Требования к пожарной безопасности: о чём должен помнить каждый руководитель

Требования к системам пожарной безопасности

Согласно действующему законодательству, система обеспечения пожарной безопасности в РФ должна отвечать таким требованиям:

• автономность, сохранение работоспособности при отключении электричества;
• устойчивость к перепадам температуры, влажности и вибрации;
• прочность, достаточная для обеспечения функционирования после транспортировки и монтажа;
• объем заправки, позволяющий локализовать огонь;
• защищенность коммуникаций и приборов от воздействия высокой температуры, влаги и огня.

Установка оборудования должна производиться специалистами в соответствии с согласованным с МЧС проектом.

Нормативно-правовое регулирование и управление

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности – установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами.

Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленные нормативными документами дополнительные требования пожарной безопасности устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности подлежат регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем принятия соответствующего технического регламента.

Противопожарная безопасность линейного объекта

Линейные объекты — это сложное и неделимое недвижимое имущество.

В их перечень входят:

• Железнодорожные пути;
• Линии электропередач;
• Автомобильные дороги;
• Газопроводы, нефтепроводы, трубопроводы;
• Сооружения кабельной связи.

Законодательством установлены требования к технической документации по линейным объектам. В них обязательно должна описываться система обеспечения защиты от пожара. Документ состоит из текстовой и графической части.

Обязательные данные графической составляющей:

• Техническая схема нахождения наружного водопровода;
• Отображение расположения водных резервуаров, информация об их объемах;
• Схематические данные о гидрантах и расположения насосных станций;
• Технический план земельного участка организации. Обязательное отображение данных о входах и выходах и подъездных путей для пожарной техники;
• Схема подсистем противопожарной безопасности. Отображение сигнализации, данных о внутреннем водопроводе, установок пожаротушения.

Обязательные данные текстовой части:

• Техническая характеристика, функционирование сооружений, зданий и объектов, которые входят в линейный объект;
• Информация о составе и работе противопожарной безопасности;
• Основные сведения о предприятии и его состоянии;
• Перечень данных о стойкости и классах всех возведенных конструкций;
• Описание с точки зрения опасности возгорания всех процессов, происходящих в работе объекта;
• Данные об использовании оборудования с информацией об уровне пожароопасности;
• Список действий к выполнению органами пожаротушения при возгорании;
• Описания проектной информации. Например, расстояние до населенного пункта, промежуток до лесополосы, между автомобильными трассами;
• Сведения об установках или оборудовании, которые требуют специализированных методов защиты;
• Список проводимых для обеспечения безопасности мероприятий;
• Информация состояния противопожарной системы между техническими объектами (элементов с нефтью, электрическими станциями, зданиями и др. объектами);
• Данные о рассчитанных средствах и силах на сохранение уровня охраны безопасности от пожаров;
• Описание технологических узлов;
• Полный перечень подсистем пожарной безопасности. Указание их текущего состояния и расположения. Данные о звуковом оповещении, защите от дыма;
• Характеристика рисков, возможных при возникновении возгорания.

Все описанные выше документы должны подкрепляться техническими заданиями на выполнение необходимых действий. В разделе предоставляются общие данные о всей технической системе пожарной безопасности. Информация о расчетах, оборудовании, конструктивных решениях и генеральный план. Принятие каждого проектного решения основывается исключительно на конкретных технических документах и нормативах.

Обеспечение мер пожарной безопасности — это сложный технологический процесс, требующий повышенного внимания и особого глубокого контроля. Качественная работа в этой сфере помогает существенно уменьшить риски возникновения чрезвычайных ситуаций. А следственно, сохранения не только имущества, производства и важных объектов, но и здоровья и жизни людей.

