Чрезвычайная ситуация — понятие, типы чс, причины возникновения, стадии развития

Классификация ЧС

ЧС делят на несколько групп по разным признакам. Основными являются: характер катастрофы, причина, масштабы, ущерб. В зависимости от того, что стало причиной, различают ЧС:

• Природного характера (землетрясения, торнадо, пожары, обвалы, бури и т.п.);
• Техногенного характера (на промышленных объектах):
  1. биологические;
  2. химические;
  3. радиационные;
  4. гидродинамические.

• Экологического характера (опустынивание, загрязнение биосферы, кислотные дожди и т.п.);
• Биолого-социального характера (эпидемии людей, животных, растений).

Рис. 1. Классификация чрезвычайных ситуаций природного характераКроме того, существует две группы чрезвычайных ситуаций, непосредственно связанных с деятельностью человека:

• социальные (порожденные социумом: терроризм, военные действия, массовый голод и т.п.);
• антропогенные (вызваны поступками человека, его недостаточной квалификацией или ошибками).

По характеру (сфере) возникновения выделяют:

• гуманитарные;
• террористические.

По масштабам распространения ЧС и ущербу в РФ выделяют ряд групп:

1. Локальные — пострадала зона определенного объекта, число пострадавших не должно превышать 10-ти человек, или потери материального характера — не выше 100 тысяч руб.
2. Муниципальные — пострадала зона одного территориального поселения, жертв — не более 50-ти человек или ущерб — не более 5 миллионов руб.
3. Межмуниципальные  — пострадала зона двух или более территориальных поселений, жертв — не более 50-ти человек или ущерб — менее 5 млн руб.
4. Региональные — пострадала зона одного субъекта РФ, жертв — от 50 до  500 человек, потери — от 5 млн до 500 миллионов руб.
5. Межрегиональные — пострадала зона двух или более субъектов РФ, жертв — от 50 до  500 человек, ущерб — от 5 млн до 500 миллионов руб.
6. Федеральные — пострадавших более 500 человек, ущерб — свыше 500 миллионов руб.

Если ЧС вызвана лесным пожаром, эта классификация не применяется.Все ЧС делят по времени: в мирное время или военное.
Рис. 2. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Минусы и плюсы режима ЧС

Минусы

Во время режима ЧС власти могут ограничивать конституционные свободы граждан. А когда режим снимают, обществу предстоит справиться со многими негативными экономическими последствиями.

• Ограничение свободы передвижения: запрет доступа людей и транспортных средств на территорию ЧС.
• Ограничение на срок до 90 дней оптовой и розничной торговли медизделиями и лекарствами по списку, который составит правительство.
• Сокращение основных производственных мощностей.
• Сокращение трудовых ресурсов и рабочей силы.
• Снижение уровня жизни населения.
• Косвенные убытки и ущерб упущенной выгоды в сфере материального производства и услуг.
• Расходы общества на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Плюсы

При этом введение режима может немного облегчить жизнь бизнесу. Так, если введут режим ЧС, это позволит предпринимателям:

• Освободиться от уплаты арендных и коммунальных платежей.
• Не платить пени и штрафы за неисполнение условий заключенных договоров в связи с форс-мажорными обстоятельствами — в большинстве договоров ЧС относится к форс-мажорам, в отличие от режима повышенной готовности.
• Воспользоваться введением правительством моратория на возбуждение дел о банкротстве. Во время моратория нельзя обратиться за взысканием на заложенное имущество должников. Также приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, которые возникли еще до введения моратория. Но арест с имущества должника не снимается.
• Возместить убытки. По закону, финансирование мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС является обязательством государства.

Обязанности федеральных органов исполнительной власти

Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ст. 13 Федерального закона):

1. Федеральные органы исполнительной власти организуют работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Федеральные органы исполнительной власти:

а) по отношению к подведомственным организациям:

• разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;
• утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;
• обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения;
• финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
• организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности;

б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:

осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости и безопасности функционирования организаций;

разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций и населения.

3. Руководители федеральных органов исполнительной власти несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач и осуществление своих функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Федеральные органы исполнительной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований и штатной численности подразделений для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 Дополнительный материал по теме: 

о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), каковы ее задачи, структура, органы управления, силы и средства, режимы функционирования и управления

Техногенные аварии

Классификация ЧС техногенного характера включает в себя различные виды и группы, рассмотрим их.

