Начальник пожарно-спасательного гарнизона

Гарнизон пожарной охраны

При возникновении серьезной катастрофы возникает потребность в консолидации возможностей нескольких подразделений под системным руководящим центром.

Что это

Гарнизон пожарной охраны – это команда, объединенная на одной территории и состоящая из представителей аппарата управления, подразделений МЧС, учебных заведений ведомства, научно-исследовательских институтов, добровольных бригад тушения пожаров и прочих предприятий, участвующих в предотвращении и ликвидации возгораний, независимо от того, к какому ведомству они относятся и какая у них форма собственности.

Цель создания

Пожарно-спасательные гарнизоны организу-ются для формирования единого координа-ционного центра на случай катастрофы на определенной местности.

Для оперативного гашения возгораний, проведения действий по спасению создаются планы использования доступных технических средств и ресурсов для тушения пожаров в этой местности. Составляются графики выездов бригад МЧС в зоны катастроф.

Задачи

Основное назначение создания таких подразделений – в эффективном распре-делении технических и человеческих ресурсов в критической ситуации.

Пожарный гарнизон – это единый центр управления структурами, принимающими участие в тушении возгораний, который:

• обеспечивает совместное обучение разных организаций;
• проводит проверки подчиненных подразделений на их готовность к участию в тушении возгораний;
• организует тактико-техническую подготовку для слаженного взаимодействия в критической ситуации;
• имеет право прервать отдых сотрудников, привлечь их к тушению возгорания или для участия в АСР;
• разрабатывает схемы расстановки существующих бригад на пожаре при осуществлении аварийно-спасательных работ (АСР);
• взаимодействует с отделами жизнеобеспечения;
• изучает опыт работы на крупных возгораниях, готовит мероприятия, позволяющие устранить причины возникновения пожаров, быстро ликвидировать огонь;
• контролирует наличие необходимого технического оснащения и сотрудников.

Структура

Для исполнения задач, стоящих перед гарнизоном, создается структура управления, состоящая из:

• Руководителя.
• Заместителей:
  • оперативный;
  • отвечающий за службы жизнеобеспечения;
  • занимающийся снабжением;
  • организующий обучение и профилактику возгораний.
• Дежурного.
• Диспетчера.
• Руководителей, отвечающих за нештатные службы пожарно-спасательного гарнизона:
  • газо- и дымозащитной;
  • технической связи;
  • охраны труда;
  • по оперативному реагированию;
  • радиационной, химической;
  • профилактики возгораний.

Это интересно: Рабочее место

Виды ГПО

Гарнизоны имеют два уровня подчинения, зависящие от их расположения.

Территориальный

Это организация, полномочия которой определяются в Российской Федерации внутренними экономическими границами субъекта.

Любой крупный район имеет свой гарнизон пожарной охраны, подразделяющийся на несколько подчиненных.

Местный

Образуется путем объединения ряда мелких поселений или деления крупных и утверждается приказом территориального управления МЧС.

Таким образом, виды гарнизонов пожарной охраны бывают территориальные (крупные), местные (средние и мелкие).

Это интересно: Техническая вода

Диспетчер экстренной службы

Диспетчер пожарной службы является важнейшим звеном в современной части. Он первым принимает поступивший звонок с сигналом бедствия, фиксирует точное место возгорания и количество людей в горящем объекте.

После объявления сигнала тревоги радиотелефонистом по карте определяется точное месторасположение ближайшего гидранта. К нему вычисляется самая короткая дорога.

Работа диспетчера является достаточно сложной, так как он быстро принимает поступившую заявку о пожаре и оперативно занимается разведкой сложившейся ситуации. После сопоставления всей полученной информации диспетчер принимает решение о выезде направляемых на тушение расчётов.

Для принятия решения пожарный диспетчер обязан ориентироваться в сложившейся обстановке того места, куда должен выехать пожарный расчёт, располагать необходимыми сведениями о нахождении рядом с пожаром взрывоопасных объектов. Он обязательно учитывает рабочие характеристики пожарной техники, направляемой для тушения конкретного возгорания.

После выезда спасательной бригады на место пожара диспетчер дальше работает с заявкой. Он сообщает пожарному расчёту о характере произошедшего возгорания, основных особенностях объекта, окружающем уровне загазованности и радиационной обстановке, а также о возможном ближайшем изменении погодных условий. Диспетчер поддерживает связь с помощью рации и при необходимости принимает решение о выезде подкрепления.