Узнать стоимость

Если Вы хотите просто сравнить стоимость работ:

Выберите из списка инересующий вас вид работАудит промышленной безопасностиИдентификация и классификация ОПО, получение лицензии на эксплуатацию ОПОРазработка ПЛА, планов мероприятий, документации, связанной с готовностью предприятий к ГОЧС и пожарной безопасностиОбследование и экспертиза промышленной безопасности зданий и сооруженийРаботы на подъемных сооруженияхРаботы на объектах котлонадзора и энергетического оборудованияРаботы на объектах газового надзораРаботы на объектах химии и нефтехимииРаботы на объектах, связанных с транспортированием опасных веществРаботы на производствах по хранению и переработке растительного сырьяРаботы на металлургических литейных производствахРаботы на горнорудных производствахОценка соответствия лифтов, техническое освидетельствование лифтовРазработка обоснования безопасности опасного производственного объектаРазработка документации системы управления промышленной безопасностьюРазработка деклараций промышленной безопасностиРаботы на объектах Минобороны (ОПО воинских частей) и объектах ФСИН России (ОПО исправительных учреждений)ПроектированиеРемонтно-монтажные работыЭлектроремонтные и электроизмерительные работыРазработка и производство приборов безопасности для промышленных объектовРазработка и изготовление нестандартных металлоизделий и оборудованияНегосударственная экспертиза проектной документации (инженерных изысканий)Предаттестационная подготовка по правилам и нормам безопасностиПрофессиональное обучение (рабочие профессии)Обучение по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности, теплоэнергетикеСпециальная оценка условий труда (СОУТ) (до 2014г. аттестация рабочих мест)Аккредитация и аттестация в системе экспертизы промышленной безопасностиСертификация оборудования, декларирование соответствияРазработка схем теплоснабжения и водоснабженияДругие работыПовышение квалификации, профессиональная переподготовкаОсвидетельствование стеллажейперсональных данных

Уголки пожарной безопасности.

Уголок пожарной безопасности – это конструкция, содержащая текстовой и графический материал о причинах возгораний, их последствиях и правилах поведения людей при возникновении чрезвычайной ситуации техногенного характера. Согласно действующему законодательству, стенды размещают внутри общественных зданий, на предприятиях, в учебных и лечебных учреждениях. Использование наглядного пособия позволяет на подсознательном уровне формировать у людей ответственность за поведение в быту и на рабочем месте, готовность действовать в условиях возгораний и задымлений.

В уголке должны быть вывешены плакаты по мерам пожарной безопасности, инструкция по пожарной безопасности, список добровольной пожарной дружины с их обязанностями при пожаре.

Под противопожарным стендом понимается специальная конструкция, на которой размещены текстовые, графические или фотоматериалы о пожарной безопасности. Стандартный размер − 490×770 мм, может изменяться в зависимости от объема материала. Оформление различно: графики, брошюры, яркие иллюстрации, плакаты. Однако вся информация должна иметь отношение к пожарной безопасности, и не противоречить действующим на данный момент законодательным актам РФ и предписаниям МЧС России. Все важные данные должны быть написаны крупно и разборчиво.

На предприятии

Рекомендуется придерживаться следующего содержания: схема здания и указание расположения аварийных выходов; способы эвакуации в случаи ЧС; телефоны служб чрезвычайного реагирования; порядок действия работников и персонала при извещении о возникновении пожара; правила пользования самоспасателями; описание огнетушителей: какие типы бывают, особенности их работы, и как правильно ими пользоваться; рекомендации об оказании первичной помощи пострадавшим; схема расположения средств пожаротушения; профилактические мероприятия по предупреждения огнеопасной ситуации. Стенд пожарной безопасности на предприятиях, которые отличаются повышенным уровнем пожарной опасности, может содержать информацию об особенностях производства, дополнительных мерах безопасности (автоматические установки по ликвидации возгорания, оповещатели, вспомогательное оборудование). Кроме того, в дополнительных ячейках располагаются брошюры для самостоятельного изучения. На сегодняшний день существуют 2 вида информационных стендов. Это напольные и настенные. По желанию, они могут быть стационарными или мобильными (передвижными).

