Реферат на тему: терроризм как глобальная проблема современности

Введение

Терроризм во всех его формах
и проявлениях, по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и
жестокости стал сегодня одним из наиболее актуальных и актуальных вопросов,
вызывающих глобальную озабоченность. Проявления терроризма приводят к массовой
гибели людей и разрушению духовных, материальных и культурных ценностей,
которые невозможно восстановить в течение столетий.

Она порождает ненависть и
недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты
привели к необходимости создания международной системы для борьбы с ними.

Для многих людей, групп и
организаций терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных,
национальных.

Терроризм является одним из
видов преступного насилия, жертвами которого могут стать ни в чем не повинные
люди, не имеющие никакого отношения к конфликту. Терроризм как глобальная
проблема требует постоянного внимания и исследований и поэтому представляет
собой широкое поле для исследований и последующего практического применения.

Религиозный исламский терроризм

Говоря о религиозном терроризме, в первую очередь говорят об исламском терроризме. Ислам – одна из наиболее распространенных религий мира. Мусульманские общины имеются более чем в 120 странах и объединяют более 800 млн. человек. В 35 странах мусульмане составляют большинство населения. В 28 странах ислам признан государственной или официальной религией. В России в настоящее время проживают более 10 миллионов мусульман, из них только в Москве – от полутора до двух миллионов. Нам, жителям многонациональной и многоконфессиональной страны, следует иметь некоторое представление о вере людей, которые живут рядом с нами.

В исламе имеется ясное назидание «В религии нет принуждения» (Сура «аль-Бакара» (Корова), аят 256). Поэтому ислам считает, что вопрос о вере и неверии – дело, связанное в основном с волей самого человека и его внутренним убеждением.

Ислам не признает фанатизма, и, следовательно, он не призывает верующих к фанатизму. Призыв к исламу, как указывается в Коране, основывается на мудрости, знаниях, добром совете, спокойных беседах. Всё это очень далеко от любого вида фанатизма. Пророк сказал неверующим в Мекке, которые отвергли его послание и призыв к исламу: «Вам – ваша вера, мне же – моя вера» (Сура «аль-Кафирун» (Неверные), аят 6).

Ислам ясно и откровенно призывает мусульман к мирному сосуществованию с немусульманами, как учит Коран: «Аллах не запрещает вам являть дружелюбие и справедливость к тем, кто не сражался с вами из-за веры и не изгонял вас из ваших жилищ, – ведь Аллах любит справедливых» (Сура «аль-Мумтахана» (Испытуемая), аят 8).

Если же мусульмане почувствуют, что у врага есть желание установить мир и прекратить агрессию, тогда ислам повелевает идти навстречу и принять мир. «Если (неверующие) склонны к миру, то и ты (Мухаммад) склоняйся к миру и уповай на Аллаха» (Сура «аль-Анфаль» (Добыча), аят 61).

Фанатизм встречается среди некоторых групп во всех религиях. Среди мусульман имеются фанатики и экстремисты, то это явление не имеет никакого отношения к назиданиям ислама, а исходит из неправильного понимания ислама и ложного объяснения его наставлений. Необходимо делать различия между веротерпимостью ислама, с одной стороны, и неправильным поведением некоторых мусульман, с другой стороны.

Как защититься от терроризма

В глобальном плане есть два пути. Первый – совершенствовать технологии и повышать квалификацию персонала в МВД, ФСБ, военных подразделениях, которые ответственны за внутреннюю безопасность страны.

Второй – вырабатывать у общества «иммунитет» к идеям, которые пытаются продвигать террористы. В идеале это должно вести к трем последствиям:

• Людей станет сложнее запугивать. Они поймут, что если будут бояться – это не обеспечит им безопасности.
• Людей сложнее будет вербовать. Они будут критически мыслить, постоянно задаваться вопросам «Почему?», разбираться в идеях, которые им попытаются навязать.
• Люди не будут думать «А вдруг террористы правы?» Они не будут принимать идеи, которые доносятся через кровопролитие и жестокость.