Главной обязанностью этого сотрудника части является оперативное оформление путёвки для выезда техники к месту возгорания. Если из пожарной части на тушение отправлены все расчёты, диспетчером в расположение вызывается дополнительный состав.

Эти лица заступают в караул в современной пожарной части. Ночью отдых караула осуществляется по установленному порядку. Заступать в караул могут сотрудники, которые получили специальное образование и сдали зачёт по знанию правил пожарной безопасности.

Численность людей в карауле определяет штат подразделения. Дежурящий личный состав при появлении критической ситуации увеличивается за счёт привлечения другого караула или личного состава другого гарнизонного подразделения, а также привлечения добровольных пожарных.

Другие полезные статьи:

• Строение пожарной машины
• Функциональные виды связи пожарной охраны
• Ранг пожара
• Деятельность и история службы пожарной охраны

Гарнизон пожарной охраны

При возникновении серьезной катастрофы возникает потребность в консолидации возможностей нескольких подразделений под системным руководящим центром.

Что это

Гарнизон пожарной охраны – это команда, объединенная на одной территории и состоящая из представителей аппарата управления, подразделений МЧС, учебных заведений ведомства, научно-исследовательских институтов, добровольных бригад тушения пожаров и прочих предприятий, участвующих в предотвращении и ликвидации возгораний, независимо от того, к какому ведомству они относятся и какая у них форма собственности.

Цель создания

Пожарно-спасательные гарнизоны организу-ются для формирования единого координа-ционного центра на случай катастрофы на определенной местности.

Для оперативного гашения возгораний, проведения действий по спасению создаются планы использования доступных технических средств и ресурсов для тушения пожаров в этой местности. Составляются графики выездов бригад МЧС в зоны катастроф.

Задачи

Основное назначение создания таких подразделений – в эффективном распре-делении технических и человеческих ресурсов в критической ситуации.

Пожарный гарнизон – это единый центр управления структурами, принимающими участие в тушении возгораний, который:

• обеспечивает совместное обучение разных организаций;
• проводит проверки подчиненных подразделений на их готовность к участию в тушении возгораний;
• организует тактико-техническую подготовку для слаженного взаимодействия в критической ситуации;
• имеет право прервать отдых сотрудников, привлечь их к тушению возгорания или для участия в АСР;
• разрабатывает схемы расстановки существующих бригад на пожаре при осуществлении аварийно-спасательных работ (АСР);
• взаимодействует с отделами жизнеобеспечения;
• изучает опыт работы на крупных возгораниях, готовит мероприятия, позволяющие устранить причины возникновения пожаров, быстро ликвидировать огонь;
• контролирует наличие необходимого технического оснащения и сотрудников.

Структура

Для исполнения задач, стоящих перед гарнизоном, создается структура управления, состоящая из:

• Руководителя.
• Заместителей:
  • оперативный;
  • отвечающий за службы жизнеобеспечения;
  • занимающийся снабжением;
  • организующий обучение и профилактику возгораний.
• Дежурного.
• Диспетчера.
• Руководителей, отвечающих за нештатные службы пожарно-спасательного гарнизона:
  • газо- и дымозащитной;
  • технической связи;
  • охраны труда;
  • по оперативному реагированию;
  • радиационной, химической;
  • профилактики возгораний.

Это интересно: Взрывоопасное вещество

1 дежурная смена СПТ

Организация газодымозащитной службы (далее ГДЗС) в подразделениях Государственной противопожарной службы (далее ГПС) республики (области, края), обобщение и анализ состояния ГДЗС в подразделениях ФПС, противопожарной службы субъекта(далее ППС), других видов пожарной охраны;

Контроль за организацией и проведением занятий с личным составом ГДЗС в соответствии с «Методическими указаниями по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России» от 2008 года;

Контроль за проведением аттестации газодымозащитников;

Разработка положения и организация соревнований звеньев газодымозащитной службы и проведение смотра-конкурса в подразделениях и отрядах республики (области, края);

Контроль за подготовкой и своевременным обучением старших мастеров газодымозащитной службы отрядов и частей подразделений республики (области, края);

Контроль за правильным применением дымососов и передвижных контрольно-пропускных пунктов в подразделениях ГПС субъекта;

Проведение занятий с газодымозащитниками аппарата Главного управления МЧС России по субъекту, Государственного пожарного надзора (при наличии допуска на право осуществлять функции руководителя тушения пожара);