1. К первой можно отнести транспортные аварии, которые включают следующие виды:

• Аварийные ситуации и катастрофы на любых видах пассажирского транспорта.
• Чрезвычайные ситуации на нефте- или газопроводах.

2. Опасные ситуации с огнем и взрывы включают пожароопасные и взрывоопасные ЧС в жилых домах, на промышленных объектах и в общественном транспорте, а также аварийные ситуации в шахтах.

3. Аварии, во время которых происходит выброс СДЯВ:

• Выброс на промышленных предприятиях в результате нарушения норм переработки или хранения веществ и материалов.
• Аварии на заводах и фабриках с угрозой утечки ядовитых веществ.

4. Классификация техногенных ЧС включает также повышение предельной концентрации вредных веществ:

• Присутствие ядовитых и химических веществ в воздушной среде и почвенной.
• Превышение ПДК веществ в водных ресурсах.

5. Аварийные ситуации, при которых происходит выброс радиоактивных веществ.

6. Разрушение зданий в результате чрезвычайных ситуаций:

• Разрушение транспортных коммуникаций.
• Обрушение зданий производственного значения.
• Возникновение повреждений, которые требуют эвакуации людей.

7. Аварийные ситуации на электростанциях и электрических сетях – это также один из пунктов, который включает классификация техногенных ЧС.

8. Чрезвычайные ситуации в системах жизнеобеспечения, к которым можно отнести:

• Канализационные системы.
• Сети, которые снабжают теплом и водой население.
• Газопроводы.

9. Аварии, которые приводят к нарушению обеспечения телефонной связи.

10. ЧС на очистных сооружениях.

11. Гидродинамические аварии, например, прорыв плотин, нарушение спуска водохранилищ.

Как видно из данного перечня, классификация ЧС техногенного характера достаточно обширная и включает многочисленные виды аварийных ситуаций. Устранение последствий каждой аварии производится силами различных подразделений.

Классификация ЧС по виду источника возникновения

Существует специальная классификация ЧС.

Они подразделяются по степени тяжести, а также характеру воздействия:

1. 1. Природные их еще называют естественными или геофизическими. Они возникают в результате определенных природных явлений, таких как ураган, сильный снегопад, ливень, ветер, шторм, засухи и так далее. В связи с этим природные ситуации также подразделяются на подвиды. К ним относятся:
      • метеорологические: мороз, пожар, засуха,
      • топологические: оползень, наводнение,
      • космические: падение метеорита и прочее.
   2. Техногенные или искусственные. Они бывают двух подвидов транспортные и производственные. Под транспортными подразумеваются аварии, как дорожные, так и иные. Под производственными различные повреждения, по типу химических и радиоактивных, полученные на производстве либо при других обстоятельствах.
   3. Биолого-социальные. Это такие обстоятельства, которые возникают в результате развития массовой эпидемии, сюда также относятся голод, наркомания, массовый алкоголизм, терроризм.
   4. Военные к ним относятся происходящие войны, беспорядки.
   5. Экологические. Подразумевается воздействие на экологию. Например, сильное загрязнение окружающей среды или выбросы в стратосферу.
   6. Антропогенные. Под ними подразумеваются определенные действия людей, в результате которых был нанесен серьезный урон чему-либо. То есть под ними подразумевается человеческий фактор.
   7. Комбинированные. Возникают в результате комбинации воздействия различных ситуаций. Это может быть неправильное поведение спасателей во время наводнения. Когда комбинируется два фактора антропогенный и природный.

Классифицируются ЧС по различным факторам. Но каждый из них вид является опасным и серьезным, т. е. чрезвычайным.

Поражающие факторы

Для каждой ЧС существует поражающий фактор. Он становится причиной того, почему она произошла. Они отличаются по характеру:

• Механический — из-за действия кинетической энергии. Пострадать могут живые организмы, объекты, природа. К этой группе относят ударные волны, толчки земной породы, обвалы или заносы снега, крушение конструкций и т.п.
• Тепловой — из-за слишком высоких температур. Это сгорание, ожоги, удушение.  
• Химический — травмирование и отравление химическими веществами организма, природы, пищи, нарушения, имеющие долгосрочное влияние.
• Радиационный — разрушение организмов ионизирующим излучением, лучевой болезнью, генетические изменения, а также загрязнение окружающей среды.

Технически прогресс

Что такое чрезвычайная ситуация? Определение будет более полным, если затронуть период, когда человечество началось зарождаться. Люди подвергались негативному воздействию, в основном со стороны природы. Однако дальше цивилизация пошла по технократическому пути развития. В этом случае успех непосредственным образом зависит от техники и науки. Также сюда можно отнести появление новых технологий производства и расширение хозяйственной деятельности людей.