В плане индивидуальной защиты – можно только дать три рекомендации:

Стараться избегать мест огромного скопления людей или не задерживаться там без необходимости.
Внимательно относиться к оставленным без присмотра предметам.
Обращать внимание на людей, которые ведут себя подозрительно, сообщать о них полиции, охране, кому угодно. Главное – сообщить.. Это не значит, что безлюдные места не опасны

Там вас могут ждать другие неприятности

Это не значит, что безлюдные места не опасны. Там вас могут ждать другие неприятности.

Влияние средств массовой информации на терроризм

Самый важный вывод, к которому ученые давно пришли… Терроризм зародился в средствах массовой информации и неразрывно связан с ними. Современный терроризм — это братство телевидения. Нет смысла не сообщать о своих выводах в каждый дом по телевидению. Сегодня российское телевидение является пособником террористов, оно делает именно то, что нужно террористам вдумчиво и творчески — рассказывает о них, показывает результаты их деятельности.

Это приводит к интересным эффектам массового поведения. Одно из явлений средств массовой информации установлено давно — слава, созданная с их помощью, не имеет знака «плюс» или «минус». Вот почему террористы становятся телевизионными героями, как…и спортсмены или звезды шоу-бизнеса, и герои, как правило, имитируются. Отсюда — эпидемия имитационного поведения, которая захватывает общественность почти сразу же после громких событий, широко освещаемых в СМИ.

Например,
проблема определения роли и места СМИ в борьбе с терроризмом (а позиция
«внешнего наблюдателя» вряд ли подходит им в кризисных ситуациях)
требует участия редакторов и журналистов, а также юристов, и, в конечном счете,
общества в целом, которое сегодня все чаще становится коллективным заложником в
руках террористов.

Если
бы СМИ не сообщали о так называемых «символических» действиях, такие
действия потеряли бы всякий смысл.

Помимо
массовой имитации, широкое освещение террористической деятельности в средствах
массовой информации имеет и другие социально-психологические последствия.
Например, Бен Ладен стал одним из секс-символов мира.

Работа средств массовой информации по освещению террористической деятельности несет в себе дополнительные опасности:

• своего рода «прославление» преступников и их деяний (в зависимости от места, где они были даны в публикациях)
• риск того, что имитаторы станут активными.
• возможные последствия бесед с преступниками для переговоров с полицией
• опрос детей, ставших жертвами террористов.
• постоянное рассекречивание местонахождения, численности и оснащенности полицейских сил, пытающихся расследовать этот инцидент
• ненужные телесные повреждения родственников и друзей жертв.
• возможное воздействие на предстоящие исследования

Конечно,
террористические организации существовали задолго до телевидения и СМИ в целом
— в то время количество людей, читающих газеты, было незначительным. Уже тогда
террористы учли демонстрационный эффект: они пытались воздействовать не столько
на население в целом, сколько на государство или его правящие круги, которым
они объявляли войну. Это можно объяснить тем, что «старый» терроризм
носил классовый или псевдо-классовый, довольно узкополитический характер:
достаточно вспомнить русские народы и хозяева. После Первой мировой войны на
первый план вышли этнические мотивы терроризма.

Ярким
примером терроризма с его ярким этническим колоритом является «Время
Смуты», как его называют в Северной Ирландии, десятилетняя война
уничтожения, в которой так называемые лояльные протестанты — католическая
Ирландская республиканская армия и протестантские группировки — жестоко и
беспощадно убивают друг друга.

Роль Интернета

«Интернет является движущей силой и движущей силой процесса радикализации», — говорится в отчете Департамента полиции города Нью-Йорка за 2007 год. Интернет пользуется широкой популярностью, поскольку предоставляет анонимный путь для единомышленников, находящихся в конфликте. чтобы встретиться, наладить виртуальные отношения и обсудить радикальную и экстремистскую идеологию, с которой они сталкиваются. Виртуальная сеть, созданная на досках объявлений или частных форумах, еще больше радикализирует и укрепляет послания джихадистов-салафитов / расового превосходства, с которыми люди сталкиваются при построении сообщества. Интернет действует как средство реализации, предоставляя начинающим джихадистам / сторонникам превосходства форум, на котором они могут планировать, обмениваться информацией о целях, оружии и вовлекать других в свои планы. Значительную часть ресурсов, необходимых для производства оружия, можно найти в Интернете.

