Реферат на тему: терроризм как основная социальная опасность современности

Способы борьбы с терроризмом

 Решение глобальных проблем современности
является общим делом всего человечества. Человечество должно развивать
эффективные формы сотрудничества, позволяющие всем странам действовать сообща,
несмотря на различия в социально-политических, религиозных, этнических и других
идеологических ориентациях.

Одним из наиболее
распространенных методов борьбы с терроризмом является проведение экономических
и политических реформ, направленных на повышение уровня жизни населения и
предоставление оппозиции возможности действовать на легальной политической
арене.

Более эффективным средством
может стать идеологическая кампания, всеобъемлющая информационная война.
Страной, которая успешно боролась с терроризмом и организованной преступностью,
проводя правильную идеологическую кампанию, является Италия.

Достаточно распространенной
мерой в борьбе с терроризмом является ужесточение внутренней политики, введение
тотального контроля над деятельностью граждан и использование особо жестких
методов воздействия на террористов.

Нельзя не обратить внимание
на такие радикальные меры, как физическое уничтожение лидеров террористов и
карательные меры, применяемые воинскими частями. Эффективность этого метода
борьбы с терроризмом остается спорной

Страны всего мира все больше
осознают, что борьба с терроризмом в современном мире должна вестись
совместными усилиями. Сотрудничество между специальными службами и
правоохранительными органами разных стран постоянно расширяется. В настоящее
время разрабатываются и принимаются международные нормативные акты по этому
вопросу. В этой связи растет консенсус в отношении того, что эффективное и
взаимовыгодное международное сотрудничество является ключом к успешной борьбе с
международным терроризмом.

 В октябре 2001 года в соответствии с мандатом
Генерального секретаря была создана «Политическая рабочая группа по
вопросу о роли Организации Объединенных Наций в борьбе с терроризмом». В
состав Рабочей группы вошли основные должностные лица Организации, а также
внешние эксперты. 40-страничный доклад, опубликованный 6 августа 2002 года,
стал результатом их работы.

В качестве основы новой политики Организации Объединенных Наций была предложена трехвекторная стратегия, основная идея которой заключается в том, что Организация должна находиться в центре своих усилий:

1. сдерживание недовольных групп от террористической деятельности
2. отказывать таким группам в возможности совершения террористических актов
3. поддерживать международное сотрудничество в борьбе с терроризмом.

Международный терроризм сам
по себе наносит очень большой ущерб, уносит десятки, сотни и тысячи
человеческих жизней и причиняет значительный экономический ущерб

Однако
очевидно, что международный терроризм занимает важное место в ряду глобальных
проблем. Она тесно связана с такими проблемами, как угроза новой мировой войны,
угроза ядерной катастрофы и проблема преодоления последствий СПО

Человечество
должно консолидировать всю свою деятельность в борьбе с международным
терроризмом и попытаться найти в этой борьбе то, что объединяет, а не разделяет
нас всех, независимо от цвета кожи, религии или политических убеждений. Только
тогда человечество сможет противостоять терроризму как смертельной угрозе 21-го
века.

1.2 Причины возникновения терроризма

Причины, порождающие терроризм, многообразны и кроются в различных сферах жизни общества: экономической, социальной, политической и др.

Во-первых, это глубочайшие противоречия в экономической сфере и растущая социальная дифференциация общества, обусловленные переходом крынку.

Во-вторых, серьезным фактором является политическая разобщенность общества, ожесточенная борьба за государственную власть, к которой помимо политических сил все настойчивее подключаются как сформировавшаяся за последние годы криминализированная финансовая олигархия, так и обыкновенные уголовники с их своеобразной моралью и специфическими приемами и методами борьбы.

В-третьих, появление терроризма обусловлено невиданным ростом организованной преступности, нарастанием тенденции к разрешению общественных противоречий и конфликтов силовыми методами. Это связано прежде всего с тем, что сегодня фактически созданы криминальные силовые структуры, порой более подготовленные и лучше технически оснащенные, чем государственные.

В-четвертых, распространению терроризма во многом способствует низкая эффективность работы государственного аппарата, правоохранительных органов и спецслужб, отсутствие надежных механизмов правовой защиты населения.

И в-пятых, возникновению терроризма благоприятствует упадок общественной нравственности, ведущий к снижению эффективности функционирования защитных механизмов в сфере морали /2/.