Только такой прогресс имеет не только положительные стороны, существует и обратная сторона медали. Благодаря стремительному развитию техники в XIX и XX столетии это привело к увеличению количества катастроф техногенного характера. К знаковым открытиям можно отнести некоторые:

• Изобретения:
  • Колеса.
  • Пороха.
  • Взрывчатых веществ.
  • Машин и механизмов.
  • Транспорта.
• Научные достижения:
  • Покорение атома.
  • Изучение радиоактивности.
  • Открытие электромагнитного поля, а вместе с этим и электричества.

Все эти и многие другие достижения оказали существенное влияние и дали свои положительные плоды. Но в то же время это дало повод для формирования определения чрезвычайной ситуации и прочих понятий результате того, что человечество пережило немало бед и страданий.

Классификация ЧС по масштабу распространения

По масштабу происшествия ЧС делятся на подвиды:

1. Локальные. В результате таких ситуаций происходят повреждения локального характера, то есть они случаются на определенных объектах хозяйства. Ими могут выступать предприятия, комплексы, склады и прочие учреждения и объекты. Ликвидируется силами тех, на чьем предприятии произошло ЧС.
2. Муниципальные. Ими обозначаются те, зона которых не находится за границами одного поселения. То есть они возникают в пределах одного района, области или деревни. Устраняются силами городских и областных властей.
3. Межмуниципальные. К ним относятся межтерриториальные происшествия.
4. Региональные. Территория ЧС занимает несколько областей, либо это может быть один экономический район.
5. Федеральные. Очень масштабные обстоятельства, произошедшие в нескольких районах или центрах.

В результате определенных обстоятельств, в зависимости от количества потерпевших людей, а также от размера затронутой территории, ситуации подразделяются на подвиды.

Также существует отдельная категория глобальные ЧС. Под ними подразумеваются такие события, которые затрагивают слишком обширные области, многие регионы и государства.

Такие ЧС, которые превосходят границы одного государства, называются трансграничными.

«На те же грабли»

Между тем в «Нафтогазе» на фоне нынешней ситуации выступили с предложением о специальной цене для школ, детских садов, больниц и религиозных организаций.

Там отметили, что контракт на предложенных условиях заключается на 15 месяцев (до конца 2022 года), а итоговая стоимость кубометра газа с учётом НДС и транспортировки составит 16,8 гривен (45,9 руб.).

Как отметил старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимир Оленченко, этой ситуации вполне можно было бы избежать.

В связи с этим громкие заявления представителей правительства об их уверенности в комфортном прохождении отопительного сезона эксперт назвал политической бравадой.

«Политики и чиновники хотят продемонстрировать свой антироссийский дух, жертвуя в угоду этому своими непосредственными обязанностями по обеспечению благосостояния населения», — заключил Оленченко.

Сохранность экологии

Экологические ЧС весьма разнообразны и касаются практически любой сферы человеческой деятельности. И тут можно выделить 4 основные воздействия на следующие среды:

• сушу;
• воздушную среду:
• гидросферу;
• биосферу.

Зачастую антропогенная деятельность человечества заканчивается интенсивной деградацией почвы, из-за чего ее свойства ухудшаются. Причиной этого является неправильное использование удобрений, включая пестициды. К примеру, высокое содержание солей тяжелых металлов приводит к снижению плодородных качеств.

Человек оказывает непрерывное воздействие на природу, что ведет к неизбежному изменению климата планеты. Каждую минуту от многочисленных промышленных предприятий, ТЭЦ, автомобильного транспорта, в результате сжигания огромного количества топлива в атмосфере растет содержание двуокиси углерода. Многие ученые, которые точно знают определение опасной чрезвычайной ситуации, придерживаются общего мнения, что данный процесс может привести к парниковому эффекту. Прочими загрязнителями являются оксиды азота, метан, сера, углеводороды.

Промышленность и коммунальные организации используют просто огромное количество водных ресурсов для своих нужд. Неочищенные сточные воды тоже не идут на пользу. Но куда серьезнее – это загрязнение Мирового океана нефтью и ее продуктами.

Биосфера представляет собой ту зону земной поверхности, куда включены верхний слой литосферы и нижняя граница атмосферы. Эта та область, где сосредоточены все живые организмы. Но это такая среда, у которой при любом виде воздействия, включая вмешательство человека, нарушается равновесие. В последнее время существенно сокращается популяция животных и растений. Исчезновение какой-либо растительности повлечет за собой и вымирание насекомых в количестве до 10-30 видов.

