), командно-штабные учения (КШУ), контролировать организацию и проведение ПТЗ и занятий по подготовке в подразделениях гарнизона;
• осуществлять взаимодействие со службами жизнеобеспечения;
• контролировать своевременную постановку в боевой расчет техники, в том числе вернувшейся в место постоянной дислокации после тушения пожаров и проведения АСР, рассматривать обоснованность вывода техники из боевого расчета и принимать соответствующие решения;
• осуществлять организацию подготовки и разработки документов гарнизона;
• контролировать работу диспетчеров гарнизона, подразделений гарнизона;
• запрашивать и получать информацию о состоянии оперативной обстановки в гарнизоне, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам организации гарнизонной службы.

Оперативный дежурный пожарно-спасательного гарнизона при тушении пожара

Виды ГПО

Гарнизоны имеют два уровня подчинения, зависящие от их расположения.

Территориальный

Это организация, полномочия которой определяются в Российской Федерации внутренними экономическими границами субъекта.

Любой крупный район имеет свой гарнизон пожарной охраны, подразделяющийся на несколько подчиненных.

Местный

Образуется путем объединения ряда мелких поселений или деления крупных и утверждается приказом территориального управления МЧС.

Таким образом, виды гарнизонов пожарной охраны бывают территориальные (крупные), местные (средние и мелкие).

Это интересно: Техническая вода

О нештатных структурах

Чтобы управление, оборона, связь и спецтехника в гарнизоне работали слаженно, создаются специальные службы. Их называют нештатными. Их виды таковы:

• Первая — Управленческая. Функции: руководить местной службой; следить за готовностью ГПО к борьбе с пожарами и профессиональному развитию своего состава; оперативно реагировать на изменение обстановки на подведомственной территории.
• Вторая — Оборонительная. Оснащает сотрудников защитными средствами от дыма и огня.
• Третья -Техническая. Следит за состоянием спецтехники и спасательного вооружения. Подготавливает ее для необходимой работы.
• Четвертая — Связная. Оснащает весь гарнизон аппаратами связи. Налаживает их и следит за их функциональностью.

В исключительных случаях создаются и прочие нештатные службы гарнизона пожарной охраны. Их профили могут быть различными в зависимости от ситуации, например – трудовая охрана и химическая безопасность.

В местных ГПО может не быть связной службы. Ее функции выполняет технический отдел.

Руководить таковыми службами могут должностные персоны из:

Главного управленческого ведомства. Этот критерий применим для территориального ГПО.
Отделений ФПС. Критерий распространяется на местные ГПО.

Начальников обозначенных служб назначают строго по приказу вышестоящего территориального руководства.

По оперативному реагированию

Заместитель начальника гарнизона по оперативному реагированию назначается в целях руководства гарнизонной и караульной служб, контроля состояния боеготовности и осуществления пожарно-тактической подготовки в гарнизоне, проведения общегарнизонных мероприятий, своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки в гарнизоне. Подчиняется непосредственно начальнику гарнизона.

В случае временного отсутствия заместителя начальника гарнизона по оперативному реагированию, его обязанности возлагаются на соответствующее старшее должностное лицо, при наличии у него допуска к руководству тушением пожаров (руководству ликвидацией чрезвычайной ситуацией).

Обязанности

Заместитель начальника гарнизона по оперативному реагированию обязан:

• организовывать несение гарнизонной и караульной служб в гарнизоне;
• знать оперативную обстановку на территории гарнизона;
• осуществлять контроль за организацией и проведением пожарно-тактической подготовки в гарнизоне;

• осуществлять контроль за организацией работы аэромобильной группировки Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и опорных пунктов по тушению крупных пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (АСР);
• осуществлять контроль за соблюдением правил охраны труда личным составом подразделений гарнизона;
• осуществлять контроль за организацией профессиональной подготовки личного состава подразделений гарнизона;
• разрабатывать мероприятия по усилению боеготовности подразделений гарнизона;
• в установленном порядке выезжать на пожары, ЧС, руководить работой подразделений гарнизона при тушении пожаров и проведении АСР;
• анализировать боевые действия подразделений гарнизона и принимать меры по их совершенствованию;
• организовывать распространение передового опыта по вопросам организации службы, подготовки и пожаротушения в гарнизоне;
• разрабатывать мероприятия по эффективному проведению АСР при тушении пожаров;
• организовывать работу по прикрытию населенных пунктов подразделениями пожарной охраны.

