Декларация пожарной безопасности 2021: кому нужна + образец заполнения

Можно ли не оформлять

За неоформление декларации или указание в ней не соответствующих действительности сведений можно получить штраф в соответствии с КоАП:

• для ИП он составляет от тысячи до полутора тысяч российских рублей;
• для должностных лиц — от шести до пятнадцати тысяч российских рублей;
• для организаций (юрлиц) — от 150000 до 200000 российских рублей.

Декларанту может грозить и уголовное наказание. Если человеку из-за несоблюдения мер по пожарной безопасности был нанесён тяжёлый вред здоровью, виновному может быть назначен:

• штраф до 80000 рублей или в размере зарплаты или иного дохода за полгода;
• ограничение или лишение свободы на срок до трёх лет (статья 219 УК РФ).

Если же нарушения приведут к погибели одного или нескольких человек, нарушителя могут ограничить в свободе передвижения на срок до 5 лет или же посадить на тот же срок (та же 219 статья УК РФ).

Как оформить самостоятельно

Специалисты считают, что, допустим, самому собственнику вполне по силам заполнить бланк этой декларации. Особенно если не требуется оценки пожарных рисков.

К руководителям малого и среднего бизнеса у инспекторов по пожарной безопасности сейчас более лояльное отношения. Требования несколько упростились. Предприниматели при оформлении этого документа не столкнутся с непреодолимыми сложностями.

Нужно лишь соблюсти форму документа, установленную приказом МЧС России от 2009 года № 91. Кстати, на официальном сайте МЧС можно даже скачать образцы заполнения деклараций для разных типов зданий — это должно помочь в работе.

Безусловно, на серьёзных и крупных предприятиях и организациях, особенно если они связаны с хранением или производством взрывоопасных веществ, оформление противопожарной декларации следует доверить специалистам.

Тут уже точно нужно будет рассчитывать риски и заключать договор страхования на возмещение ущерба сторонним лицам.

Процесс заполнения декларации становится значительно сложнее, но ведь на таких предприятиях, как правило, работают инженеры, отвечающие за технику безопасности. И они в принципе могут всё рассчитать по находящимся в свободном доступе методикам.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(в ред. Приказа МЧС РФ )

Наименование структурного подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора; структурного подразделения территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора; структурного подразделения территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора; территориального отдела (отделения, инспекции) структурного подразделения территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора; структурного подразделения специального или воинского подразделения федеральной противопожарной службы, созданного в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытом административно-территориальном образовании, особо важной и режимной организации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора. К декларации прилагаются расчеты по оценке пожарного риска

На действовавшие до дня вступления в силу Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объекты защиты расчет пожарного риска не требуется

<**> К декларации прилагаются расчеты по оценке пожарного риска. На действовавшие до дня вступления в силу Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объекты защиты расчет пожарного риска не требуется.

<***> К декларации прилагается копия страхового полиса.

Приложение N 2 к Приказу МЧС России от 24.02.2009 N 91

Как правильно заполнить декларацию пожарной безопасности?

Документ заполняется в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными ФГБУ ВНИИПО МЧС 1 января 2013 года. Они размещены на официальном сайте ведомства.

Составить декларацию может владелец объекта при наличии необходимых знаний в области пожарной безопасности или обратиться в организацию, осуществляющую оценку рисков. Лицензии и аккредитация при этом не требуется

Важно лишь соблюсти все необходимые требования

Ответственность за правильность и полноту подаваемых сведений несет лицо, подающее декларацию. Он заверяет документ своей подписью и печатью организации (при наличии).

В декларации должны содержаться следующие сведения:

1. Технические характеристики здания, помещения, промышленного объекта (высота, площадь, этажность, класс пожароопасности).
2. Оценка пожарного риска в случае ее проведения.
3. Расчет по предполагаемому ущербу имуществу в случае возникновения пожара.
4. Мероприятия по обеспечению противопожарной обстановки.
5. Дата ввода здания в эксплуатацию, проведения капремонта. Указывается изменение класса опасности.
6. Перечень документов на выполнение работ по строительству или капитальному ремонту.

Составляется в двух экземплярах. Один из них остается у уполномоченного органа, второй с отметкой о регистрации передается заявителю.

Кому она не нужна

Требования закона в отношении зданий, по которым надо заполнять ДПБ, перечислены в пункте 1, ст. 64 №123-ФЗ. Закон исключает здания класса опасности Ф1.3 и Ф1.4:

• жилые многоквартирные дома;
• одноквартирные дома (блокированные).