Вдохновлять

Inspire — это англоязычный пропагандистский онлайн-журнал, издаваемый «Аль-Каидой» на Аравийском полуострове (AQAP). Предполагается, что он создан Самиром Ханом, гражданином США и кибер-джихадистом, журнал использует американские идиомы и выражения и, похоже, не имеет британского или южноазиатского влияния на его язык.

Журнал содержит сообщения, призывающие западных джихадистов, таких как это от лидера АКАП Насира аль-Вахайши, «приобрести оружие и изучить методы ведения войны. Они живут в месте, где они могут нанести большой вред врагу и где они могут поддержать Посланник Аллаха … Средств причинения им вреда много, поэтому ищите помощи у Аллаха и не расслабляйтесь, и вы найдете способ ».

STRATFOR предполагает, что журнал предназначен «раздуть пламя Джихада».

Особенности современного терроризма

Современный терроризм проявляется в разных странах по-разному. Наиболее пострадавшие от терроризма страны представлены в таблице 15.

В современном терроризме все более отчетливо проявляются общественно опасные черты:

—   массовая гибель людей и значительные материальные потери в результате террористических акций, циничность и жестокость их исполнения;

—   стремление завладеть ядерным оружием, химическими, био­логическими и другими средствами массового поражения людей, наличие угрозы возможного использования террористами этих средств в преступной деятельности;

—   высокий уровень финансовой и материально-технической поддержки террористических структур, наличие глубоко законс­пирированных источников и каналов ее осуществления;

—   стремление международных террористических структур уста­новить контроль над территориями с богатыми запасами энерго­носителей, полезных ископаемых;

Таблица 15

Страны, наиболее пострадавшие от терроризма в 1994—2004 годах

—   наличие устойчивых связей между террористическими струк­турами на международном и национальном уровнях, а также с преступными организациями, занимающимися незаконным обо­ротом оружия, наркотических средств, психотропных веществ, тор­говлей людьми, и иными структурами криминального бизнеса;

—   активное использование наемничества;

—   реальность появления новых видов терроризма (в частности так называемого кибертерроризма), наиболее опасными проявле­ниями которых могут явиться использование электромагнитного оружия, блокирование компьютерных систем управления в особо важных областях жизни общества и государства и др.;

—   возможность совершения террористических акций в отноше­нии стратегически важных элементов информационной инфра­структуры, наличие предпосылок для проведения террористиче­ских акций с использованием открытых телекоммуникационных сетей;

—   расширение практики пропагандистского обеспечения тер­рористической деятельности, придания деятельности террори­стических структур видимости борьбы за национальное освобож­дение, за веру, выживание цивилизаций, этносов, наций, конфессий;

—   использование организаторами и спонсорами терроризма ин­ститутов гуманитарного права, организаций по оказанию между­народной помощи мирному населению в целях поддержки терро­ристов;

—   использование террористическими структурами права на по­литическое убежище для закрепления легального присутствия тер­рористов в конкретных государствах;

—   создание под прикрытием общественных объединений (а иног­да органов власти) разветвленных сетей, центров и баз по подго­товке боевиков, складов оружия и боеприпасов;

—   использование фирм, банков, фондов для финансирования проводимых терро­ристических акций.

8.

Boeing 747 Air India. 329 погибших
Крупнейшая авиакатастрофа произошла 23 июня 1985 года над Атлантическим океаном, недалеко от Корка. Взрыв погубил всех 307 пассажиров и 22 члена экипажа. Долгое время не было никаких доказательств теракта. Обломки самолета лежали на дне океана и многие поднять было невозможно.
10 июля нашли оба самописца с борта самолета и к этому времени удалось поднять некоторые осколки. Экспертиза смогла собрать доказательства, что причиной крушения стал взрыв. В 1986 году была опубликована официальная версия, где говорилось о совершении терроризма. Хоть прямых доказательств не было, это был наиболее вероятный исход событий.
Подозрения пали сразу на несколько группировок. Некто Л. Сингх прошёл регистрацию в Ванкувере на рейс Canadian Pacific Air Lines-003, но на борт так и не попал. Также он значился среди пассажиров рейса Air-India-301 из Нариты в Бангкок. На обломках чемодана, где находилось взрывчатое вещество, взорвавшееся в аэропорту Нарита, были обнаружены отпечатки пальцев Лал Сингха. Его приговорили к длительному сроку заключения.

