Документы по экологической безопасности предприятия в 2021 году

Особенности подготовки к обучению по экологической безопасности

Требования к порядку проведения вводного или любого другого инструктажа, его содержание и периодичность законодательно не установлены. Природопользователи самостоятельно разрабатывают и утверждают инструкции по экоконтролю в своей организации, после чего оно проходит согласование в территориальном органе Минприроды. Нормативно-правовые акты предусматривают проведение трех видов инструктажа: первичного, повторного и внепланового. При этом практика показывает, что этого недостаточно, поэтому ряд предприятий, прежде всего сертифицированных на соответствие СТБ ИСО 14001, дополнительно проводят вводный и целевой. 

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на проживание в благоприятной среде, поэтому приоритетом становится бережное отношение ко всем богатствам, которыми одаривает нас природа. Чтобы соблюдать законы, элементарно о них нужно знать, поэтому вводный инструктаж по экологии проводят в первый месяц работы всех работников организации или ИП, независимо от того, является ли компания лицензированным природопользователем или перечисляет экологический сбор или платежи за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Также его должны прослушать:

• все вновь поступающие на предприятие;
• лица, проходящие производственную практику;
• представители сторонних организаций, которые временно осуществляют свою деятельность на территории предприятия (например, командированные).

Вводный инструктаж может проводить штатный эколог (инженер по охране окружающей среды) или другой специалист, на которого возложены эти функции. Работодатель самостоятельно устанавливает порядок инструктирования, поскольку экологическое обучение не относится к обучению по охране труда.

Обратите внимание!

Вопросы по экологической безопасности могут представлять собой отдельно составленную программу или включаться во вводный инструктаж по охране труда. Проведение ознакомления сотрудников с правилами экологической безопасности регистрируется в соответствующих журналах по ОТ либо в отчетности, составленной в свободной форме.

В некоторых случаях можно включить всю необходимую информацию по экологическому инструктажу при разработке инструкции по обращению с отходами производства и потребления и технологического регламента. Для лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV классов опасности, требуется составить отдельный перечень правил, которые необходимо соблюдать при обращении с опасными отходами, и порядок поведения в случае наступления аварийной ситуации.

В программу для вводного инструктажа необходимо включить следующую информацию:

Все виды негативного экологического воздействия предприятия

Чтобы сотрудники могли контролировать уровень загрязнений и физических воздействий на окружающую среду, они должны быть осведомлены о том, как деятельность организации влияет на это. Имеют ли место:

• истощение природных ресурсов;
• загрязнение воды и почвы промышленными сточными водами, образующимися в процессе производства; 
• загрязнение атмосферы от стационарных и передвижных источников;
• токсическое, раздражающее и шумовое воздействие на человека.

Список природоохранных мероприятий, реализуемый на предприятии

Например, он может включать:

• своевременный вывоз производственных и бытовых отходов;
• использование при проведении работ исправных механизмов, исключающих загрязнение окружающей среды отработанными газами двигателей и горюче-смазочными материалами;
• повторное использование технических вод и отходов;
• монтаж специальных фильтров, газо-пылеулавливающих установок и многое другое.

Перечень нормативных правовых актов, технических регламентов, ГОСТов, содержащих экологические требования/параметры по охране окружающей среды, а также которые могут быть включены в конкурсную документацию при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Соблюдение норм экологической безопасности

Грамотно проведенный аудит задает направление для работы над экологической безопасностью предприятия. Его итогом является формирование основы для приведения технологических процессов, действующих на объекте, к действующим нормативам, как российским, так и международным. Одной из составляющих этого процесса является проведение аттестации рабочих мест. Производится оценка условий труда, степень влияния негативных факторов на каждого работника, а также сопоставление реальных показателей с теми, что допускаются действующим законодательством и нормативными документами. В результате формируются оптимальные условия, с минимальным воздействием вредоносных факторов на организм человека. Документально это фиксируется при составлении карт аттестации рабочих мест, где подробнейшим образом указаны все существенные показатели. Еще одним компонентом экологической безопасности предприятия является степень его влияния на окружающую среду. Оно включает в себя использование природных ресурсов, воздействие производственных процессов (наличие вредных выбросов и прочее). Для того, чтобы избежать проблем в этой области, требуется:

1. ввести использование менее ресурсоемких технологий;
2. произвести модернизацию производственного оборудования;
3. организовать контроль соблюдения природоохранного законодательства;
4. разработать мероприятия, направленные на минимизацию рисков возникновения ЧС.

Надлежащий уровень экологической безопасности предприятия оказывает положительное влияния на состояние окружающей среды, здоровье персонал, а также эффективность хозяйственной деятельности компании.