Примеры оформления пожарного уголка представлены ниже.

Организационно-технические мероприятия

Организационно-технические мероприятия должны включать:

• организацию пожарной охраны, организацию ведомственных служб пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ, республик в составе РФ, областей и АО;
• паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;
• привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности;
• организацию обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве, а населения – в порядке, установленном правилами пожарной безопасности соответствующих объектов пребывания людей;
• разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара;
• изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;
• порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств;
• нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре;
• разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей;
• основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники.

Функции системы обеспечения пожарной безопасности

Все функциональные особенности систем, их состав строго устанавливается актами законодательства РФ «О пожарной безопасности». Такие меры помогают поддерживать защиту на должном уровне во всех областях деятельности.

В основные функции обеспечения пожарной безопасности согласно ФЗ входят следующие меры:

• Выполнение законодательно предусмотренных обязанностей и прав;
• Принятие и контроль всех необходимых действий на уровне государства в сфере защиты. Все действия основываются на нормативно-правовых актах;
• Проектирование, а также выполнение всех мер защиты;
• Установление ответственности за несоблюдение безопасности;
• Организация подразделений обеспечивания пожарной безопасности, разносторонний мониторинг и организация их работы;
• Совершенствование технологий и мер информирования;
• Выполнение обязанностей всей противопожарной сферы;
• Содействие добровольным подразделениям и пожарным службам;
• Производство и разработка необходимых товаров и материалов;
• Модернизация средств научно-технического обеспечения;
• Патенты и лицензии в практической сфере;
• Выполнение срочных спасательных операций;
• Сертифицирование услуг и продукции системы;
• Создание льготных программ;
• Страхование имущества и жизни людей;
• Создание и применение противопожарного специального режима;
• Ведение учета статистических данных по возгораниям и их последствиях.

Список лекций ПТМ

• Лекция «Законодательная база в области пожарной безопасности»
• Лекция «Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий»
• Лекция «Пожарная опасность организации»
• Лекция «Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении веществ и материалов»
• Лекция «Требования пожарной безопасности к путям эвакуации»
• Лекция «Общие сведения о системах противопожарной защиты»
• Лекция «Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации»(1)
• Лекция «Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации»(2)
• Лекция «Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации»(3)
• Лекция «Действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах»
• Практическое занятие «Работа с огнетушителем на модельном очаге пожара. Тренировка по эвакуации людей»

Система обеспечения пожарной безопасности

Система обеспечения пожарной безопасности — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

1. нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

2. создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

3. разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

4. реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

5. проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

6. содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

7. научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

8. информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

9. осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

10. производство пожарно-технической продукции;

11. выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

12. лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности;

13. тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

14. учет пожаров и их последствий;

15. установление особого противопожарного режима.

16.3. Классификация пожаров

В соответствии с правилами пожарной безопасности в РФ ППБ –01 –93 пожары делятся на 5 классов.

Класс А – пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага, уголь) и не сопровождается тлением (пластмасса).

Класс В – пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ, нерастворимых в воде (бензин, эфир, нефтепродукты), растворимых в воде (спирт, метанол, глицерин).

Класс С – пожары газов.

Класс Д – пожары металлов и их сплавов.

Класс Е – пожары, связанные с горением электрических установок.

Классификация необходима для выбора установок пожаротушения и первичных средств пожаротушения. В паспорте каждого огнетушителя указывается класс пожара.

Пожарная охрана

Под пожарной охраной понимается — совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

1. государственная противопожарная служба;

2. муниципальная пожарная охрана;

3. ведомственная пожарная охрана;

4. частная пожарная охрана;

5. добровольная пожарная охрана.

Основными задачами пожарной охраны являются:

1. организация и осуществление профилактики пожаров;

2. спасение людей и имущества при пожарах;

3. организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.