Основания для терроризма

В настоящее время в национальной правовой литературе упоминаются следующие причины терроризма:

• Социально-экономическая
• Политический
• Религиозная.

Социально-экономические причины:

1. значительное снижение уровня жизни в сочетании с беспрецедентным ростом социальной дифференциации, вызванной социально-психологическими факторами, такими как гнев, зависть, ненависть, ностальгия по прошлому и т.п;
2. Экономический и энергетический кризис, рост цен, инфляция;
3. кризисное положение ряда социальных и профессиональных групп, в частности военных, лиц с военным опытом и лиц, имеющих опыт обращения со взрывчатыми веществами и детонаторами
4. рост безработицы, который вызывает такие проблемы, как миграция, бродяжничество, психологическая и профессиональная деградация и дезориентация личности в условиях рыночной экономики и т.д;
5. широкое распространение оружия, военной подготовки и специфического военного мышления среди населения в сочетании с вовлечением значительной части военных в реальные боевые действия (афганская и чеченская войны) и вынужденным перепрофилированием многих спецслужб, которые часто оказываются в криминальных структурах. Доступность оружия и большое количество военных, которые хотят его использовать;
6. подрывать или свергать свое правительство (например, деятельность Западногерманской фракции Красной Армии (RAF) и Итальянских Красных Бригад);
7. национальное самоутверждение (например, деятельность Армянской секретной армии освобождения Армении (АСАЛА))

Виды

В силу характера объекта террористической деятельности терроризм делится на две части:

• Неорганизованный или индивидуальный (терроризм отдельными лицами) — в этом случае теракт (реже серия терактов) совершается одним или двумя людьми, не стоящими за какой-либо организацией (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич, Равашол и т.д.);
• Организованная, коллективно-террористическая деятельность планируется и осуществляется конкретной организацией (Esserian, Al-Qaeda, IRA, ETA, государственный терроризм). Организованный терроризм является самым распространенным в мире на сегодняшний день.

Терроризм разделен по своим целям:

Националистическая — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;
Религиозная — может быть связана с борьбой религиозных последователей между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католические протестанты, сунниты-шииты) и направлена на подрыв светской власти и на навязывание власти религиозной (исламистский терроризм, христианский терроризм), «Всемирного исламского фронта против иудеев и крестоносцев» Усамы бен Ладена;
Идеологически определенная, социальная — направлена на радикальное или частичное изменение экономической или политической системы страны и привлекает внимание общественности к любой острой проблеме. Иногда этот тип терроризма называют революционным

Примерами идеологически определяемого терроризма являются анархический, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и другие.

Такое разделение терроризма
является условным, и сходства можно обнаружить во всех его формах.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1994 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 10 мая 2007 г. N 70-ФЗ) // Сборник законов Российской Федерации. 1996. n 25. ст. 2954.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2002 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Российская газета. 2003. 10 марта. С. 12.
4. Федеральный закон от 20.04.2003 N 56-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» // СЗ РФ. 2006. n 17 (часть 1).
5. Федеральный закон от 06.03.2005 N 35-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (в ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ. 2004. 11, 31.
6. Федеральный закон от 19.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях». (в ред. от 06.07.2006) // СЗ РФ. 1995. N 39; 2000. N 14; 2002. N 12, N 30; 2003. N 50; 2004. N 27; 2003. N 29.
7. Закон РФ от 27.12.1994 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
8. Договор о сотрудничестве государств — участников СНГ в борьбе с терроризмом от 4 июня 1997 года // Сборник нормативных правовых актов, регулирующих сотрудничество государств — участников СНГ в борьбе с преступностью. Издание 2 / Исполнительный комитет СНГ. Минск, 2001.
9. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Министерства юстиции Российской Федерации, ФСБ России, Министерства экономического развития Российской Федерации, ФСБ России от 29 декабря 2006 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 «О единообразной регистрации преступлений» // Российская газета 2005. 25 января.
10. Уголовный кодекс РСФСР. М., 1953.
11. Уголовно-процессуальный кодекс. М., 1942.
12. Собрание постановлений Пленума Верховного Совета СССР. 1923-77. М., 1978.