Выявление факторов окружающей среды

Факторы окружающей среды организации должны быть определены в соответствии с основными видами деятельности.

При создании реестра экологических факторов следует рассматривать факторы окружающей среды, выявленные в результате деятельности предприятия и компании. Информация, используемая для оценки идентификации факторов окружающей среды, должна включать, но не ограничиваться следующей информацией:

• Различные рабочие процессы и процедуры.
• Юридические требования / неуставные указания.
• Общие и специальные спецификации.
• Отчеты по проектированию.
• Выводы по результатам проверок/аудитов на местах.
• Записи о жалобах и/или несоответствиях.
• Записи предыдущего экологического мониторинга
• Записи предыдущих обзоров менеджмента и/или экологических аудитов.

Определение воздействия на окружающую среду на основе экологических факторов При определении воздействия на окружающую среду, вызванного экологическими факторами, следует учитывать: — потребление ресурсов (включая использование сырья, энергии и т.д.); — управление отходами; — выбросы загрязняющих веществ в атмосферу; — сточные воды; — шум и вибрационные помехи; — загрязнение почвы; — косвенные воздействия, возникающие от поставщиков, подрядчиков или клиентов компании; — прочее: воздействие на флору и фауну, визуальное воздействие, воздействие на общество, воздействие на транспортные пробки, неприятные ощущения и безопасность участка.

Оценка значимости факторов окружающей среды

Значимость экологических факторов должна оцениваться в каждом конкретном случае в соответствии с четырьмя критериями, приведенными в таблице.

Каждому экологическому фактору будет присвоен балл «1» или «0».

Если по какому-либо одному критерию получена оценка «1», он будет оценен как «значимый экологический фактор», а остальные критерии оценивать не нужно (в форме регистрации экологического фактора можно поставить «-«).

Если вы оценили «0» по одному критерию, вам следует продолжить оценку остальных критериев.

Если по всем критериям оценки получен балл «0», то это не является значимым экологическим фактором.

Значимые экологические факторы должны учитываться при создании, внедрении и поддержании системы экологического менеджмента и управляться с помощью действующих процедур контроля или установления целей и показателей улучшения.

Таблица: Критерии и балльная оценка значимых экологических факторов

Экологическими преступлениями, согласно гл. 26 УК РФ «Экологические преступления», являются:

• нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ;
• нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами;
• нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами;
• нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений;
• загрязнение вод;
• загрязнение атмосферы;
• загрязнение морской среды;
• нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ;
• порча земли;
• нарушение правил охраны и использования недр;
• незаконная добыча водных животных и растений;
• нарушение правил охраны рыбных запасов;
• незаконная охота;
• уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу;
• незаконная порубка деревьев и кустарников;
• уничтожение или повреждение лесов;
• нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов;
• экоцид.

Экоцид сравнительно новое понятие, оно впервые введено в УК РФ как новый вид преступных деяний. Экоцид — массовое уничтожение растительного, животного мира (в том числе людей), отравление атмосферы или водных ресурсов, а также другие действия, которые могут привести к экологической катастрофе. Совершение экоцида наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

За совершение экологических преступлений предусмотрены различные виды уголовной ответственности: лишение свободы, исправительно-трудовые работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности, штрафы.

Экологическая безопасность – состояние защищенности биосферы и человеческого общества, а на государственном уровне – государства, от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду.

В понятие экологической безопасности входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать, не допускать, а в случае возникновения – ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций.

Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях.

Глобальный уровень управления экологической безопасностью предполагает прогнозирование и отслеживание процессов в состоянии биосферы в целом и составляющих ее сфер. (например, на территории биосферных заповедников). Управление глобальной экологической безопасностью является прерогативой межгосударственных отношений на уровне ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и др. международных организаций.

Региональный уровень включает крупные географические или экономические зоны, а иногда территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляется на уровне правительства государства и на уровне межгосударственных связей (Объединенной Европы, СНГ, Союз африканских государств и т.д.).

На этом уровне система управления экологической безопасностью включает:

• экологизацию экономики;
• создание и внедрение новых экологически безопасных технологий;
• выдерживание темпов экономического развития, не препятствующих восстановлению качества ОС и способствующих рациональному использованию природных ресурсов.

Локальный уровень включает города, районы, предприятия металлургии, химической, нефтеперерабатывающей, горнодобывающей промышленности и оборонного комплекса, а также контроль выбросов, стоков и др. Управление экологической безопасностью осуществляется на уровне администраций отдельных городов, районов, предприятий с привлечением соответствующих служб, ответственных за санитарное состояние и природоохранную деятельность.