В перечень декларируемых не включены здания, для которых не предусмотрена экспертиза проектной документации. В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса экспертиза и разработка пожарной декларации не проводится в отношении таких объектов:

• садовых домов, объектов ИЖС;
• домов не выше 3 этажей, из нескольких блоков (не больше десяти), для одной семьи, которые располагаются на отдельном участке земли и имеют выход на территорию общего пользования. Строительство или реконструкция таких домов производится без привлечения бюджетных средств;
• отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв.м., не предназначенных для проживания или производственной деятельности. Исключения — особо опасные, технически сложные или уникальные объекты;
• отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв.м. для осуществления производственной деятельности
  • не требующие устройства санитарно-защитных зон;
  • требуются или установлены такие зоны. Исключения — те же, что и в предыдущем пункте;
• буровых скважин.

Как разработать декларацию пожарной безопасности для школы

Процедура составления декларация пожарной безопасности для школы имеет свою специфику. Кроме того, в 2020 году утверждена новая форма Декларации пожарной безопасности ().

Новая форма декларации значительно изменилась по сравнению с прежней.

Остановимся подробнее на изменениях в каждом разделе.

Организационно-правовой раздел дополнился сведениями о вводе объекта защиты в эксплуатацию, проведении реконструкции, капитального ремонта, изменения класса функциональной пожарной опасности.

Теперь он содержит следующую информацию:

• функциональное назначение, полное наименование объекта защиты;

• организационно-правовую форму собственника юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося собственником объекта защиты или лицом, владеющим объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором;

• основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;

• идентификационный номер налогоплательщика;

• место нахождения объекта защиты, его почтовый и электронный адреса, телефон, факс (при наличии) лица, которому принадлежит объект защиты;

• сведения о вводе объекта защиты в эксплуатацию, проведении реконструкции, капитального ремонта, изменении класса функциональной пожарной опасности;

• реквизиты документов, на основании которых проводились соответствующие работы.

Также в Декларации появился отдельный раздел №1 «Характеристика объекта защиты», в котором необходимо указать пожарно-технические характеристики здания, такие как:

• степень огнестойкости Нажмите для перехода на ПожВики;

• класс конструктивной пожарной опасности Нажмите для перехода на ПожВики;

• класс функциональной пожарной опасности;

• высоту, объем и количество этажей;

• площадь этажа в пределах пожарного отсека Нажмите для перехода на ПожВики;

• категорию по взрывопожарной и пожарной опасности Нажмите для перехода на ПожВики;

• перечень и тип систем автоматической противопожарной защиты.

Раздел №2 «Оценка пожарного риска, проведенная на объекте защиты» декларации ПБ для школы заполняется, если проводился расчет пожарного риска. В разделе указываются расчетные значения пожарного риска, а также комплекс выполняемых дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска, в том числе перечень и тип систем противопожарной защиты.

Раздел №3 «Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара» заполняется самостоятельно, исходя из собственной оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара либо приводятся реквизиты документов страхования.

Конкретизирован раздел №4 «Сведения о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты». Теперь он разбит на девять подразделов, каждый из которых посвящён отдельному направлению в вопросах обеспечения пожарной безопасности на объекте Нажмите для перехода на ПожВики, а именно:

1. Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями.

2. Наружное противопожарное водоснабжение Нажмите для перехода на ПожВики.

3. Проезды и подъезды для пожарной техники Нажмите для перехода на ПожВики.

4. Конструктивные и объемно-планировочные решения, степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности.

5. Обеспечение безопасности людей при возникновении пожара, эвакуационные пути Нажмите для перехода на ПожВики и выходы Нажмите для перехода на ПожВики.

6. Обеспечение безопасности пожарно-спасательных подразделений при ликвидации пожара Нажмите для перехода на ПожВики.

7. Системы противопожарной защиты (системы противодымной защиты, пожарной сигнализации Нажмите для перехода на ПожВики, пожаротушения Нажмите для перехода на ПожВики, оповещения и управления эвакуацией Нажмите для перехода на ПожВики, внутренний Нажмите для перехода на ПожВики и наружный противопожарные водопроводы).

8. Размещение, управление и взаимодействие оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации Нажмите для перехода на ПожВики людей, тушение пожара Нажмите для перехода на ПожВики и ограничение его развития.

9. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты и противопожарный режим Нажмите для перехода на ПожВики.

Подписывается Декларации пожарной безопасности директором школы и скрепляется печатью организации.

Кто разрабатывает и ответственность за отсутствие

Обязанность по разработке и заполнению ДПБ законодатель возложил на собственников объекта защиты (владельцев, арендаторов). Необходимость заполнять документ застройщиком или разработчиком проектной документации возникает в следующих случаях:

• здание на стадии проектирования, декларация подается до ввода объекта в эксплуатацию;
• после капитального ремонта в обычном порядке.

Ответственность за непредоставление или отсутствие ДПБ несет владелец объекта в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ. В случае пожара и наступления ущерба за несданную или не соответствующую действительности ДПБ наступает уголовная ответственность.