Контроль за боеготовностью звеньев газодымозащитной службы к работе в непригодной для дыхания среде, техническим состоянием средств индивидуальной защиты органов дыхания, оснащением и содержанием баз и контрольных постов газодымозащитной службы;

Контроль за мероприятиями, направленными на улучшение охраны труда и техники безопасности в СПТ, подразделениях ГПС. Организация изучения документов по охране труда сотрудниками СПТ;

Контроль за своевременным и качественным проведением проверок средств индивидуальной защиты органов дыхания, заполнение документации. Ведение учета за компрессорным оборудованием в подразделениях республики (области, края). Изучение и распространение положительного опыта использования оборудования газодымозащитной службы;

Ведение учета работы газодымозащитников СПТ, аппарата Главного управления МЧС России по субъекту, Государственного пожарного надзора (при наличии допуска на право осуществлять функции руководителя тушения пожара);

Организация стажировки и комиссионного приема зачетов от начальствующего состава по окончанию стажировки при СПТ. Ведение учета лиц прошедших стажировку при СПТ по республике (области, края), а также при службах пожаротушения местных гарнизонов (отрядов);

Контроль за своевременным прохождением медицинского освидетельствования газодымозащитниками подразделений и за подготовкой постовых на посту безопасности;

Контроль за состоянием в учебных классах подразделений плакатов и учебных пособий по средствам индивидуальной защиты органов дыхания, состоянием тренажёров, тренировочного оборудования, а также систем контроля и обеспечения занятий в теплодымокамерах;

Принятие зачетов от начальствующего, личного состава и водителей пожарных автомобилей подразделений ГПС, аттестованных на право работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, по знанию требований руководящих документов по вопросам организации ГДЗС;

Ведение учета объектов с аварийно-химическими опасными веществами, взрывчатыми веществами, радиоактивными веществами;

Контроль за разработкой и корректировкой соглашений (инструкций по взаимодействию) со службами жизнеобеспечения городов (объектов) республики (области, края) при ликвидации пожаров и аварий согласно специализации смены, их наличие в подразделениях;

Организация и контроль подготовки начальствующего и личного состава по вопросам тушения пожаров на объектах с массовым пребыванием людей (культурно-зрелищные учреждения, гостиницы, общежития), на железнодорожном транспорте, на товарных и сортировочных станциях, на объектах с наличием аварийно-химических опасных веществ, взрывчатых веществ, радиоактивных веществ, а также на базах, торговых предприятиях и складах товарно-материальных ценностей. Учет этих объектов, а также наличие и оснащенность пожарных поездов, дислоцирующихся на территории субъекта. Анализ организации тушения пожаров происшедших на этих объектах, в республике (области, края), ПФО и Российской Федерации, обобщение и распространение положительного опыта тушения таких пожаров;

Подготовка сведений об организации газодымозащитной службы.

Положение о пожарно-спасательных гарнизонах

Этот документ является первым приложением к приказу №467 МЧС от 25.10.2017 г.

Его параграфы:

• основные положения, в которых дано определение структуры и общая суть документа;
• порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов;
• регламент привлечения ресурсов в зоны бедствий.

К Положению прилагаются образцы:

• плана мероприятий гарнизона;
• записки с указанием сведений по личному составу (строевой);
• расписания (графика) выезда;
• распределения техники по объектам (плана вовлечения ресурсов);
• оценки потенциала опорного пункта (расчет);
• описания техники и оборудования бригады;
• списка документов для регламентирования действий частей;
• перечня параметров пожароопасных предприятий;
• списка поселений и предприятий в них (с планируемыми мероприятиями в случае возникновения возгорания);
• программы составления необходимых документов по датам;
• книги учета работ.

Положение о пожарно-спасательных гарнизонах

Этот документ является первым приложением к приказу №467 МЧС от 25.10.2017 г.

Его параграфы:

• основные положения, в которых дано определение структуры и общая суть документа;
• порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов;
• регламент привлечения ресурсов в зоны бедствий.

К Положению прилагаются образцы:

• плана мероприятий гарнизона;
• записки с указанием сведений по личному составу (строевой);
• расписания (графика) выезда;
• распределения техники по объектам (плана вовлечения ресурсов);
• оценки потенциала опорного пункта (расчет);
• описания техники и оборудования бригады;
• списка документов для регламентирования действий частей;
• перечня параметров пожароопасных предприятий;
• списка поселений и предприятий в них (с планируемыми мероприятиями в случае возникновения возгорания);
• программы составления необходимых документов по датам;
• книги учета работ.