Концепция экологической безопасности

Экологическая безопасность — это состояние защиты биосферы и человеческого общества, а на государственном уровне — это состояние защиты от угроз, возникающих в результате антропогенного и природного воздействия на окружающую среду.

Понятие
экологической безопасности включает в себя систему регулирования и управления,
позволяющую прогнозировать, предотвращать и — в случае инцидента —
предотвращать возникновение чрезвычайных ситуаций.

Экологическая
безопасность осуществляется на глобальном, региональном и местном уровнях.

На
глобальном уровне речь идет о прогнозировании и отслеживании процессов в
состоянии биосферы в целом и составляющих ее районов. Во второй половине XX
века эти процессы проявляются в глобальном изменении климата, парниковом
эффекте, разрушении озонового слоя, опустынивании планеты и загрязнении
океанов. Суть глобального контроля и управления заключается в сохранении и
восстановлении природного механизма воспроизводства окружающей среды биосферой,
который базируется на комплексе биосферы живых организмов.

Управление
глобальной экологической безопасностью является прерогативой
межправительственных отношений на уровне ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и других
международных организаций.

На
глобальном уровне был принят запрет на испытания ядерного оружия во всех средах,
за исключением подземных испытаний. Достигнуты соглашения о всемирном запрете
на китобойный промысел и о правовом межправительственном регулировании улова
рыбы и других морепродуктов. В целях сохранения биологического разнообразия
были созданы международные «Красные книги». Международное сообщество
изучает Арктику и Антарктику как естественные биосферные зоны, не затронутые
вмешательством человека, чтобы сравнить их с развитием зон, которые были
изменены в результате человеческой деятельности. Международное сообщество
приняло декларацию, запрещающую производство фреоновых хладагентов, которые
способствуют разрушению озонового слоя.

Региональный уровень включает в себя крупные географические или экономические зоны, а иногда и территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляются на правительственном уровне и на уровне межправительственных отношений (Объединенная Европа, СНГ, Союз африканских государств и т.д.).

На этом уровне система управления экологической безопасностью включает в себя:

1. Озеленение экономики;
2. Экологически чистая технология;
3. Поддерживать экономическое развитие, не препятствующее восстановлению качества окружающей среды и способствующее устойчивому использованию природных ресурсов.

Местный
уровень включает города, районы, металлургическую, химическую,
нефтеперерабатывающую, горнодобывающую и оборонную промышленности, а также
контроль за выбросами, сточными водами и др. Управление экологической
безопасностью осуществляется на уровне администрации каждого города, района и
предприятия с привлечением отделов, отвечающих за санитарное состояние и
природоохранную деятельность.

Независимо от уровня управления безопасностью окружающей среды, объектами управления обязательно являются природная среда, т.е. комплекс природных экосистем, и социоприродные экосистемы. По этой причине управление экологической безопасностью на каждом уровне обязательно включает в себя анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры.

Идентификация и важность факторов окружающей среды

Назначение Данная процедура описывает, как выявить и оценить факторы окружающей среды в отношении организации и определить значимость этих факторов. Эта процедура также применяется к косвенным экологическим факторам, возникающим при поставке продукции и услуг поставщиками и подрядчиками для организации.

Область применения Данная процедура применяется ко всем операциям и деятельности офисов и объектов организации в нормальных и предсказуемых условиях.

Обязанности Комитет по СЭМ должен выявлять и оценивать значимость экологических факторов, связанных с различными видами деятельности, продукцией и услугами компании, поставщиков и подрядчиков. Члены комитета по системе экологического менеджмента / представители экологического менеджмента должны разработать и вести реестр экологических факторов и обеспечить, чтобы он содержал актуальную информацию.

Лидер должен рассмотреть и утвердить форму регистрации экологических факторов.

Процедуры Основа для выявления факторов окружающей среды Экологические факторы для организации включают:

• прямые экологические факторы, возникающие в результате деятельности, продукции и услуг компании;
• экологические факторы, на которые косвенно влияют поставщики и подрядчики, осуществляющие деятельность от имени названия компании.

Кроме того, экологические факторы должны рассматриваться в отношении ресурсов, вложенных в каждый процесс/деятельность, среднесрочных последствий, результатов прошлой, настоящей и будущей деятельности, например, запланированных или новых разработок, новых или измененных видов деятельности, продуктов и услуг и т.д., при нормальных и предсказуемых обстоятельствах в рамках системы экологического менеджмента.