Требования к системам противопожарной защиты

Противопожарная защита должна достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:

• применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;
• применением автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения;
• применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности;
• применением прописки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов);
• устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара;
• организацией с помощью технических средств, включая автоматические, своевременного оповещения и эвакуации людей;
• применением средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара;
• применением средств противодымной защиты.

Ограничение распространения пожара за пределы очага должно достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:

• устройством противопожарных преград;
• установлением предельно допустимых по технико-экономическим расчетам площадей противопожарных отсеков и секций, а также этажности зданий и сооружений, но не более определенных нормами;
• устройством аварийного отключения и переключения установок и коммуникаций;
• применением средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре;
• применением огнепреграждающих устройств в оборудовании.

Пожарная охрана

ПО относится к сфере деятельности, носящей профилактический и предупредительный характер. ОПБ закладываются на этапе проектирования объекта капитального строительства или отнесения участка местности к режимной категории.

Объект можно считать защищенным от пожара при выполнении таких условий:

1. Выполнены все требования технического регламента, строительных и санитарных правил. Риск возгорания не превышает предельно допустимых показателей, установленных законодательными актами.
2. Соблюдены правила обустройства объекта средствами обнаружения и тушения огня, в том числе первичными приспособлениями.
3. Разработана служебная документация. Описан порядок действий, доведены до персонала правила ПБ и порядок действий при возгорании.
4. Оценены риски, проведены расчеты, оформлена и подана в органы ГПН пожарная декларация.

Охрана объектов недвижимости осуществляется такими способами:

• электронными и механическими датчиками с выводом шлейфа на пульт индикации;
• визуально с использованием видеокамер, изображение которых проецируется на экран оператора;
• системами автоматического тушения пламени и удаления дыма;
• обходом или патрулированием на транспортном средстве.

Лучшие результаты достигаются при комплексном использовании сил и средств.

Продукция, подпадающая под действие ТР ЕАЭС 043/2017

• Огнетушащие вещества
• Средства огнезащиты для древесины, материалов на ее основе, стальных и (или) железобетонных конструкций, кабелей
• Погонажные электромонтажные изделия из неметаллических материалов
• Переносные и передвижные огнетушители
• Автономные устройства пожаротушения
• Пожарные шкафы, краны и запорные клапаны
• Мобильные средства пожаротушения
• Технические средства, которые функционируют в составе систем пожарной автоматики (с помощью которых передают извещения о пожаре; оповещают и управляют людьми при эвакуации; пожарной сигнализации)
• Технические средства, которые функционируют в составе автоматических установок пожаротушения (в том числе автономных, роботизированных, модульных)
• Роботизированные установки пожаротушения
• Пожарные СИЗ органов зрения и дыхания
• Спецзащитная одежда пожарного: общего назначения, от повышенных температур, изолирующего типа; подшлемники и термостойкое белье
• СИЗ рук, ног и головы пожарного (каски)
• Средства спасения людей при пожаре с высотных уровней
• Инструмент для проведения специальных работ на пожарах
• Дополнительное снаряжение пожарных: фонари, тепловизоры, звуковые маяки и радиомаяки
• Пожарное оборудование: колонка, гидранты, пожарные стволы, рукавные водосборники и разветвления, генераторы и смесители пены, гидроэлеваторы и т.д.
• Заполнение проемов противопожарных преград
• Технические средства, функционирующие в составе систем противодымной вентиляции

Документы для сертификации продукции

• Технические условия (описание)
• Техническая документация (разрешается любая из имеющейся в наличии)
• Перечень стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС (если такие стандарты применялись)
• Описание технических решений, которые подтверждают, что требования ТР ЕАЭС выполнены (в случае если стандарты не использовались или отсутствуют)
• Контракт (договор на поставку) и товаросопроводительная документация (если используются схемы 3с и 4с)
• Договор с изготовителем (копия), в том числе с иностранным, об обеспечении соответствия поставляемой продукции предъявляемым требованиям и об ответственности за несоблюдение этих требований (для уполномоченного изготовителем лица) (схема 1с)
• Документы, подтверждающие соответствие материалов, из которых изготовлена продукция, ее составных частей или комплектующих изделий
• Иные документы, которые, по мнению заявителя, подтверждают соответствие продукции требованиям ТР ЕАЭС (если такие есть)