Права

Заместитель начальника гарнизона по оперативному реагированию имеет право:

• обращаться в органы власти по вопросам, связанным с организацией и осуществлением гарнизонной службы, организацией и осуществлением тушения пожаров и проведения АСР;
• проверять готовность подразделений гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР;
• осуществлять временную передислокацию подразделений гарнизона при крупных пожарах (ЧС), введении особого противопожарного режима;
• изменять состав техники, находящейся в боевом расчете подразделений гарнизона, за счет имеющейся в гарнизоне резервной техники с обязательным информированием учредителей (руководителей) подразделений гарнизона и диспетчера гарнизона;

• требовать от подчиненных должностных лиц исполнения приказов, распоряжений, нормативных документов по вопросам оперативно-служебной деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов;
• запрашивать и получать требуемую информацию о деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам их организации и функционирования;
• вносить руководителям органов управления и подразделений ГПС предложения по совершенствованию оперативно-служебной деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов;
• вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений ГПС предложения о поощрении и наказании должностных лиц нештатных служб территориального и местных гарнизонов.

Начальник дозора

Кроме командира всего гарнизона в должностной состав входит и начальник караула, который является ответственным за пожарную службу дежурной смены. Данный работник обязан руководить процессом тушения пожара, ведь именно от его приказов зависит ход спасательной операции. Помимо основной задачи, начальник караула выполняет следующие обязанности:

• обеспечение своевременного выезда для тушения пожара или проведения спасательных мероприятий;
• проверка и контроль подчиненных, а также организация караула;
• планирование работ, которые помогают поддерживать технику и заявленные вещества для тушения очагов возгорания в боевой готовности;
• контроль и соблюдение строгой дисциплины в течение дежурства;
• реализация собственных обязанностей.

Стоит отметить, что старший пожарный вправе заменять начальника дозора при его отсутствии.

1 дежурная смена СПТ

Организация газодымозащитной службы (далее ГДЗС) в подразделениях Государственной противопожарной службы (далее ГПС) республики (области, края), обобщение и анализ состояния ГДЗС в подразделениях ФПС, противопожарной службы субъекта(далее ППС), других видов пожарной охраны;

Контроль за организацией и проведением занятий с личным составом ГДЗС в соответствии с «Методическими указаниями по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России» от 2008 года;

Контроль за проведением аттестации газодымозащитников;

Разработка положения и организация соревнований звеньев газодымозащитной службы и проведение смотра-конкурса в подразделениях и отрядах республики (области, края);

Контроль за подготовкой и своевременным обучением старших мастеров газодымозащитной службы отрядов и частей подразделений республики (области, края);

Контроль за правильным применением дымососов и передвижных контрольно-пропускных пунктов в подразделениях ГПС субъекта;

Проведение занятий с газодымозащитниками аппарата Главного управления МЧС России по субъекту, Государственного пожарного надзора (при наличии допуска на право осуществлять функции руководителя тушения пожара);

Контроль за боеготовностью звеньев газодымозащитной службы к работе в непригодной для дыхания среде, техническим состоянием средств индивидуальной защиты органов дыхания, оснащением и содержанием баз и контрольных постов газодымозащитной службы;

Контроль за мероприятиями, направленными на улучшение охраны труда и техники безопасности в СПТ, подразделениях ГПС. Организация изучения документов по охране труда сотрудниками СПТ;

Контроль за своевременным и качественным проведением проверок средств индивидуальной защиты органов дыхания, заполнение документации. Ведение учета за компрессорным оборудованием в подразделениях республики (области, края). Изучение и распространение положительного опыта использования оборудования газодымозащитной службы;

Ведение учета работы газодымозащитников СПТ, аппарата Главного управления МЧС России по субъекту, Государственного пожарного надзора (при наличии допуска на право осуществлять функции руководителя тушения пожара);

Организация стажировки и комиссионного приема зачетов от начальствующего состава по окончанию стажировки при СПТ. Ведение учета лиц прошедших стажировку при СПТ по республике (области, края), а также при службах пожаротушения местных гарнизонов (отрядов);

Контроль за своевременным прохождением медицинского освидетельствования газодымозащитниками подразделений и за подготовкой постовых на посту безопасности;

Контроль за состоянием в учебных классах подразделений плакатов и учебных пособий по средствам индивидуальной защиты органов дыхания, состоянием тренажёров, тренировочного оборудования, а также систем контроля и обеспечения занятий в теплодымокамерах;