Что такое чрезвычайная ситуация

Определение

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Подобные последствия возникают как по причине природных явлений, так и в результате деятельности человека:

• транспортные и промышленные аварии;
• экологические катастрофы;
• диверсионные и иные действия, носящие политический, социальный и военный характер.

При этом возникающие обстоятельства резко отличаются от принятой в обществе нормы происходящих процессов и явлений, отрицательно воздействуя на безопасность и привычный уклад жизни людей.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут

Определение

Катастрофа — событие, приводящее к трагическим обстоятельствам массового характера.

Термин «катастрофа» принято применять по отношению к чрезвычайным ситуациям в том случае, когда они связаны с гибелью десяти и более человек (либо с их поражением, требующим неотложного медицинского вмешательства).

Пригласить на тендер

Если у Вас идет тендер и нужны еще участники:

Выберите из списка инересующий вас вид работАудит промышленной безопасностиИдентификация и классификация ОПО, получение лицензии на эксплуатацию ОПОРазработка ПЛА, планов мероприятий, документации, связанной с готовностью предприятий к ГОЧС и пожарной безопасностиОбследование и экспертиза промышленной безопасности зданий и сооруженийРаботы на подъемных сооруженияхРаботы на объектах котлонадзора и энергетического оборудованияРаботы на объектах газового надзораРаботы на объектах химии и нефтехимииРаботы на объектах, связанных с транспортированием опасных веществРаботы на производствах по хранению и переработке растительного сырьяРаботы на металлургических литейных производствахРаботы на горнорудных производствахОценка соответствия лифтов, техническое освидетельствование лифтовРазработка обоснования безопасности опасного производственного объектаРазработка документации системы управления промышленной безопасностьюРазработка деклараций промышленной безопасностиРаботы на объектах Минобороны (ОПО воинских частей) и объектах ФСИН России (ОПО исправительных учреждений)ПроектированиеРемонтно-монтажные работыРемонт автомобильной грузоподъемной техникиЭлектроремонтные и электроизмерительные работыРазработка и производство приборов безопасности для промышленных объектовРазработка и изготовление нестандартных металлоизделий и оборудованияНегосударственная экспертиза проектной документации (инженерных изысканий)Предаттестационная подготовка по правилам и нормам безопасностиПрофессиональное обучение (рабочие профессии)Обучение по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности, теплоэнергетикеСпециальная оценка условий труда (СОУТ) (до 2014г. аттестация рабочих мест)Аккредитация и аттестация в системе экспертизы промышленной безопасностиСертификация оборудования, декларирование соответствияРазработка схем теплоснабжения и водоснабженияДругие работыПовышение квалификации, профессиональная переподготовкаОсвидетельствование стеллажейСкопируйте в это поле ссылку на Ваш тендер, для этого перейдите в браузер, откройте Вашу площадку, выделите и скопируйте строку адреса, затем вставьте в это поле. Если не получится напишите просто номер тендера и название площадки.персональных данных

Закономерности природных явлений

ЧС природного характера

• Каждому виду ЧС способствует определенная пространственная приуроченность;
• Чем интенсивней опасное природное явление, тем оно реже случается;
• Каждая ЧС природного происхождения имеет предшественников – специфические признаки;
• Появление природной ЧС, при всей ее неожиданности, может быть предсказано;
• Часто можно предусмотреть как пассивные, так и активные меры защиты от природных опасностей.

Велика роль антропогенного влияния на проявление природных ЧС. Человеческая деятельность нарушает равновесие в природной среде. Сейчас, когда резко возросли масштабы использования природных ресурсов, стали очень ощутимо проявляться черты глобального экологического кризиса. Важный профилактический фактор, позволяющий сокращать число природных ЧС – соблюдение природного равновесия.

Все природные катастрофы взаимосвязаны, это землетрясения и цунами, тропические циклоны и наводнения, извержения вулканов и пожары, отравление пастбищ, гибель скота. Принимая меры защиты против природных катастроф, надо максимально сократить вторичные последствия, а при помощи соответствующей подготовки по возможности исключить их полностью. Изучение причин и механизмов природных ЧС являются предпосылкой успешной защиты от них, возможности их предсказания

Точный и своевременный прогноз – важное условие эффективной защиты от опасных явлений. Защита от стихийных явлений может быть активной (постройка инженерно-технических сооружений, реконструкция природных объектов и др.) и пассивной (использование укрытий),