2.1 Нормативное регулирование антитеррористической деятельности

Терроризм в настоящее время превратился в одно из наиболее опасных и непредсказуемых преступных деяний. Террористические акты, как показала жизнь, оборачиваются массовыми человеческими жертвами, ведут к масштабным разрушениям материальных и духовных ценностей, сеют недоверие, вражду и ненависть между социальными и национальными группами. Несмотря на тот факт, что жертвами террористических действий становятся обычные граждане, мотивом террористических действий является желание оказать влияние на власть, что позволяет нам охарактеризовать терроризм как серьезную угрозу для государства. Это позволяет нам сделать вывод о том, что главным субъектом борьбы с терроризмом должно быть государство.

Правовую основу борьбы с терроризмом составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Основным нормативным актом в борьбе с терроризмом является Федеральный закон от 6.03.2006 «О противодействии терроризму», который определяет правовые и организационные основы противодействия терроризму в Российской Федерации, субъекты этого противодействия, основы их взаимодействия и роль иных государственных и негосударственных органов и граждан в противодействии терроризму.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

7) приоритет мер предупреждения терроризма;

8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

11) недопустимость политических уступок террористам;

12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности /3/.

Концепция, характер и виды терроризма

Понятие терроризма. В русском
языке понятие «терроризм» в основном трактуется как запугивание,
насилие, сила или угроза действия (насилие).

В современной отечественной
правовой литературе терроризм (от латинского террора — страх, террор) обычно
понимается как применение или угроза применения насилия в отношении отдельных
лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических,
экономических, идеологических и других результатов, выгодных для террористов.

Одновременно был принят
Федеральный закон Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» от
25.07.1998. В № 130-ФЗ от 25.07.1998 г. дается очень громоздкое определение
терроризма, определяющее его как терроризм: насилия или угрозы его применения в
отношении лиц или организаций, а также уничтожения (порчи) или угрозы
уничтожения (порчи) имущества и иных материальных объектов, которые
представляют опасность для жизни, причинения значительного ущерба имуществу или
иных общественно опасных последствий, которые используются в целях нарушения
общественной безопасности, запугивания населения или оказания влияния на
принятие решений органами власти в интересах террористов или для удовлетворения
иных противоправных интересов; Нападение на жизнь государственного или
общественного деятеля с целью прекращения его государственной или иной
политической деятельности или в отместку за такую деятельность; нападение на
представителя иностранного государства или должностное лицо международной организации
с целью спровоцировать войну или осложнить международные отношения.

Чтобы отличить
«террор» от «терроризма», необходимо дать представление о
природе терроризма. Природа терроризма. Характер терроризма следует понимать
как совокупность характеристик, присущих терроризму как преступному деянию.

Во-первых, характерной чертой терроризма является то, что он создает высокую степень общественной опасности, совершая публичные акты с намерением вызвать гибель людей, захваченных в заложники. Во-вторых, терроризм — это публичная казнь. В-третьих, терроризм характеризуется преднамеренным созданием обстановки страха, угнетения и напряженности. Страх создается виновными не ради самого страха, а как средство достижения цели, необходимой для террористов, т.е. страх не является конечной целью. В-четвертых, в терроризме общее насилие применялось в отношении одних людей, а на других оказывалось влияние с целью побудить их к определенному поведению. Мы видим, что терроризм — это преступление, совершаемое против группы людей с намерением достичь определенных целей.

Террористическая идеология

Преступная деятельность террористов – внешняя сторона этого опасного явления. Чтобы познать его суть, придется копнуть глубже.

Речь идет об идеологии, «подводной части» устрашающего ледяного айсберга под названием «терроризм», которой свойственны такие черты:

• Искаженное восприятие действительности: радикальность взглядов, деление социума (что это?) на «своих» и «чужих», «плохих» и «хороших». Экстремизм и терроризм часто взаимосвязаны.
• Склонность к утопическим идеям (это каким?), абсолютная вера в достижимость поставленных целей любой ценой, экстремальность выбора способов их достижения.
• Фанатизм, одержимость какими-либо идеями, убежденность в обладании высшей и окончательной истины (это как?).
• Стремление навязывать свои ценности (это что?), бескомпромиссность, крайняя нетерпимость к оппонентам, отсутствие критичности мышления, абсолютная вера в собственную правоту и непогрешимость.
• Допустимость и оправданность применения насилия, рассматриваемого как самооборона и потому не считающегося преступным.

Эта разрушительная система установок может формироваться на идеях национализма (это как?), сепаратизма, на социальных концепциях утопического толка.

«Фундаментом» часто становится радикальный экстремизм: терроризм является его самой опасной формой.

Идеология терроризма служит для обоснования и оправдания применяемого насилия во имя утверждения неких высших ценностей, выступая своеобразным моральным алиби.

Террористическая деятельность часто романтизируется, террорист идентифицируется с легендарным персонажем, жизнь которого видится ярким приключением. На деле это приключение короткое, с печальным концом.

Члены подобных организаций (рядовые исполнители) – расходный материал. Они либо погибают, либо попадают под правовые санкции (это как?), проводя долгие годы в местах заключения.

Жизнь рядового террориста коротка, подобным организациям требуется постоянное пополнение рядов. Для привлечения новых членов используются специальные приемы вербовки, рассчитанные прежде всего на молодежь.

Обещание денег, славы, облекаемое в ауру романтики, героизма, приключений, грамотная идеологическая обработка – попадая на благоприятную почву, срабатывает весьма эффективно.

Это интересно: Экологическая экспертиза

1.1 Терроризм: понятие и виды

Существуют три основных взгляда на природу терроризма: исходя из боевых проявлений террористической деятельности, криминальных и социально-политических. В соответствии с первой позицией терроризм рассматривается как специфический вид вооруженных действий и определяется как «вооруженный конфликт низкой интенсивности». Вторая точка зрения делает акцент на криминальной составляющей и классифицирует терроризм как вид уголовной преступности. Третья — считает терроризм видом политической борьбы, формирующимся на основе социально-политического протеста.

Терроризм появляется как ответная реакция на длительное затягивание решения политических проблем. Фактически терроризм вырастает на основе значимых общественных противоречий. К террористической борьбе приводят конфликты политического, социального, территориального, национального, мировоззренческого характера. Порой уголовная преступность приобретает террористические масштабы.

Террористическую деятельность могут вести террористы-одиночки, террористические группы и организации (в том числе международные при поддержке определенных государств). Терроризм осуществляется как борьба подпольная, насильственная, целенаправленная, управляемая, идеологизированная. Жертвы терроризма могут быть случайными или выборочными (представляя собой символы каких-либо институтов). Террористический акт выполняет функции устрашения определенной категории лиц либо пропагандирует идеи террористов /2/.

Цель террористов заключается в том, чтобы нарушить общественную безопасность и оказать влияние на принятие определенных решений органами власти. Терроризм сопутствует совершению опасных, в том числе и государственных, преступлений, посягающих на суверенитет, территориальную неприкосновенность, государственную безопасность, политическую и экономическую систему; нередко под угрозу ставится мир и мирное сосуществование государства. Для достижения поставленных целей терроризм может быть использован как отдельными людьми, так и группами. Он является средством профессионалов для придания их деятельности или их требованиям широкой огласки в обществе. В большинстве случаев к терроризму прибегают тогда, когда другие акции (политические переговоры, массовые демонстрации) результатов не дали /1/.

Отношение к терроризму в обществе

Отношение
к терроризму зависит от степени консолидации общества вокруг политических целей
террористов, от укоренения либеральных и гуманистических ценностей (цена
человеческой жизни), от степени правосознания в этом обществе.