Принятие зачетов от начальствующего, личного состава и водителей пожарных автомобилей подразделений ГПС, аттестованных на право работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, по знанию требований руководящих документов по вопросам организации ГДЗС;

Ведение учета объектов с аварийно-химическими опасными веществами, взрывчатыми веществами, радиоактивными веществами;

Контроль за разработкой и корректировкой соглашений (инструкций по взаимодействию) со службами жизнеобеспечения городов (объектов) республики (области, края) при ликвидации пожаров и аварий согласно специализации смены, их наличие в подразделениях;

Организация и контроль подготовки начальствующего и личного состава по вопросам тушения пожаров на объектах с массовым пребыванием людей (культурно-зрелищные учреждения, гостиницы, общежития), на железнодорожном транспорте, на товарных и сортировочных станциях, на объектах с наличием аварийно-химических опасных веществ, взрывчатых веществ, радиоактивных веществ, а также на базах, торговых предприятиях и складах товарно-материальных ценностей. Учет этих объектов, а также наличие и оснащенность пожарных поездов, дислоцирующихся на территории субъекта. Анализ организации тушения пожаров происшедших на этих объектах, в республике (области, края), ПФО и Российской Федерации, обобщение и распространение положительного опыта тушения таких пожаров;

Подготовка сведений об организации газодымозащитной службы.

Перспективы и оплата труда

Движение по карьерной лестнице зависит от диплома, личных качеств и умения выполнять поставленные задачи.

Наличие документа об окончании колледжа позволяет занять должность начальника оперативного расчета, стать инспектором пожарной охраны.

Высшее образование предполагает неограниченное продвижение вверх.

Официальный оклад в подразделениях МЧС не превышает уровня средней заработной платы по стране. Но благодаря надбавкам (от 40 до 60%), ежегодной дополнительной материальной помощи, проездным льготам уровень дохода специалистов пожарного дела достаточно высок. Даже новичок в профессии может рассчитывать на получение 30–40 тысяч в месяц.

Должностные обязанности заместителя начальника пожарной части

На должность заместителя руководителя ПЧ назначается человек из личного состава подразделения, проработавший в нем не мене 3 лет. Приказ о назначении подписывает руководитель ПЧ. В подчинении у этой должностной единицы состоят дежурные караулы. В обязанности замначальника пожарной части входит:

• организация оперативно-служебной деятельности ПЧ;
• организация работы караульной и дозорной службы части;
• контроль внутреннего порядка в подразделении;
• организация профподготовки личного состава караулов и дозорной службы;
• обеспечение мероприятий по подготовке и поддержанию техники в полной боевой готовности;
• выполнение мероприятий, направленных на успешное проведение задач согласно Боевому уставу подразделения;
• создание условий для рационального использования сил и технических средств при проведении аварийно-спасательных работ;
• организация профилактики пожаров;
• проведение контроля состояния систем противопожарного водоснабжения, систем связи и аварийных проездов на закрепленной за подразделением территории;
• соблюдение принципа рационального использования находящихся на балансе подразделения помещений и инвентаря в рамках положений охраны труда и санитарно-гигиенических норм;
• создание условий для выполнения правил охраны труда при несении личным составом караульной службы;
• обобщение опыта несения караульной службы в подразделении.

Частными обязанностями заместителя начальника пожарной части является:

• выезд на пожары в группе подразделения;
• руководство тушением пожара и проведением АСР;
• своевременное усиление караульной службы, смена дислокации постов, секторов;
• ведение учета рабочего времени личного состава;
• утверждение и подписание документов, касающихся текущей работы подразделения;
• проверка готовности караулов и средств ПТВ к тушению пожаров;
• своевременное освоение выделенных на развитие подразделения материально-технических средств с целью повышения качества выполняемой работы.

Заместитель начальника пожарной части имеет право:

• вносить предложения по улучшению условий труда в подразделении;
• подавать представления о вознаграждениях или взысканиях сотрудников;
• выносить распоряжения о запрете или ограничении доступа к местам пожаров;
• осуществлять контроль выполнения подчиненными их должностных обязанностей;
• самостоятельно без подписи вышестоящего руководства отдавать приказы начальникам караулов;
• организовывать проведение пожарно-тактических занятий с целью повышения эффективности работы;
• внепланово запрашивать информацию о состоянии оперативной обстановки в закрепленном за частью районе.

