Об утверждении формы государственного водного реестра (с изменениями на 24 января 2020 года)

Стратегическое значение водного кадастра

Водный реестр содержит информацию о ресурсном потенциале страны. В акваториях морей, подземных источниках воды, а также гидроэлектростанциях сконцентрированы государственные интересы. От рационального использования водных ресурсов зависит благополучие страны.

Принципиально важным моментом в управлении ресурсами всегда считался поиск баланса интересов между индустриальным развитием и сохранением природного разнообразия. