Новый порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников овд

Какие были внесены последние изменения

3 апреля 2017 года в Федеральный закон были внесены поправки, которые коснулись продолжительности проверки профпригодности работника, проводящейся время от времени.

По новым правилам сотрудникам необходимо пройти обучение в частном порядке по месту прохождения службы, которое будет контролировать руководитель.

Служебную проверку должны провести в продолжение 1 месяца после того, как будет выдан приказ закона. Эти и прочие поправки отобразились в таких статьях:

Изменения в окончательную редакцию не вносили.

Таким образом, федеральный закон № 342 касается службы в органах внутренних дел. Каждая статья закона посвящена отдельным вопросам.

Прежде чем оформить гражданина на службу, с ним необходимо заключить контракт. В прошлом году в нормативный акт внесли изменения. В последние редакции изменения не вносились.

Видео: начальник Московского университета МВД России, как нарушался закон

Виды и срок действия контракта

Первый контракт, который заключают с лицом, впервые поступившим на службу ОВД, бывает на конкретный срок и бессрочный. Контракт на бессрочной основе предполагает работу сотрудника до определенного возраста.

Срочный договор заключают:

• для должностной замены с лицом, вступившим в ряды МВД впервые (4 года);
• для должностной замены на время отсутствия сотрудника;
• с лицом, обучающимся на дневной форме, с последующим перезаключением контракта (ст. 23 ФЗ);
• с лицом, подготавливающим и защищающим диссертацию на звание доктора наук;
• при желании сотрудника перезаключить договор на конкретный срок;
• с лицом, выполняющим специальные задачи;
• для должностной замены руководства (на территории РФ и за ее пределами);
• для должностной замены педагогического состава (5 лет).

Действие контракта заканчивается числом, установленным в настоящем договоре, если не было последующего продления.

Структура норматива

Федеральный закон о несении службы в органах внутренних дел включает в себя 14 глав, в которые вошли 98 статей:

В текущем году в закон были внесены поправки.

Общие сведения

Общая информация о ФЗ 342 от 30.11 2011 о службе в ОВД имеет 14 глав и 98 статей:

• основные правила;
• названия должностей и званий в ОВД;
• правовое положение сотрудника;
• официальные отношения внутри органов;
• процесс продвижения по службе;
• присвоение званий;
• безоговорочное исполнение приказов, изданных МВД;
• порядок работы и отдыха;
• социальное и правовое обеспечение сотрудников;
• конфликтные ситуации и их урегулирование;
• организация состава кадров;
• окончание службы в ОВД;
• службы финансов внутри министерства;
• заключение.

Действующий федеральный закон регулирует права и обязанности, которые возникли во время поступления, выслуги и после окончания службы в ОВД РФ.

Статья 2

Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные статьи 15 и Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», распространяются на следующие обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета категории граждан независимо от даты их увольнения со службы, которые до 1 января 2005 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным Российской Федерации: (в ред. Федерального закона )

1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; (в ред. Федерального закона )

2) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» признать не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее ст. ст. 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой ее положения — по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, — лишают права на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения граждан, которые в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года и уволены со службы после 1 января 2005 года по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более (Постановление Конституционного Суда РФ ).

Особо важные статьи 342 ФЗ

Рассмотрим ФЗ 342 органов внутренних дел, а именно краткое содержание некоторых статей.

Статья №12 указывает на главные обязанности служащего ОВД:

• регламент конституции РФ знает и соблюдает;
• знает и исполняет должностной регламент;
• во время исполнения службы соблюдает права и интересы граждан;
• периодически проходит курсы повышающие квалификацию;
• не разглашает секретную информацию.

Статья №13 указывает на поведение служащего ОВД:

• к предполагаемому злоумышленнику соблюдает нейтралитет;
• тактично и вежливо относится к гражданам и сослуживцам;
• заботится о чести и достоинстве.

Статья №22 говорит об особенностях, которые присутствуют при заключении договора с лицом, имеющим желание вступить в ОВД.

Статья №30 гласит, что при переводе сотрудника должность сохраняется.

Статья №31 говорит о возложении обязанностей при замещении вышестоящего по службе сотрудника и сроках замещения.

Статья №49 описывает грубые нарушения:

• неаргументированное отсутствие на рабочем месте;
• огласка секретной информации;
• непрохождение медкомиссии;
• незаконные действия в отношении российских подданных и сотрудников.

Статья №50 описывает наказания, предусмотренные законодательством в виде:

• замечания;
• выговора;
• строгого выговора;
• предупреждения;
• понижения в чине;
• взыскания (привлечение к материальной ответственности);
• отстранение от службы.

Статья №52 определяет правила должностной проверки.

Статья №56 описывает предоставление основных и личных отпусков.

Статья №57 устанавливает основной отпуск продолжительностью в 45 дней.

Статья №61 устанавливает максимально 10 дневный отпуск по личным причинам. Количество таких отпусков не ограничено.