Критерии и методы безопасности

В качестве критериев экологической безопасности используются:

• Предельно допустимые концентрации (ПДК);
• Предельно допустимые выбросы (ПДВ);
• Предельно допустимые сбросы (ПДС).

Для отдельных экологических систем основными критериями их безопасности являются целостность, сохранность и разнообразие видов, их взаимосвязей. Для отдельных индивидуумов, критерием безопасности так же считается сохранение здоровья и условий жизнедеятельности.

Лень читать?

Задай вопрос специалистам и получи ответ уже через 15 минут!

Методы обеспечения безопасности экологии:

• Контрольные включают методы измерения (количественные – физические, химические и пр.) и биологические методы (качественные, теоретические);
• Прогнозные – методы системного анализа и динамики, информационных технологий и др;
• Смешанные состоят из совокупности методов различного типа (например, эколого-токсикологические);
• Методы управления качеством биосферы.

Лень читать?

Задай вопрос специалистам и получи ответ уже через 15 минут!

Предыдущая статья

Бжд как наука

Следующая статья

Правила дорожного движения

Экозащитная техника и технологии

Экозащитная техника и технологии направлены на максимальное снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду путем сокращения количества отходов, комплексной переработки природных ресурсов и использования методов биотехнологии.

Биотехнологиипредставляют собой совокупность методов и приемов получения полезных для человека продуктов, явлений и эффектов с помощью микроорганизмов. Общим подходом для них являются искусственное создание условий для биогеохимических процессов на Земле в виде характерных биореакторов, реализующихся с большими скоростями, оставаясь совместимыми по своим продуктам с окружающей природной средой.

Биотехнология переработки твердых отходов позволяет утилизировать биогаз, снизить энергетический дефицит и в значительной степени уменьшить количество соединений, способствующих парниковому эффекту. Общим подходом к биотехнологии утилизации отходов с энергетическими целями является их анаэробная деструкция (т.е. разложение без доступа воздуха). При проведении такого процесса образуется биогаз, состоящий из 65% метана, 30% углекислого газа, остальное – водород, сероводород и аммиак. Средняя теплота сгорания биогаза 22-24 МДж/м. Возможными путями его утилизации являются: использование в котельных для обогрева, получение электроэнергии посредством газогенераторных установок; сжижение и использование в качестве автомобильного топлива или бытового балонного газа.

Биотехнологии защиты атмосферы создаются с целью удаления из воздуха дурно пахнущих загрязняющих веществ (меркаптаны, масляная кислота, тиофенол и др.). Очистка атмосферного воздуха осуществляется путем его пропускания через сухие или мокрые биореакторы, содержащие сорбирующий материал.

Очень важным направлением является создание биотехнологий, позволяющих рекультивировать почвы на территориях, загрязненных тяжелыми металлами, нефтью и нефтепродуктами.

Биологическая очистка природных и сточных вод в настоящее время является достаточно изученным и широко применяемым методом, значение и роль которого со временем будет только возрастать в связи с требованиями экологичности и экономичности современных видов производств.

Что такое экологическая безопасность

С целью спасения планеты от пагубного влияния неблагоприятных факторов была выделена целая отрасль экологии. Каждое государство задействует политику утилизации отходов, нарушение которой наказывается законом. Вопросами сбора, транспортировки, обработки и сбыта активно занимается экологическая биотехнология. В лабораториях культивируются целые штаммы микроорганизмов, способных улучшить качество природных ресурсов. Создаются искусственные вещества, расщепляющие пластик и прочие искусственные материалы. Общие вопросы промышленной политики включают аспекты экологически корректных технологий производства, направленных на устранение вреда от разработки искусственных материалов.

А как же генофонд Земли?

Если вышеприведенные проблемы имеют в своем составе способность к восстановлению после длительного негативного влияния на природу, то следующие болезненные места экологии в большинстве своем являются невозвратными.

Изменение химического состава биосферы – тяжелая проблема, о которой не принято говорить вслух:

• Когда происходит сдвиг реакции осадков в кислую сторону, дожди, предусмотренные для орошения земель, становятся губительным фактором. Кислотные осадки пагубно влияют на все живое, а сернистый газ, образовывающийся из мазута, нефти, керосина и бензина, за счет повышенной токсичности усиленно отравляет нашу родную планету.
• «Парниковый эффект» приводит к ежегодному потеплению, значительно сказываясь на качестве жизни людей. Озоновые дыры приводят к прямому попаданию солнечных лучей в биосферу, что медленно, но мучительно разрушает все живое. В атмосфере повышается количество углекислого газа, который способствуют постепенному нагреванию воздуха.

