Лицензирование деятельности, связанной с установкой и обслуживанием средств опс

Документы для лицензии

Выдача разрешения на ведение работ в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется в заявительном порядке. Для его получения организация или предприниматель обязан обратиться в Главное управление МЧС в Москве, в Санкт-Петербурге или другом регионе, в котором он работает. Для этого ему следует составить соответствующее заявление и оплатить стоимость получения лицензии МЧС по установленным тарифам. К заявлению необходимо приложить пакет документов, подтверждающих, что соискатель отвечает техническим требованиям, установленным действующим законодательством. Состав требований и, соответственно, подтверждающего пакета зависит от вида деятельности, для ведения которого запрашивается разрешение.

Документы для лицензии на тушение пожаров

Порядок получения разрешений на ведение работ по тушению возгораний и пожаров на разных категориях объектов определен отдельным нормативным актом. Речь идет о постановлении Правительства от 31 января 2012 года N 69, определяющем порядок предоставления услуги по оформлению лицензии МЧС для пожарных организаций. В пункте 6 этого постановления указывается, что к заявлению соискатель обязан приложить:

• дипломы, подтверждающие наличие у работников организации необходимой квалификации, соответствующей их должностным обязанностям. Если за выдачей разрешения обращается индивидуальный предприниматель, он прикладывает копии дипломов, подтверждающих соответствие его собственного образования этим же требованиям;
• выписки из трудовых книжек, подтверждающие наличие стажа работы по данной специальности у сотрудников организации;
• свидетельства, подтверждающие законное право использования зданий и сооружений, необходимых для выполнения работ. Такие здания могут эксплуатироваться соискателем на праве собственности или любом другом законном основании – например, на основании договора аренды;
• документы, подтверждающие право использования необходимой техники, инструментов, средств для тушения и измерений, которые задействуются в выполнении работ по тушению возгораний;
• медицинские акты, подтверждающие отсутствие у персонала организации противопоказаний к выполнению работ, связанных с состоянием здоровья.

Все перечисленные документы предоставляются в копиях во избежание утери или порчи оригинала. Перечисленный список является исчерпывающим: это значит, что контролирующее ведомство не вправе запрашивать у соискателя дополнительные бумаги в составе предоставляемого пакета или отказывать в выдаче разрешения на основании их отсутствия.

Документы для лицензии на монтаж и ремонт противопожарного оборудования

Правила выдачи лицензий на установку и обслуживание противопожарных средств для тушения возгораний регулируются другим нормативным актом – постановлением Правительства от 30 декабря 2011 года N 1225. Данное постановление указывает, что порядок подачи заявки на выдачу разрешения для осуществления работ в этом направлении схож с алгоритмом, реализуемым при выдаче разрешений на тушение пожаров. Соискатель разрешения на лицензирование монтажа средств обеспечения пожарной безопасности обращается в региональное Главное управление МЧС с заявлением. К нему прилагается пакет документов, которые подтверждают его соответствие действующим требованиям. Состав этого пакета определен пунктом 5 постановления № 1225 и включает:

• дипломы, подтверждающие имеющийся уровень квалификации работников. В случае, если заявку подает индивидуальный предприниматель, он обязан приложить к ней диплом, подтверждающий его собственный уровень квалификации;
• выписки из трудовых книжек, свидетельствующие о наличии у работников организации опыта трудовой деятельности по данному профилю;
• свидетельства, подтверждающие право использования средств для тушения, инструментов для измерений и техники, необходимых для качественного выполнения работ. Они могут использоваться соискателем как на основании права собственности на них, так и на основании договора аренды, лизинга или другой законной схемы.

Как и в случае с подачей заявки на выдачу разрешения на тушение пожаров, все необходимые бумаги предоставляются в копиях.

Нужна ли лицензия для ведения ВН на объекте?

В соответствии со статьями 152.1 Гражданского кодекса РФ установка камер наблюдения и обработка информации с них не запрещена. В результате видеозаписи получаются сведения о биометрических особенностях человека. Они не могут использоваться против фигурирующего на них лица, исключение составляют случаи, когда эти данные нужны для установления правосудия.

Вести скрытую видеосъемку в стране могут только государственные органы, все остальные организации должны обязательно получить на это разрешение, иначе к ним будут применены строгие санкции.

Административная ответственность за нарушение обработки данных, полученных с видео камер, определяется в штрафах.