По пожарной опасности здания разделяют на следующие классы:

• Ф1 – здания для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:
  • Ф1.1 – здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;
  • Ф1.2 – гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
  • Ф1.3 – многоквартирные жилые дома;
  • Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные;
• Ф2 – здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе:
  • Ф2.1 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие подобные учреждения с расчетным числом посадочных мест в закрытых помещениях;
  • Ф2.2 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;
  • Ф2.3 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест на открытом воздухе;
  • Ф2.4 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения на открытом воздухе;
• Ф3 – здания организаций по обслуживанию населения, в том числе:
  • Ф3.1 – здания организаций торговли;
  • Ф3.2 – здания организаций общественного питания;
  • Ф3.3 – вокзалы;
  • Ф3.4 – поликлиники и амбулатории;
  • Ф3.5 – помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;
  • Ф3.6 – физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;

• Ф4 – здания научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления, в том числе:
  • Ф4.1 – здания общеобразовательных и образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
  • Ф4.2 – здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
  • Ф4.3 – здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов;
  • Ф4.4 – здания пожарных депо;
• Ф5 – пожарные отсеки производственного или складского назначения, входящие в состав зданий с классами Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, в том числе:
  • – Ф5.1 – производственные здания, сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские;
  • Ф5.2 – стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта;
  • Ф5.3 – сельскохозяйственные здания.

Приказ № 171 МЧС: куда подать декларацию пожарной безопасности

Стоит отметить органы, куда подается декларация:

• если объект, который принадлежит одному собственнику, расположен на территории 2 и более федеральных округов, декларация подается в центральный аппарат МЧС России;
• если объект расположен в пределах 2 и более субъектов РФ из одного федерального округа, декларация подается в центральный аппарат МЧС России;
• если объект расположен в пределах 2 и более муниципалитетов
• декларации по объектам, расположенным в пределах одного муниципального образования, подаются в территориальное подразделение МЧС России;
• декларации по объектам, находящимся на территории режимных и военных образований, подаются в орган госпожнадзора специального и воинского образования. 

Перечень нормативных документов

1. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

3. Постановление Правительства Российской
Федерации от 31 марта 2009 г. № «О
порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».

4. Постановление Правительства РФ от 25
апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами
противопожарного режима в Российской Федерации»).

5. Приказ МЧС №
от 24 февраля 2009 г. «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации
пожарной безопасности».

6. Приказ МЧС России от 30 июня 2009 г. №
«Об утверждении Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях,
сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности».

7. Приказ МЧС РФ от 10 июля 2009 г. №
«Об утверждении Методики определения расчетных величин пожарного риска на
производственных объектах».

8. СП
1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

9. СП
2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости
объектов защиты».

10. СП
3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре».

11. СП
4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения
пожаров на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным
решениям».

12. СП
5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной
сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

13. СП
6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование.
Требования пожарной безопасности».

14. СП
7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные
требования».

15. СП
8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного
противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

16. СП
9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».

17. СП
10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный
водопровод. Требования пожарной безопасности».

18. СП
12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок
по взрывопожарной и пожарной опасности».

19. ГОСТ
Р 53292-2009 «Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на
её основе. Общие требования. Методы испытаний».

20. ГОСТ
Р 53295-2009 «Средства огнезащиты для стальных конструкций. Общие
требования. Метод определения огнезащитной эффективности».

Стоимости и сроки разработки декларации

Если у заказчика уже есть расчеты пожарных рисков и ущерба, разработка декларации пройдет относительно быстро. На увеличение сроков работы могут повлиять следующие нюансы:

• сложность объекта, большое количество помещений с разными категориями пожароопасности;
• отнесение здания или его отдельных частей к ОПО, для которых предусмотрены повышенные требования безопасности;
• необходимость заново делать расчеты пожарных рисков.

Эти же моменты повлияют на стоимость разработки. В таблице ниже вы можете ознакомиться с предварительными расценками за работы и услуги нашей компании. Точные цены и сроки можно согласовать с нашими консультантами по телефону.

Кто должен составлять декларацию

Декларантами могут выступать:

• собственники объектов защиты;
• лица, владеющие объектами защиты на праве хозведения, оперативного управления или на другом законном основании. 

Важно! Если характеристики, указанные в декларации либо оказывающие влияние на сведения, приводимые в ней, изменяются, необходимо представить уточнения. Также уточнения вносятся в случае, когда меняются технические требования к противопожарной безопасности

Обратите внимание! Подать уточненную декларацию нужно в течение года со дня изменения сведений (п. 38 Административного регламента)  . Лицо, являющееся декларантом, несет ответственность за полноту представленной в декларации информации, а также ее достоверность (ч

5 ст. 64 Техрегламента)

Лицо, являющееся декларантом, несет ответственность за полноту представленной в декларации информации, а также ее достоверность (ч. 5 ст. 64 Техрегламента).

Не все владельцы зданий и сооружений обладают необходимыми знаниями в этой сфере. Поэтому для составления декларации можно привлекать профессионалов.