Ход занятия

1. Орг. этап.

2. Основная часть.

В последние годы слово «терроризм» стало все чаще появляться в газетах, журналах, на телевидении и в реальной жизни. Терроризм захлестнул нашу страну.

— Что же такое «терроризм Терроризм – это совершение взрыва, поджога или иных действий создающих опасность гибели людей или других опасных последствий. Люди, которых называют террористами, совершают взрывы, захватывают заложников, ни щадя не женщин, ни детей.

-Ребята, давайте познакомимся с некоторыми правилами антитеррористической безопасности

-К террористическому акту невозможно подготовиться заранее, поэтому следует всегда быть бдительным.Главное правило: избегайте без необходимости посещения регионов, городов, мест и мероприятий, которые могут привлечь внимание террористов. Как правило,это:. · места массовых скоплений людей;

· места массовых скоплений людей;

· многолюдные мероприятия с тысячами участников;

· популярные развлекательные заведения;

Рекомендации:

· обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи. Сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов;. · никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра;

· никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра;

· у семьи должен план действий в чрезвычайных обстоятельствах, у всех членов семьи должны быть номера телефонов, адреса электронной почты.

· необходимо назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;

· в случае эвакуации, возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы;

· всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения;

· в доме надо укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов;

· организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, наблюдая, все ли в порядке, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков;

· старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

-Сейчас мы сыграем с вами в игру «Если бы…». Я буду описывать ситуацию, а вы мне предлагать выход из нее.

1. Если бы в школу позвонили и предупредили о том, что здание школы заминировано. Ваши действия.

2. Если бы ты зашел в подъезд и увидел подозрительный предмет (сверток, коробка, игрушка, лежащие без присмотра). Ваши действия.

3. Если бы ты возвращался со школы и в подъезде встретил стоящего незнакомого человека. Ваши действия.

-Давайте определим правила поведения в случае угрозы террористического акта.

1. Помните – ваша цель остаться в живых. 2. Не трогайте, не вскрывайте, не передвигайте обнаруженные подозрительные предметы, так это может привести к взрыву. 3. Сообщите взрослым или в милицию по телефону 02. 4. Если же вы все-таки оказались заложником не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению насилия или оружия.

Предлагаю нарисовать каждому рисунок на тему «Нет терроризму», но вначале давайте рассмотрим несколько иллюстраций на эту тему.

Физкультминутка

Вновь у нас физкультминутка,

Наклонились, ну-ка, ну-ка!

Распрямились, потянулись,

А теперь назад прогнулись.

Разминаем руки, плечи,

Чтоб сидеть нам было легче,

Чтоб красиво рисовать

И совсем не уставать.

Голова устала тоже.

Так давайте ей поможем!

Вправо-влево, раз и два.

Думай, думай, голова.

Хоть зарядка коротка,

Отдохнули мы слегка.

3. Практическая работа

4. Коллективная аппликация на тему «Нет терроризму»

Стенгазета «Мы против террора!»

5. Итог занятия. Бояться терроризма нельзя, потому что жизнь под страхам очень тяжела и именно этого добиваются террористы, но нужно быть в любой ситуации бдительными и осторожными. Все мирное население планеты надеется, что когда-нибудь это закончиться и слово «терроризм» исчезнет из словаря навсегда.

— Давайте вместе повторим основные правила антитеррористической безопасности:

Не трогать чужие вещи! О находке сообщить взрослому!

Не отходить далеко от знакомых взрослых!

Не брать ничего у незнакомцев!

Не общаться с незнакомцами!

2.2 Правила поведения в условиях угрозы терроризма

Терроризм не признает ни религиозных, ни национальных, ни государственных границ. Трагедия в Беслане и предшествующие ей августовские террористические акты с массовой гибелью людей на воздушном транспорте и у станции метро «Рижская» в Москве показали, что террористы могут устроить подобное в любой точке страны.

Поэтому всем  будет полезно знать основные правила поведения в условиях угрозы терроризма — они помогут предотвратить преступления террористической направленности и выжить в опасной ситуации.

Контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно в людных местах.  на забытые сумки, портфели, пакеты и коробки. Сообщите о таком пакете, сумке или коробке охраннику ближайшей вахты. При этом обнаруженные вещи нельзя пинать, разбирать, открывать

Отойдите от них! Они могут взорваться!
Кроме того, важно соблюдать простое правило — . Детям нужно объяснить, что нельзя подбирать на улице игрушки, какие бы заманчивые они ни были.
Если что-то случилось и собралась толпа зевак, не спешите присоединиться к ним, ведь после одного взрыва может прогреметь и второй, или случиться еще что-то опасное.
Смотрите на окружающих вас людей, и если поведение какого-то человека показалось вам подозрительным, сообщите об этом охраннику

В то же время не нужно подходить к этому человеку и пристально вглядываться, террорист он или нет. Нельзя также показывать на него, объясняя сотруднику охраны свои подозрения и требовать от него немедленных действий. Террорист, почувствовав, что его «опознали», может начать действовать.
Если вас взяли в заложники, первое правило — , вести себя спокойно. От людей с непрогнозируемым поведением террористы постараются избавиться в первую очередь. Специалисты советуют также не забывать о втором правиле — 
Террористы следят за поведением заложников и, если они не раздражают их своим поведением, то совершить какие-то действия в отношении этих людей им психологически сложнее.
Не стоит привлекать к себе внимание слезами или причитаниями, пренебрежительно или агрессивно разговаривать с террористами. Подчиняйтесь их требованиям, спрашивайте, что можно и что нельзя
Очень важно при этом следить за временем. Если нет часов, хотя бы отслеживайте смену дня и ночи, делайте какие-нибудь заметки, чтобы не терять ощущение реального времени.
Постарайтесь отвлечься — читайте стихи, вспоминайте номера телефонов знакомых. При этом незаметно следите за террористами: сколько их, какое оружие, кто главный, когда сменяется охрана. Запоминайте детали и приметы: необычный цвет волос, татуировки и другие.
Если вы заметите неподалеку сотрудника спецназа или спасателя, не нужно кричать об этом всем остальным заложникам, иначе операция по спасению может быть сорвана /6/.

2.1 Нормативное регулирование антитеррористической деятельности

Терроризм в настоящее время превратился в одно из наиболее опасных и непредсказуемых преступных деяний. Террористические акты, как показала жизнь, оборачиваются массовыми человеческими жертвами, ведут к масштабным разрушениям материальных и духовных ценностей, сеют недоверие, вражду и ненависть между социальными и национальными группами. Несмотря на тот факт, что жертвами террористических действий становятся обычные граждане, мотивом террористических действий является желание оказать влияние на власть, что позволяет нам охарактеризовать терроризм как серьезную угрозу для государства. Это позволяет нам сделать вывод о том, что главным субъектом борьбы с терроризмом должно быть государство.

Правовую основу борьбы с терроризмом составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Основным нормативным актом в борьбе с терроризмом является Федеральный закон от 6.03.2006 «О противодействии терроризму», который определяет правовые и организационные основы противодействия терроризму в Российской Федерации, субъекты этого противодействия, основы их взаимодействия и роль иных государственных и негосударственных органов и граждан в противодействии терроризму.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

7) приоритет мер предупреждения терроризма;

8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

11) недопустимость политических уступок террористам;

12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности /3/.

2.2. Основные правила поведения в экстремальных ситуациях, вызванных террористическими действиями

При обнаружении подозрительного предмета

1. В общественном транспорте опросите людей, находящихся рядом, постарайтесь установить принадлежность предмета (сумки, пакета, коробки и т.д.) или выясните, кто мог его оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (проводнику и т.д.). При обнаружении предмета в подъезде своего дома опросите соседей: возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен, немедленно сообщите в отделение полиции. О подозрительном предмете, найденном в учреждении, следует сообщить руководителю учреждения, либо в администрацию, либо сотруднику охраны.

2. Не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку; не позволяйте делать это другим.

3. Зафиксируйте время обнаружения находки.

4. Постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки.

5. Не предпринимайте самостоятельных оперативных действий, поскольку подозрительный предмет действительно может оказаться взрывным устройством. Если оно сработает, будут многочисленные жертвы и разрушения. Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств часто используются не только сумки, коробки и пакеты, но и игрушки, бытовые технические устройства и т.п.

6. Обязательно дождитесь оперативно-следственной группы.

7. Не забывайте, что вы являетесь основным очевидцем и будете давать показания, поэтому проявите максимум внимания.

При поступлении сообщения об угрозе террористического актапо телефону

1. Запомнить разговор (записать его на бумаге).

2. Зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность.

3. Отметить характер звонка (местный или междугородний).

4. По ходу разговора попробуйте определить возраст и отметить особенности речи звонившего (голос, темп, произношение, манера речи и т.д.).

5. При наличии на телефонном аппарате определителя номера записать номер.

При получении письменной угрозы

1. Убрать документ в чистый полиэтиленовый пакет и жёсткую папку.

2. Не оставлять на нём отпечатков своих пальцев.

3. Не расширять круг лиц, знакомящихся с содержанием документа.

4. Документы не сшивать, не склеивать, не делать на них надписи, не сгибать, не мять.

При нахождении в заложниках

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником. В этом случае жизнь заложника становится предметом торга для террористов, которые будут добиваться своих целей.

Ваша главная цель – остаться в живых.

1. При угрозе применения оружия лечь на живот, прикрыть голову руками, по возможности дальше от окон, застеклённых дверей, проходов, лестниц.

2. Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

3. Не вступайте в переговоры с террористами по своей инициативе.

4. Заставьте себя спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе, не выражайте своё недовольство.

5. При необходимости выполняйте требования террористов, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники. Воздерживайтесь от резких движений, криков и стонов.

6. Прежде чем что-либо сделать, спрашивайте разрешение террористов (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.).

7. Если вы ранены, постарайтесь не двигаться: это уменьшит кровопотерю.

8. Будьте внимательны, используйте любую возможность для спасения.

9. Постарайтесь запомнить приметы террористов, черты их лиц, имена, клички, имеющиеся шрамы и татуировки, особенности речи и поведения, тематику разговоров, одежду и т.д.

10. Если вас перевозят на транспорте или ведут куда-либо, старайтесь запомнить дорогу. Если глаза завязаны, попробуйте определить, как долго вы ехали.

11. Осмотрите место, в котором вы находитесь. Определите место, за которым можно спрятаться в случае перестрелки.

При проведении операции по освобождению заложников

1. Лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь.

2. Услышав хлопки от использования спецназом световых гранат или шашек со слезоточивым газом, закройте глаза и не трите их, задержите дыхание.

3. Ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как вас могут принять за преступника.

4. Беспрекословно выполняйте команды сотрудников спецслужб, принимающих участие в вашем освобождении.

5. По возможности держитесь подальше от дверных и оконных проёмов.

Формы и методы терроризма

Исследователи анализируют методы террористической деятельности, они подчеркивают:

1. взрывы государственных, промышленных, транспортных и военных объектов, редакций газет и журналов, различных офисов, партийных комитетов, жилых домов, железнодорожных вокзалов, магазинов, театров, ресторанов и т.д.
2. индивидуальный террор или политическое убийство — государственные служащие, общественные деятели, банкиры, сотрудники правоохранительных органов и др.
3. Политические похищения. Обычно похищаются крупные правительственные чиновники, промышленники, журналисты, военные, иностранные дипломаты и др. Целью похищения является политический шантаж (требования выполнения определенных политических условий, освобождения сообщников из тюрьмы, выкупа и т.д.).
4. захват учреждений, зданий, банков, посольств и т.д., сопровождающийся захватом заложников Обычно за этим следуют переговоры с властями, но в истории также есть примеры захвата заложников. Владение заложниками позволяет террористам вести переговоры «с позиции силы». Сегодня это одна из наиболее распространенных форм терроризма.
5. захват воздушных судов, кораблей или других транспортных средств, сопровождающийся захватом заложников Эта форма террористической деятельности получила широкое распространение в 1980-х годах.
6. Ограбление банков, ювелирных магазинов, частных лиц, захват заложников с целью получения выкупа. Ограбление является вспомогательной формой террористической деятельности, которая обеспечивает террористов финансовыми ресурсами.
7. Бессмертные раны, избиения, издевательства. Эти формы террористических нападений предназначены для оказания психологического давления на жертву, а также являются одной из форм так называемой «пропаганды действий».
8. Биотерроризм. Как отправка писем со спорами сибирской язвы.
9. использование токсичных веществ и радиоактивных изотопов.

Арсенал
методов и форм терроризма постоянно расширяется. Сейчас говорят о компьютерном
терроризме. В принципе, все инфраструктуры общества, все промышленные объекты,
технологические сооружения, хранилища отходов, ущерб от которых связан с
экологическими катастрофами, могут стать объектом нападения террористов.