Штраф налагается на перечисленных лиц после ревизии Роскомнадзора, который проверяет соблюдение закона о персональных данных.

Если же дело касается скрытого видеонаблюдения на закрытых объектах, то оно запрещено по закону «об оперативной и розыскной деятельности» №144-ФЗ. Статьей 138 Уголовного кодекса предусмотрено лишение свободы до 4 лет, если используются устройства для скрытого получения информации.

Что нужно для получения?

Оформляя документы для ведения деятельности в области пожарной безопасности придётся столкнуться с некоторыми особенностями. Для получения лицензии необходимо имение не менее трех специалистов с соответствующим образованием. Подадут работники с высшим или средне специальный дипломам по профессии связист, специалист по АСУ, электрик, инженер, механик, радиотехник. Приветствуется образование в сфере промышленной безопасности. Но все равно всем придётся дополнительно пройти обучение по соответствующему профиль и получить корочки.

Необходимо иметь специальную материально-техническую базу. Перечень оснастки, инвентаря и оборудования разнится в зависимости от вида деятельности.

Но и это еще не все. Перечень документации, которую необходимо предоставить в лицензирующий орган тоже не мал. Это:

• заявление о предоставлении лицензии;
• копии учредительных документов;
• копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, – для юридического лица;
• копии документов, подтверждающих квалификацию соискателя лицензии, осуществляющего лицензируемую деятельность,- для индивидуального предпринимателя;
• копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, – для юридического лица;
• копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, и оказания услуг.

Перечень лицензируемых работ

Список мероприятий, которым требуется лицензия, предусмотрен 12 статьей Федерального закона № 99. Согласно ему, требование о получении лицензии предъявляется только к видам деятельности, которые включены в перечень. К ним относятся:

1. Эксплуатации взрывоопасных и пожароопасных объектов.
2. Деятельность по тушению возгорания в населенных пунктах, объектах производства и инфраструктуры, лесах.
3. Монтаж, техническое обеспечение, обслуживание средств пожарной безопасности.

В перечне отсутствуют работы, связанные с проектированием систем тушения пожаров. На них лицензия не требуется.

Если компания предоставляет услуги по монтажным работам, ей требуется лицензия на ОПС. К видам деятельности с необходимым разрешением относятся:

1. Установка датчиков воды, газа, температуры, дыма.
2. Установка извещателей.

Соблюдение основных положений документа должно проверяться надзорным ведомством. В случае обнаружения нарушений, деятельность компании может быть приостановлена на 3 месяца.

3 важных момента при получении лицензии МЧС на монтаж пожарной сигнализации

1. Лицензия МЧС бессрочная и действует на территории всей России.Это значит, что вам не придется продлевать лицензию по вашему виду деятельности. Вас побеспокоят только периодичные проверки МЧС. И да, вы можете работать по всей территории Российской Федерации.

2. Адрес места осуществления деятельности и адрес места нахождения нужно указывать осознанно.Суть в том, что консалтинговые компании часто предлагают указать временные адреса, не поясняя заказчику все последствия. А последствий может быть несколько:1) При изменении адреса осуществления деятельности (факт.адрес нахождения Компании) переоформление будет проходить по аналогии с получением новой лицензии. Т.е. вы пройдете всё то же самое, что проходили при получении лицензии МЧС: выездные проверки МЧС со всеми вытекающими требованиями.2) При дальнейших проверках, МЧС будет искать Вас по этим временным адресам. Если не найдут, они могут предположить, что вы ведете незаконную деятельность. О последствиях несложно догадаться…

3. Чётко определитесь, какие из 10 видов Вы хотите получить. Если через месяц Вы захотите расширить перечень, Вам придется переоформлять лицензию на монтаж сигнализации. Переоформление будет проходить по аналогии с получением новой лицензии. Т.е. с теми же выездными проверками МЧС и со всеми вытекающими требованиями. Только сроки тут уменьшаются до 30 раб.дней.

Обязательным требованием для получения лицензии МЧС является наличие в штате сотрудников, которые должны проходить повышение квалификации 1 раз в 5 лет. В нашем случае не обязательно повышать квалификацию по всем направлениям монтажа и ТО всех систем противопожарной защиты. Достаточно пройти курс по монтажу и техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации.