Статья №72 описывает решение споров в суде.

Статья №84 устанавливает причины для расторжения контракта:

• ухудшение здоровья;
• нужда в заботе о малолетнем ребенке или ребенке-инвалиде;
• нужда о заботе за престарелыми или родственниками-инвалидами.

Заявление о предстоящем уходе подают не позднее, чем за 30 дней до отставки. Законодательство РФ не предусматривает увольнения сотрудника без предупреждения.

Выплата денежного довольствия за период временной нетрудоспособности.

Согласно п. 87 Порядка № 181 в случае освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период болезни в полном размере.

Сотруднику, временная нетрудоспособность которого наступила в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, денежное довольствие выплачивается со дня, следующего за днем окончания этого отпуска (п. 88 названного порядка).

Если в период временной нетрудоспособности у сотрудника возникло право на увеличение денежного довольствия, то его выплата во вновь установленных размерах производится со дня возникновения такого права (п. 89 Порядка № 181).

* * *

Кроме приведенных норм, Порядок № 181 содержит положения, касающиеся выплаты:

• денежных компенсаций за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни;

• денежного довольствия при временном выполнении обязанностей по другой должности, за совмещение обязанностей, за работу по совместительству;

• денежного довольствия за время нахождения сотрудника в распоряжении;

• денежного довольствия за период временного отстранения от должности, содержания под стражей, при восстановлении на службе;

• денежного довольствия в случае безвестного отсутствия сотрудника, захвата в плен, в качестве заложника, интернированного в нейтральных странах;

• денежного довольствия при увольнении из органов внутренних дел и в случае гибели (смерти) сотрудника;

• оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения со службы без права на пенсию;

• материальной помощи;

• подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный пункт;

• денежного довольствия курсантам, слушателям, адъюнктам, докторантам;

• денежного довольствия в период освоения программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ.

Также следует руководствоваться положениями Порядка № 181:

• при установлении оплаты труда стажеров;

• при осуществлении почасовой оплаты труда;

• при оформлении денежных аттестатов. 

  Приказ МВД РФ от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

  Утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1021 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции».

  Приказ МВД РФ от 25.07.2017 № 522 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям».

  Приказ МВД РФ от 16.03.2021 № 126 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время».

  Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

  Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях».

Причины увольнения без согласия служащего

Причины для разрыва трудового договора и отставки:

• болезнь, приведшая к служебной негодности;
• признание судом сотрудника недееспособным;
• нет возможности перевода, служащий отказывается от перевода;
• приобретение гражданства другой страны;
• фиктивные документы, предоставляемые при служебном поступлении;
• служащий отказывается от перевода, связанного с родственными связями;
• призвание на военную службу;
• проступок, который порочит честь мундира;
• нарушены обязательные правила во время подписания договора;
• срок контракта закончился;
• отказ от перевода на должность, равнозначную нынешней;
• утрата доверия.

Наличие одной из этих причин способствует увольнению без согласия сотрудника.

Кто вправе служить в ОВД

Поступая в ВУЗ на дневную форму обучения, курсант становится служащим ОВД. В высшие учебные заведения МВД вправе поступать лица и до 18 лет.

Сотрудник, впервые вступивший в ОВД, приводится к присяге. Текст присяги утвержден в ст. 28 ФЗ 342 РФ.

Законодательство предусматривает ограничения в возрасте для поступающих на службу:

• 35 лет, на должностную замену;
• 25 лет, для поступающих в ВУЗы МВД на дневную форму обучения.

Предельный возраст для граждан с воинским званием:

• 50 лет, если звание ниже подполковника;
• 55 лет, если звание полковник.

Ситуации, в которых будет отказано в приеме в ОВД:

• судебное признание о недееспособности;
• судимость, вне зависимости от того погашена она или снята;
• несоответствующие медицинские показатели;
• близкое родство с руководством ОВД;
• не гражданин России, подданный другой страны;
• фальсификация данных при зачислении на службу;
• наличие документа подтверждающего возможность постоянно проживать на территории другой страны;
• преследуемый уголовно;
• частые правонарушения;
• уголовное преследование прекращено в связи со сроком давности;
• несогласие с обязанностями сотрудника ОВД.

Лица, желающие стать сотрудниками МВД, в обязательном порядке проходят тест на наркотики, психотропные и токсические вещества, а также зависимость от алкоголя.

Должностные требования для отбора:

• уровень образования;
• стаж службы в ОВД или по профессии;
• профессиональные навыки и знания;
• состояние здоровья.

Военный врач дает заключение о годности в определенной категории.

Служебное время и время отдыха сотрудника ОВД

Пунктом 2 ст. 53 Закона N 342-ФЗ для сотрудника ОВД установлена пятидневная служебная неделя.

Нормальная продолжительность служебного времени не может превышать 40 часов в неделю.