Определение

Согласно Юргенсмейеру, религия и насилие были симбиотическими отношениями еще до крестовых походов и даже до появления Библии . Он определяет религиозный терроризм как состоящий из устрашающих действий, определение которых дают свидетели — напуганные, — а не сторона, совершающая акт; сопровождается религиозной мотивацией, оправданием, организацией или мировоззрением. Иногда религия используется в сочетании с другими факторами, а иногда и в качестве основной мотивации. Религиозный терроризм тесно связан с нынешними силами геополитики .

Брюс Хоффман охарактеризовал современный религиозный терроризм как имеющий три особенности:

• Преступники должны использовать религиозные священные писания для оправдания или объяснения своих актов насилия или для привлечения новобранцев.
• Клерикальные деятели должны быть привлечены к руководящим ролям.
• Преступники используют апокалиптические образы разрушения для оправдания своих действий.

Критика концепции

Роберт Пейп составил первую полную базу данных обо всех задокументированных взрывах террористов-смертников с 1980 по 2003 годы. Он утверждает, что сообщения в новостях о нападениях смертников глубоко вводят в заблуждение: «Между терроризмом-самоубийцами и исламским фундаментализмом или какой-либо из мировых религий мало связи ». . Изучив 315 нападений смертников, совершенных за последние два десятилетия, он приходит к выводу, что действия террористов-смертников проистекают из политического конфликта, а не религии.

Майкл А. Шихан заявил в 2000 году: «Ряд террористических групп описывают свои причины в религиозных и культурных терминах. Часто это прозрачная тактика, предназначенная для сокрытия политических целей, создания народной поддержки и подавления оппозиции».

Терри Нардин писал:

Профессор Марк Юргенсмайер писал:

а также

Давид Купелян писал: «В безумии геноцида нельзя винить какую-то конкретную философию или религию».

Риаз Хасан писал: «Это больше политика, чем религиозный фанатизм, который заставил террористов взорвать себя».

2 июля 2013 года в Лахоре 50 мусульманских ученых из Совета суннитов Иттехад (SIC) издали коллективную фетву против терактов-смертников, убийств невинных людей, взрывов бомб и целенаправленных убийств, объявив их харамом или запрещенными.

Финансирование

Террористическая деятельность во всем мире поддерживается не только через организованные системы, которые преподают священную войну как высшее призвание, но также через законные, незаконные и часто косвенные методы финансирования этих систем; они иногда используют организации, в том числе благотворительные , в качестве прикрытия для мобилизации или направления источников и средств. Благотворительные могут включать в себя предоставление помощи нуждающемуся, а также подношение или благотворительные пожертвования являются основой почти все религиозными систем, с жертвой в качестве содействия обычая.

Экономические последствия терроризма

Экономические последствия терроризма рассчитываются с использованием методологии IEP «Стоимость насилия».

Модель включает как прямые, так и косвенные затраты, такие как потерянный заработок за всю жизнь, стоимость лечения и разрушение собственности в результате террористических актов. Прямые расходы включают в себя расходы, понесенные жертвой террористического акта, и связанные с этим расходы, такие как медицинские расходы. Косвенные издержки включают потерю производительности и заработка, а также психологическую травму жертв, их семей и друзей.

В анализе представлены консервативные оценки экономических последствий терроризма и не включены переменные, по которым отсутствуют подробные соответствующие данные. Например, анализ не включает влияние на бизнес, цену страха перед терроризмом или стоимость борьбы с терроризмом.

В 2015 году глобальные экономические последствия терроризма достигли 89,6 млрд долларов США, что на 15 процентов меньше уровня 2014 года.

С 2000 года произошло три пика экономического воздействия терроризма, и они связаны с тремя основными волнами терроризма. Первое значительное усиление экономического воздействия терроризма произошло в 2001 году, когда произошли теракты 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне . Второй пик пришелся на 2007 год, в разгар войны в Ираке. Увеличение в 2007 году в основном связано с террористическими группами, связанными с «Аль-Каидой», и совпало с наращиванием войск коалиции в Ираке. Третья волна началась в 2012 году и продолжается до сих пор, при этом экономический эффект от терроризма достиг пика в 105,6 миллиарда долларов США в 2014 году. Рост за последние четыре года в основном был вызван ростом терроризма в Ираке, Сирии и Афганистане.