Это интересно: Табун

Кто идет работать в ГПО

В пожарную охрану постоянно требуются разные специалисты – от водителей любой техники и диспетчеров до руководителей всех уровней.

На должности, которые не требуют специальных дипломов в области пожарной безопасности, может претендовать любой специалист со средним специальным образованием. Для водителей обычно требуется опыт работы не меньше двух лет. Диспетчер может составлять конспект и стажироваться в процессе прохождения службы.

Инспектору необходимо специальное образование, которое можно получить в колледже МЧС или на курсах.

Выпускники Академий МЧС попадают в пожарную охрану на должности, соответствующие их специализации в вузе и опыту работы.

Любой сотрудник пожарной службы МЧС одновременно входит в одно из подразделений гарнизона.

Обязанности начальника нештатной техслужбы:

• руководить НТ-службой;
• проверять службы и ЛС относительно боеготовности всех гарнизонных техсредств;
• подготавливать и реализовывать теоретическое и практическое обучение по новым модификациям;
• собирать текущие сведения о состоянии техсредств, своевременно выявлять проблемы и устранять их, улучшать ее состояние, проводить испытания;
• расследовать ДТП, с участием пожарной спецтехникой;
• помогать командирам в эксплуатации, ТО и ремонте спецтехники, техсредств;
• контролировать деятельность в пределах своего направления работу НТ-службы;
• реализовывать документооборот в пределах компетенций.

Положение о пожарно-спасательных гарнизонах

Этот документ является первым приложением к приказу №467 МЧС от 25.10.2017 г.

Его параграфы:

• основные положения, в которых дано определение структуры и общая суть документа;
• порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов;
• регламент привлечения ресурсов в зоны бедствий.

К Положению прилагаются образцы:

• плана мероприятий гарнизона;
• записки с указанием сведений по личному составу (строевой);
• расписания (графика) выезда;
• распределения техники по объектам (плана вовлечения ресурсов);
• оценки потенциала опорного пункта (расчет);
• описания техники и оборудования бригады;
• списка документов для регламентирования действий частей;
• перечня параметров пожароопасных предприятий;
• списка поселений и предприятий в них (с планируемыми мероприятиями в случае возникновения возгорания);
• программы составления необходимых документов по датам;
• книги учета работ.

Диспетчер

Этот специалист обязан выполнять следующие функции:

• принимать актуальную информацию о происшествиях по всем каналам связи, обрабатывать данные и направлять отряды, согласно расписанию;
• принимать участие в круге своих компетенций в дислокации караулов и других отрядов;
• обобщать сведения по гарнизонным ресурсам;
• контролировать качество технических коммуникаций между службами и отрядами;
• сообщать командному составу о выезде отрядов и обстановке на месте происшествия;
• сообщать ответственным сотрудникам об изменениях обстоятельств;
• передавать распоряжения командиров личному составу;
• вести профильный документооборот.

Начальники (руководство) и их обязанности

Начальником гарнизона является старший по должности начальник пожарной охраны. Он является старшим руководителем тушения пожара в гарнизоне и несет персональную ответственность за четкость организации гарнизонной службы.

Общее руководство территориальным гарнизоном пожарной охраны осуществляется начальником Главного управления.

Начальниками гарнизонов пожарной охраны являются:

• территориального – старшее должностное лицо Главного управления, из числа начальствующего состава федеральной противопожарной службы (далее – ФПС), допущенное в установленном порядке к руководству тушением пожаров;
• местного – начальник подразделения ФПС по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования или сотрудник ФПС, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожара; при отсутствии на территории муниципального образования ФПС – должностное лицо подразделения иных видов пожарной охраны, определяемое начальником Главного управления по согласованию с органом местного самоуправления и имеющее обязательный допуск для выезда на пожары в качестве руководителя тушения пожара.

Начальники территориального и местного гарнизонов пожарной охраны, являющиеся сотрудниками ФПС, назначаются приказом начальника Главного управления по согласованию с начальником соответствующего регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Начальник местного гарнизона пожарной охраны, не являющийся сотрудником ФПС, назначается приказом руководителя органа местного самоуправления и согласовывается с начальником соответствующего Главного управления.