На планете становится все меньше годной к употреблению воды. Изменяются погодные условия, природные закономерности становятся все менее выраженные, происходит сбой в работе различных ячеек живого.

Определение термина «безопасность жизнедеятельности»

В соответствии с официальным определением, данном в пункте 3.1.1 ГОСТ Р 22.3.07-2014 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Культура безопасности жизнедеятельности. Общие положения»: «Безопасность жизнедеятельности (БЖД) – состояние человека, общества и государства при котором отсутствуют опасности и угрозы нанесения неприемлемого ущерба их жизненно важным интересам. Неприемлемый ущерб: ущерб людям или окружающей среде, который: а) угрожает жизни или здоровью людей, или б) является серьезным и практически невосполнимым, или в) является несправедливым по отношению к нынешнему или будущим поколениям, или г) наносится без должного внимания к правам тех, кому он причиняется».

Концепция экологической безопасности

Экологический стресс связан с широким спектром факторов и может при определенных условиях способствовать возникновению конфликта, ускорять его возникновение или вызывать его эскалацию и, как следствие, может вызвать значительные политические, экономические и социальные последствия. Очень сложно предсказать реакцию отдельных элементов окружающей среды на деятельность человека.

Следовательно, существует потребность в междисциплинарном подходе к проблеме, определенной таким образом, с учетом функционирования потенциально экологически опасных объектов, способности решать проблемы, сбои (которые увеличивают уровень экологического стресса). Важным аспектом этой деятельности также должна быть политика предотвращения всех событий, которые могут вызвать экологический стресс, понимаемый таким образом.

Самая последняя концепция экологической безопасности – это концепция общей заботы человечества:

• учитывает и основывается на предыдущих, таких как общие интересы, всеобщее достояние и общее наследие человечества;
• тесно связана с концепцией прав между поколениями.

Концепция «общей заботы» имеет как минимум, два важных аспекта:

1. Пространственный – означает, что общая забота подразумевает сотрудничество всех государств по вопросам, одинаково важным для всех народов, для всего международного сообщества;
2. Временной – возникает из-за долгосрочных последствий серьезных экологических проблем, которые затрагивают права и обязанности не только нынешних, но и будущих поколений.

Сложное взаимодействие природных факторов окружающей среды обуславливает длительный временной лаг между причиной и следствием многих видов человеческой деятельности. Например, полное раскрытие причинной связи между выбросами хлорфторуглеродов и разрушением озонового слоя или между выбросами парниковых газов и глобальным потеплением может занять несколько поколений.

Еще один аспект «общей заботы» – это социальное измерение. Общая озабоченность предполагает вовлечение в процесс борьбы с глобальными экологическими угрозами всех структур и секторов общества, то есть законодательных, судебных и государственных органов вместе с частным бизнесом, неправительственными организациями и группами граждан.

Это относительно новое явление проявилось в зеленых движениях, комплексной экологической политике, введенной правительствами, и даже в рыночных силах, но оно нуждается в более надежных юридических гарантиях.

Заключение

Загрязнение
окружающей среды в стране продолжается, несмотря на серьезный промышленный
спад, и расходы на предотвращение и ликвидацию последствий экологических
нарушений снижаются. Еще хуже ситуация с аварийными выбросами и сбросами
загрязняющих веществ. Компенсация для тех, кто пострадал от случайного
загрязнения, практически застопорилась.

Ухудшение
экологической обстановки в стране требует создания механизма совершенствования
правового регулирования экологической безопасности (пункт «е» статьи
72 Конституции Российской Федерации), а также защиты интересов граждан в их
праве на экологически безопасную окружающую среду путем обеспечения
экономической заинтересованности предприятий и организаций всех форм
собственности в экологически более совершенных технологиях, в экологическом
оздоровлении, которое будет выгодно производителям.

По
данным МЧС России, ежегодно в стране возникает до 2000 серьезных чрезвычайных
ситуаций. Около двух третей аварий имеют техногенное происхождение; более
половины из них связано со сбросом нефти и нефтепродуктов; до трети — с
авариями на железнодорожном транспорте; пятая часть — с авариями на
магистральных трубопроводах. Прогнозируется, что негативное воздействие
техногенных аварий на окружающую среду и население страны в ближайшие годы
будет возрастать, и ежегодные затраты на ликвидацию их последствий будут
возрастать. Россия первой в мире разработала проект федерального закона
«Об обязательном экологическом страховании».

Крайне
напряженная и постоянно ухудшающаяся экологическая ситуация в Российской
Федерации оказывает крайне негативное воздействие на экологическую безопасность
населения и требует все большего увеличения государственных расходов на
предотвращение и очистку загрязнений.