Для решения этой задачи Вам подойдут курсы по монтажу пожарной сигнализации с выдачей удостоверения в соответствии с требованиями МЧС:

• “Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией” (10 дней очно)
• “Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией (5 дней очно)“
• Монтаж, техническое обслуживание и ремонт оборудования и приборов систем противопожарной защиты (10 дней очно)
• Монтаж, техническое обслуживание и ремонт оборудования и приборов систем противопожарной защиты (заочно)

Если сотрудники не очень опытные, то будет хорошо отработать навыки работы с техническими средствами пожарной сигнализации на реальном оборудовании. Лучше это сделать до выхода сотрудников на объекты защиты. Для этого можно пройти практические семинары на самом востребованном оборудовании на российском рынке ИСО “Орион” (производства Болид).

• Монтаж, программирование, пусконаладка и эксплуатация ОПС в ИСО «Орион» Только приборы по ОПС и СОУЭ, АРМ “Орион Про”.  Продолжительность 3 дня.
• Интегрированные системы безопасности ( на примере ИС “Орион”) По всем направлениям: ОПС, СОУЭ, УПТ, СКУД, СОТ и тд. Продолжительность 10 дней.

Для организации, которая устанавливает

Компания, берущая на себя ответственность за проектирование и монтаж систем видеонаблюдения должна согласовать свои действия в соответствующих органах. На выполняемые ею работы нужно получить лицензию в Министерстве регионального развития, хотя некоторые виды работ можно выполнять и без такого документа. Процесс получения лицензии происходит в соответствии с законом №128-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», который был принят в 2001 году.

Нужна ли лицензия на проектирование системы ВН и какая?

В российском законодательстве еще нет определенного нормативного документа, который бы контролировал деятельность компаний по монтажу и организации видеонаблюдения. Имеются фрагменты некоторых актов, где прописаны правовые аспекты выполнения видеонаблюдения:

• № 152-ФЗ, в котором регламентируется защита персональных данных;
• № 144-ФЗ, это закон об оперативно-розыскной деятельности.

Существуют и другие законы, в которых упоминается об использовании видеонаблюдения. За несоблюдение требований законодательства предусмотрены серьезные санкции и штрафы. Их применение разное и зависит оно от места, в котором будет установлено видеонаблюдения, так как они бывают с ограниченным и общим доступом.

Нужна ли лицензия на монтаж?

Раньше процедура монтажа видеокамер в любом помещении осуществлялась только после получения лицензии, ее нужно было оформлять еще на этапе возведения здания. Процесс приобретения разрешающего документа требовал сбора целого пакета бумаг, он относился к категории «Строительства зданий».

Сейчас в большинстве случаев монтаж видео систем не требует наличия лицензии, процедуру ее получения отменили еще в 2010 году, но государственные службы все равно продолжают регулировать эту отрасль. Контроль за выполнением всех норм возложен на саморегулируемые организации (СРО).

Если в договоре между монтажной компанией и заказчиком будет прописано, что видеонаблюдение видеться только в технологических целях, то никакого разрешения оформлять не нужно, в случае использования его для охранной деятельности лицензия обязательна.

Монтаж видеосистем должен проводиться с разрешения СРО. Нормы и перечень работ, требующих допуска указаны в Приказе РФ №624. Если предполагаемые монтажные работы не фигурируют в имеющемся перечне, то и лицензию получать не нужно.

Из основных работ, при которых необходимо обязательно получить допуск выделяют:

• Проведение монтажа, затрагивающее технические коммуникации сооружения и влияющие на его надежность.
• Проведение видеонаблюдения по всему зданию во время его ремонта или реконструкции.
• Монтажные работы в местах пребывания большого количества людей (если их насчитывается более 100 человек).
• Прокладку коммуникаций для камер слежения, если при этом происходит затрагивания или подсоединение внутренней проводки здания или помещения.
• Установку видеонаблюдения на стратегических и опасных объектах.
• При использовании камер слежения в охранных целях, это должно быть оговорено в договоре.
• Для получения разрешения в СРО компания, занимающаяся монтажом видео аппаратуры, должна выполнить ряд требований:
• Иметь в своем штате сотрудников, получивших профильное образование.
• Специалисты фирмы регулярно должны повышать свою квалификацию, посещая специальные курсы и работать в этой сфере не менее 5 лет.
• Руководители компании в свою очередь должны иметь стаж работы в этой деятельности не менее 7 лет.

Одобрение разрешения будет зависеть от предоставляемых в саморегулируемую организацию документов, а именно:

• заявление об вступлении компании или сотрудников в СРО;
• копии трудовых книжек работников компании;
• ксерокс их дипломов об образовании.