Если
за терроризмом стоит реальная проблема — социальная, культурная или
политическая, — то часть общества, восприимчивая к этой проблеме, будет
симпатизировать целям или идеям, которые защищают террористы, если не их
методам. В этом сегменте террористы находят поддержку, вербуют персонал. Без
поддержки, по крайней мере, одной части общества, террористические движения сокращаются.
Соответственно, решение острых проблем снимает раскол в обществе и лишает
террористические движения необходимой социальной базы.

Общество,
сталкивающееся с терроризмом, имеет тенденцию развиваться в своем отношении к
этому явлению. Рост терроризма разделяет население. Одни отвергают терроризм во
всей его полноте, другие допускают его в определенных ситуациях, а третьи
принимают и оправдывают его. По мере развития терроризма общество сталкивается
с последствиями актов терроризма, видит страдания его жертв. Эта информация
усиливает негативное отношение к терроризму. Группа тех, кто оправдывает и
терпит терроризм, постоянно сокращается. С исчезновением этого явления
моральное неприятие терроризма становится абсолютно доминирующим, образ
террориста — негативным, круг поддержки — крайне узким.

В
каждой стране мира на отношение людей к терроризму влияет общее историческое
развитие оценки этого явления. Отношение к терроризму также изменилось в рамках
всемирно-исторического процесса. Терроризм родился в Европе. На ранних этапах
своей истории образ террориста перерос для значительной части общества в образ
борца за свободу, национальную независимость и социальную справедливость. В
начале XX века государственная поддержка движений, использующих тактику терроризма
в странах потенциального или фактического противника, многими правительствами
считалась нормальной практикой. Затем государства, приверженные либеральным
ценностям, отказались от этой практики. В межвоенный период, и особенно после
Второй мировой войны, поощрение терроризма стало исключительной прерогативой
агрессивных режимов, стремящихся к идеологической и политической экспансии.

Система
международного терроризма сложилась в 1960-х и 1970-х годах. С тех пор
разворачивается процесс признания терроризма в качестве неоспоримой угрозы,
угрожающей основам международной стабильности. Общественные настроения
изменились соответственно. Сегодня в информационной и культурной панораме
обществ евроатлантической цивилизации оправдание терроризма, прославление образа
террориста становится признаком крайней маргинализации.

Сегодня
центры терроризма переместились в неевропейские зоны. Восточным обществам еще
предстоит выработать свое отношение к терроризму и признать его абсолютно
преступной и аморальной практикой.

Заключение

Международный
терроризм является одной из наиболее опасных угроз современной цивилизации.
Пути искоренения этого явления по-прежнему определяются международным
сообществом, хотя многое уже делается. Распространение терроризма достигло
таких масштабов, что ни одна страна мира не имеет полных гарантий от
террористических актов на своей территории. Поэтому в дополнение к наиболее
эффективным национальным мерам по предотвращению террористической деятельности
необходимо рассматривать эту проблему как глобальную проблему и разработать
соответствующую стратегию борьбы с ней. Без самого тесного международного сотрудничества,
направленного на всеобъемлющую борьбу с новыми угрозами и вызовами в духе
солидарности со всеми участниками международной жизни, будущее человечества
вряд ли оправдает наши ожидания.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Терроризм — это публично совершаемые опасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого — либо решения или отказ от него в интересах террористов. Терроризм имеет много разновидностей, но в любой форме он является самой опасной по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям социально-правовой проблемой современного общества. 

Борьба с терроризмом – деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляемая с использованием разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, следственных, войсковых и специальных мероприятий, направленных на решение задач по:

·   выявлению, предупреждению и пресечению террористической деятельности;

·   раскрытию и расследованию преступлений террористического характера.

Чтобы победить современный терроризм, мало бороться с его непосредственными проявлениями – нужно нейтрализовать факторы, которые способствуют его возникновению и развитию. В связи с этим необходимо отметить, что терроризм может достигать своих целей, только опираясь на поддержку определенных сил на международной арене и общественного мнения внутри страны. К сожалению, и сегодня некоторые государства пытаются с его помощью решить свои внутренние и внешнеполитические проблемы, хотя возможности такой поддержки резко сократились, да и в целом, как уже отмечалось, мировым сообществом терроризм отвергается.