Сокращенное служебное время — не более 36 часов в неделю. Оно устанавливается:

• для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных;
• для сотрудников, проходящих службу во вредных условиях. Перечень (список) должностей в ОВД, по которым устанавливается сокращенное служебное время, а также порядок и условия прохождения сотрудниками службы во вредных условиях утверждаются МВД.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка МВД, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности, в соответствии с утверждаемым МВД перечнем должностей в ОВД, что указывается в контракте.

Кроме того, сотрудник может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом МВД. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. Если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится в порядке, определяемом трудовым законодательством. В частности, согласно ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Обратите внимание! Продолжительность служебного времени в дневное и ночное время одинакова (п. 9 ст

53 Закона N 342-ФЗ).

Для выполнения служебных поручений вне места постоянной службы сотрудник в соответствии с Законом N 342-ФЗ и Законом о полиции может быть направлен в служебную командировку. Порядок и условия командирования сотрудника определяются руководителем МВД.

Время отдыха — это время, в течение которого сотрудник свободен от выполнения служебных обязанностей (ст. 55 Закона N 342-ФЗ). В частности, для сотрудников устанавливаются следующие виды отдыха:

• перерыв в течение служебного дня;
• ежедневный отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
• нерабочие праздничные дни;
• отпуска.

Статьей 56 Закона N 342-ФЗ предусмотрены следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:

1. основной;
2. дополнительные;
3. каникулярный;
4. по личным обстоятельствам;
5. по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД;
6. другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством РФ.

Обязанности, исполняемые временно

Должностное замещение определенных должностей в ОВД происходит на конкурсной основе для установления необходимой квалификации.

Без конкурса на временное исполнение обязанностей принимают:

• сотрудников назначенных Президентом РФ;
• лиц, находящихся в запасе (за исключением педагогов).

Претендент на вакантную должность должен обладать необходимой квалификацией для соответствия вакантной должности, в противном случае ему будет отказано. Проведением конкурса занимается специальная комиссия. При несогласии с отказом гражданин имеет право на обжалование распоряжение в судебном порядке.

Условия и порядок, при которых проводится конкурс должностное замещение, определяются ФОИВ.

Сроки выплаты денежного довольствия.

Выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15-го по 25-е число каждого месяца (раньше – с 20-го по 25-е число) (п. 4 Порядка № 181).

Как и прежде, ранее установленного периода денежное довольствие выплачивается:

1) сотруднику, убывающему в отпуск (за исключением отпуска по личным обстоятельствам) (не позднее трех дней до убытия, без учета выходных и нерабочих праздничных дней);

2) сотруднику, убывающему к новому месту службы;

3) сотруднику, направленному в служебную командировку (за текущий месяц, если в период выплаты денежного довольствия за текущий месяц он не может прибыть к постоянному месту службы);

4) увольняемому сотруднику (в последний день службы).

Денежное довольствие не выплачивается за период отсутствия сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени (п. 10 Порядка № 181).

Пунктом 11 названного порядка предусмотрено, что денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Должностной перевод сотрудника ОВД

Сотрудника ОВД переводят только с письменного согласия самого сотрудника.

Вышестоящая должность подразумевает более высокое звание и оплату труда. Перед переводом сотрудника на вышестоящую должность он обязательно проходит аттестацию, за исключением резервного случая.

Равнозначная должность подразумевает одинаковый чин и оклад. Такой перевод выполняется, если:

• есть необходимость в замещении;
• есть заключение о состоянии здоровья от военно-врачебной комиссии;
• личные или семейные обстоятельства;
• идет сокращение;
• сотрудника восстанавливают в ранее занимаемой должности;
• окончился срочный трудовой договор;
• прекращен доступ к конфиденциальной информации на данной должности;
• присутствуют родственники на вышестоящий должностях.

Нижестоящая должность подразумевает более низкое звание и соответственно оклад. Перевод выполняется:

• из-за уровня здоровья определяемого военно-врачебной комиссией;
• из-за личных или семейных факторов;
• при сокращении;
• при дисциплинарном взыскании;
• при восстановлении на службе сотрудника, но отсутствии равнозначной должности;
• когда прекращен допуск к конфиденциальной информации на данной должности;
• когда сотрудник отказывается от перевода на равнозначную должность;
• когда сотрудник не соответствует занимаемой должности;
• когда на вышестоящих должностях работают близкие родственники.

Выплата денежного довольствия за время отпусков.

Денежное довольствие за время основных, дополнительных, каникулярных отпусков, отпусков по личным обстоятельствам, отпусков по окончании образовательной организации высшего образования МВД, а также других видов отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством РФ, выплачивается исходя из установленных на день убытия в отпуск оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат (п. 78 Порядка № 181).

При изменении размера денежного довольствия в период нахождения сотрудника в отпуске ему производится соответствующий перерасчет по возвращении из отпуска (п. 79 названного порядка).