Особенности декларирования

Декларант должен собрать тот же самый комплект документов, что и на сертификацию, только добавить к нему в зависимости от схемы декларирования:

• Протокол испытаний продукции
• Протокол (акт) производственного контроля (для серийной продукции)
• Сертификат СМК

Собирать необходимые доказательственные материалы заявитель может самостоятельно или с помощью испытательной лаборатории. ТР ЕАЭС предусматривает возможность не декларировать продукцию, а сертифицировать ее. Такая замена возможна по желанию заявителя.

Переходный период

Точная дата, когда вступает в силу ТР ЕАЭС 043/2017, ─ 1 января 2020 года. С этого момента не допускается выдача документов о соответствии продукции, которая входит в область его регулирования, требованиям иных законодательных актов. Для постепенной замены документов Решением Коллегии ЕАС предусмотрено следующее:

• Документы, выданные до вступления ТР ЕАЭС в силу, остаются действительными до окончания своего срока действия, однако не более 18 месяцев с момента начала действия ТР ЕАЭС
• Продукция, прошедшая подтверждение соответствия требованиям национального законодательства, выпускается и остается в обращении на рынке страны-участницы еще в течение 18 месяцев
• Продукция, подтверждать соответствие которой ранее не требовалось, остается в обращении еще в течение 12 месяцев с момента вступления ТР ЕАЭС в силу

Проверка пожарной безопасности предприятия

Время от времени руководитель организации или назначенное им лицо должен проверять, как на предприятии работает система охраны труда — исправны ли датчики, не просрочены ли средства тушения, все ли документы оформлены. 

1. На предприятии должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (если в организации бывает много посетителей).
2. Нужно заделывать отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград (п.22).
3. Раз в 5 лет нужно проверять пожарные лестницы (п. 24).
4. Перед началом корпоратива, дискотеки руководитель должен проверить помещение на соблюдение мер пожарной безопасности, назначить дежурного, который будет контролировать безопасность (п.30).
5. Новогоднюю елку нужно ставить так, чтобы от ее макушки до потолка и ветви до стены было расстояние не менее 1 м (п.31).
6. Если в здании находится 50 человек и больше, то руководитель должен обеспечить наличие электрических фонариков. Это место нужно указать в плане эвакуации (п. 38).
7. Ковровые дорожки следует прикрепить к полу (п. 39).
8. Компьютеры, если нет дежурного персонала, на ночь надо выключать (п. 40).
9. Нельзя пользоваться неисправными электрическими приборами, проводами (п. 42).
10. Системы вентиляции нельзя заделывать, выжигать в них пыль и скопившуюся грязь. Чистить их надо раз в год (п. 48, 50).
11. Клапаны мусоропроводов и бельепроводов должны быть исправны (п. 53).
12. Два раза в год нужно проверять исправность пожарных гидрантов. Следует их чинить, очищать от снега и грязи, а если давление в водопроводной сети упало — сообщить об этом в службу пожарной охраны (п. 55).
13. Раз в год нужно делать перекатку пожарных рукавов (п. 57).
14. Два раза в год надо проверять работоспособность задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств (п. 59).
15. Запас воды, предназначенный для пожаротушения, в других целях использовать нельзя (п. 60).
16. Нужно проводить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий по составленному плану-графику (п. 63).
17. Если противопожарная система сломалась, то руководитель должен создать диспетчерский пункт (п. 64,65).
18. Руководитель должен следить за исправностью всех противопожарных элементов — огнетушителей, техники (68, 70).