Видеокамеры могут устанавливаться в местах общего доступа или же на закрытой территории. Даже при установке скрытого видеонаблюдения лицензия на проведение монтажных работ не нужна, но при их выполнении нужно соблюдать определенные правовые нормы, указанные в законных актах. Информацию, полученную со скрытых устройств нельзя передавать третьим лицам или демонстрировать на всеобщее обозрение, это будет нарушать права человека на конфиденциальность его личной жизни, отступление от этого чревато уголовной наказуемостью.

Лицензия МЧС

Пожарная лицензия МЧС на проектирование является правовым документом, который обеспечивает разрешение на ведение деятельности в сфере пожаротушения, монтажа и ремонта средств пожарной безопасности. Выдачей занимается МЧС России. Лицензия бессрочная.

Что следует знать о лицензии МЧС на проектирование

Согласно гражданскому кодексу, организации имеют право заниматься любыми видами деятельности, которые разрешены законом. Но есть ряд сфер, при работе в которых компании должны иметь лицензии и специальные разрешения. В области пожарной безопасности лицензия нужна на следующие виды работ:

1. Эксплуатация пожароопасных объектов.
2. Тушение пожаров.
3. Монтаж, техническое обслуживание, ремонт.

К законодательным документам относятся следующие:

1. Список услуг, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием технических средств, пожарной безопасностью.
2. Положение о получении лицензии на деятельность, связанную с пожаротушением.

Ни в одном документе нет требований об обязательном характере относительно работ, связанных с проектированием систем пожарной сигнализации.

Правовая сторона вопроса

В целом в России процедура пожарного лицензирования регламентируется следующими документами:

• ФЗ № 69-ФЗ в ред. от 23.06.2016 г.;
• ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011 г.;
• Постановление Правительства РФ № 1225 от 30.12.2011 г.

Важно знать
Непосредственно для проектирования пожарной сигнализации лицензия МЧС не нужна. Достаточно получить допуск проектного СРО

Но если после проектирования пожарной сигнализации вы планируете осуществлять монтаж, техническое обслуживание и ремонт, то при отсутствии у компании лицензии МЧС могут быть проблемы правового характера. Во избежание подобных сложностей есть смысл заранее оформить разрешительный документ, а еще лучше — вместе с допуском СРО. Это позволит вам не стать заложником разночтений в законодательстве и обойтись без штрафных санкций.

Необходимые документы для получения

Получить лицензии на установку пожарной сигнализации не так уж просто. Придется столкнуться с проявлениями бюрократизма или обращаться в юридические организации, которые возьмут хлопоты с бумажной волокитой на себя.

Для получения лицензии на установку пожарной сигнализации требуется представить следующие документы или их копии:

• заявление с просьбой о предоставлении лицензии (имеет установленные формы для индивидуальных предпринимателей и для юридических лиц);
• свидетельство о регистрации юридического лица или ИП;
• устав предприятия;
• подтверждение аренды или владения оборудования и помещения, которое можно использовать как склад;
• подтверждения квалификации сотрудников фирмы: дипломы, трудовые книжки;
• квитанция об оплате государственной пошлины за предоставление лицензии.

Подавать документы нужно в центр МЧС России. Срок получения лицензии – 45 рабочих дней, то есть около двух месяцев. За это время работники Министерства по налогам и сборам проверяют организацию на соответствие условиям и выносят решение о выдаче лицензии.

Лицензия на проектирование

В период, когда разрешительные документы на определение типа пожарной сигнализации и его установки в здании, находились в ведении МЧС, контроль осуществлялся на обоих этапах, регламентированных законодательной практикой.

Согласно этому ФЗ, №99, на сегодняшний день в списках деятельности, которой должно заниматься МЧС, выдача разрешения на проектирование пожарной сигнализации отсутствует. А это означает, что она не требуется, так же, как и наличие любых других документов, обеспечивающих право на проведение. То есть, после того, как заканчивается ограничение, прописанное в градостроительном кодексе об ответственности за объекты капитального строительства, любой человек может заниматься проектами сигнализации от пожара в зданиях, которые сданы в эксплуатацию.

Лицензия

Еще 7 лет назад действовал закон о лицензировании, согласно которому все, что направлено на обеспечение безопасности от пожаров, подлежало непременному утверждению МЧС (в том числе, и деятельность по тушению пожаров, каковой и является пожарная сигнализация).