О должностных лицах гарнизонов ПО

К гарнизонным должностным лицам относят:

• начальника;
• оперативного дежурного;
• диспетчера;
• начальников НГДЗС, НТС, НСС.

Работа должностных лиц пожарно-спасательных гарнизонов регламентируется Уставом.

Гарнизонным начальником является старшее должностное лицо, которое назначает руководитель УГПС. В его функционал входят:

• организация деятельности подчиненных и контроль над ней;
• управление нештатными структурами;
• контроль и соблюдение ПБ персоналом;
• профессиональная подготовка подчиненных;
• руководство деятельностью опорных пунктов;
• создание и организация работы внештатных штабов для ликвидации возгораний.

Оперативный дежурный:

• возглавляет нештатную управленческую структуру;
• следит за выполнением всеми структурами поставленных задач;
• устраняет просчеты;
• готовит и ведет мероприятия;
• проводит обучение по всем видам деятельности;
• взаимодействует со структурами жизнеобеспечения;
• принимает меры к своевременной постановке на боевой расчет спецтехники (как новой, так и вернувшейся с тушения объектов).

Диспетчер имеет двойное подчинение. В оперативной сфере он руководствуется указаниями оперативного дежурного, в деятельности линий связи – руководителю НСС. Диспетчером считается старший смены пульта связи, основная функция – прием сообщений на телефонную линию по номеру 01. Кроме того, он:

• направляет к месту вызова, пожарных и спецтехнику;
• занимается перегруппировкой караулов, в соответствии с принятым порядком;
• собирает и систематизирует данные о ресурсах гарнизона;
• проверяет связь со всеми структурами;
• информирует руководство о выездах и работе по тушению возгораний, оперативной ситуации на пожарах;
• доводит до личного состава приказы и иную информацию от руководства.

Начальники нештатных структур выполняют свои обязанности в соответствии с профилем службы, которой они руководят.

Гарнизон пожарной охраны

При возникновении серьезной катастрофы возникает потребность в консолидации возможностей нескольких подразделений под системным руководящим центром.

Что это

Гарнизон пожарной охраны – это команда, объединенная на одной территории и состоящая из представителей аппарата управления, подразделений МЧС, учебных заведений ведомства, научно-исследовательских институтов, добровольных бригад тушения пожаров и прочих предприятий, участвующих в предотвращении и ликвидации возгораний, независимо от того, к какому ведомству они относятся и какая у них форма собственности.

Цель создания

Пожарно-спасательные гарнизоны организу-ются для формирования единого координа-ционного центра на случай катастрофы на определенной местности.

Для оперативного гашения возгораний, проведения действий по спасению создаются планы использования доступных технических средств и ресурсов для тушения пожаров в этой местности. Составляются графики выездов бригад МЧС в зоны катастроф.

Задачи

Основное назначение создания таких подразделений – в эффективном распре-делении технических и человеческих ресурсов в критической ситуации.

Пожарный гарнизон – это единый центр управления структурами, принимающими участие в тушении возгораний, который:

• обеспечивает совместное обучение разных организаций;
• проводит проверки подчиненных подразделений на их готовность к участию в тушении возгораний;
• организует тактико-техническую подготовку для слаженного взаимодействия в критической ситуации;
• имеет право прервать отдых сотрудников, привлечь их к тушению возгорания или для участия в АСР;
• разрабатывает схемы расстановки существующих бригад на пожаре при осуществлении аварийно-спасательных работ (АСР);
• взаимодействует с отделами жизнеобеспечения;
• изучает опыт работы на крупных возгораниях, готовит мероприятия, позволяющие устранить причины возникновения пожаров, быстро ликвидировать огонь;
• контролирует наличие необходимого технического оснащения и сотрудников.

Структура

Для исполнения задач, стоящих перед гарнизоном, создается структура управления, состоящая из:

• Руководителя.
• Заместителей:
  • оперативный;
  • отвечающий за службы жизнеобеспечения;
  • занимающийся снабжением;
  • организующий обучение и профилактику возгораний.
• Дежурного.
• Диспетчера.
• Руководителей, отвечающих за нештатные службы пожарно-спасательного гарнизона:
  • газо- и дымозащитной;
  • технической связи;
  • охраны труда;
  • по оперативному реагированию;
  • радиационной, химической;
  • профилактики возгораний.