Начальник гарнизона управляет силами и средствами пожарной охраны гарнизона через оперативного дежурного по гарнизону и старшего диспетчера (радиотелефониста) Центрального пункта пожарной связи (ЦППС).

Основные обязанности начальника гарнизона пожарной охраны:

• организация и контроль гарнизонной службы;
• определение должностных лиц гарнизона пожарной охраны и разработка их должностных обязанностей;
• определение порядка руководства тушением пожаров;
• определение порядка выезда оперативных должностных лиц гарнизона пожарной охраны на пожары и проведение аварийно-спасательных работ, а также их компетенции;
• организация в установленном порядке получения допусков на право руководства тушением пожаров оперативных должностных лиц гарнизона пожарной охраны;
• руководство нештатными службами гарнизона пожарной охраны;
• организация пожарно-тактической подготовки в гарнизоне пожарной охраны;
• обобщение передового опыта несения службы пожарной охраны;
• организация и руководство работой опорных пунктов по тушению крупных пожаров (далее – ОПТКП);
• организация нештатных оперативных штабов пожаротушения, определение порядка их привлечения к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
• контроль за выполнением правил охраны труда при несении гарнизонной службы.

Основные задачи караульной службы

Основными задачами караульной службы являются:

• обеспечение постоянной готовности караулов к ведению боевых действий при тушении пожаров в период дежурства;
• создание условий для быстрого восстановления караульной службы при ее нарушении после выполнения боевой задачи;
• осуществление контроля за исправным состоянием противопожарного водоснабжения, средств связи, проездов в районе выезда;
• поддержание на высоком уровне дисциплины личного состава подразделений гарнизона;
• поддержание надежной связи с подразделениями гарнизона, службами жизнеобеспечения города (района, объекта);
• обеспечение охраны помещений и территории подразделения, поддержание в них необходимого порядка, проведение административно-хозяйственных работ.

Обеспечения готовности пожарной техники

Караульная служба осуществляется личным составом караулов и дежурных смен подразделений пожарной охраны посредством посменного несения боевого дежурства. Продолжительность боевого дежурства в Государственной противопожарной службе определяет начальник гарнизона на основании действующих нормативных актов.

Несение караульной службы требует от личного состава точного соблюдения всех положений Устава, бдительности, решительности и инициативы. Личный состав караула (дежурной смены) несет караульную службу в соответствии с распорядком дня, установленным в подразделении пожарной охраны, при этом:

• обеспечивается подготовка личного состава караула в соответствии с планами боевой подготовки;
• организуется оперативно-тактическое изучение района выезда;
• осуществляется контроль за наличием связи со службами жизнеобеспечения, а также за состоянием водоисточников, улиц, проездов и подъездов к зданиям в районе выезда подразделения;
• разрабатываются мероприятия по привлечению личного состава подразделения, свободного от несения караульной службы, к тушению крупных пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
• выполняются хозяйственные работы в подразделении;
• осуществляются другие мероприятия, необходимые для выполнения задач караульной службы.

Профессиональная подготовка личного состава караула

В ночное время осуществляется в установленном порядке организованный отдых личного состава караула.

К несению караульной службы не допускаются лица, не прошедшие специальное первоначальное обучение и не сдавшие зачеты по правилам техники безопасности, а также больные и лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Численность личного состава караула определяется штатами подразделения, которая при необходимости, в установленном порядке может быть увеличена личным составом других караулов подразделений, а также личным составом других подразделений гарнизона или добровольными пожарными.

При обнаружении неисправностей пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования принимаются меры по их устранению силами личного состава караула. В случае невозможности немедленного устранения неисправностей пожарное оборудование и снаряжение заменяются, а пожарная техника выводится из боевого расчета и заменяется резервной, о чем уведомляется центральный пункт пожарной связи (ЦППС).

Решение о замене пожарного оборудования и снаряжения принимается начальником караула, а о замене пожарной техники – руководителем подразделения (оперативным дежурным). При отсутствии или неисправности резервной пожарной техники соответствующие должностные лица ставят в известность ЦППС для принятия мер по обеспечению пожарной безопасности района выезда данного подразделения за счет других подразделений гарнизона.

Внутренний порядок и распорядок дня в подразделениях гарнизона определяются Уставом подразделений пожарной охраны, утвержденным приказом МЧС России от 20.10.2017 № 452.