Позднее закон утратил свое действие, а выданные на его основании разрешения на проведение деятельности уже давно закончили свой срок. Заказчик, не всегда разбирающийся в подобных тонкостях, по инерции требует допуск на проектирование, выданный МЧС, которое уже 11-й год этим не занимается. Если таковая деятельность для Министерства будет снова включена в список его обязанностей, тогда проектировщику и будет необходим соответствующий документ.

Допуск СРО на устройство пожарно-охранной сигнализации

Оформление допуска СРО и лицензии на проектирование пожарной сигнализации на данный момент не является обязательной процедурой. Разрешение рекомендуется оформить работникам следующих областей:

1. Проектирование пожарной сигнализации.
2. Монтаж пожарной сигнализации и комплексов тушения пожаров.
3. Проверка работоспособности систем тушения пожаров.
4. Оказание услуг по тушению возгорания.

Процедура вступления в СРО довольно сложная, но ее прохождение является гарантией надежности и ответственности предоставляющей услуги компании.

Допуск для возможности установить сигнализацию

Основные разновидности СРО в сфере пожарной безопасности:

1. Обеспечение противопожарных услуг.
2. Экспертиза и оценка рисков пожара.
3. Производство продукции в области пожарной безопасности.

Организации, получившие допуск СРО на монтаж и проектирование, способны выполнять следующие функции:

1. Проектирование, монтаж, обслуживание систем пожаротушения.
2. Произведение огнезащитных работ.
3. Экспертиза систем пожарной безопасности.
4. Монтаж противопожарного водоснабжения.
5. Разработка противопожарной защиты в различных объектах.

Получение лицензии

Есть ряд требований, которые должны быть удовлетворены для получения лицензии. Получающая разрешение организация должна иметь специальную материально-техническую базу, список которого зависит от вида деятельности.

Необходимо представить следующую документацию:

1. Заявление.
2. Копии учредительных документов.
3. Копии документов о квалификации специалистов и соискателя.
4. Копии документов о стаже работников.
5. Копии лицензий оборудования, инструментов, технической документации.

Выдача лицензии осуществляется только государственным органом. Помощь в подготовке документов можно получить в различных компаниях, занимающихся соответствующей деятельностью.

Документы для получения допуска СРО в сфере охранной сигнализации

Перед тем как получить лицензию и допуск СРО, юридические лица должны подготовить следующие документы:

1. Заявление.
2. Свидетельство о регистрации.
3. ИНН.
4. Реквизиты фирмы.
5. Выписка из ЕГРЮЛ.
6. Лицензия МЧС при наличии.
7. Устав.
8. Учредительный договор.
9. Приказ о назначении руководителя.
10. Копии документов об образовании и трудовой книжки специалистов.
11. Копии документов о прохождении курсов повышения квалификации.

Переоформление лицензии на деятельность по монтажу пожарной безопасности

Переоформить лицензии МЧС может потребоваться лицам, которые оформляли ее на бланках старого образца до 17.10.2017. В остальных случаях повторное оформление необходимо в случае внесения изменений (новый адрес, данные паспорта и т.д.). Срок на переоформление составляет 30 суток. Требуется повторная оплата госпошлины.

Требования к оборудованию

Данный перечень не регламентируется, но оборудование должно соответствовать заявленным видам деятельности. Перечень оборудования оформляется, как справка о материально-технической базе, заверенная первым лицом организации. Основные требования к оборудованию:

• наличие паспортов (оригиналов);
• поверка для всех приборов требующих поверки не должна быть просрочена.

Оборудование может быть как собственным, так и арендованным.Примерный список для проведения монтажных работ следующий:

• Набор стройинструментов.
• Перфоратор, дрель.
• Манометры.
• Сварочное оборудование.
• Ультразвуковой дефектоскоп (требуется при планировании сварочных работ).
• Электросгибатель труб, станок для работы с арматурой.
• Один из электроизмерителей.
• Амплитудный детектор.

Независимо от этого оригиналы документов на момент проверки МЧС должны быть на руках у лицензиата. На момент проверки МЧС все документы, ксерокопии которых были отправлены на проверку, должны быть на руках у соискателя. Проверка проводится МЧС с соответствии с законом РФ о пожбезопасности (№69). Все материалы, с которыми будут работать лицензированные компании, должны быть сертифицированы. Этот момент должен подтверждаться документально.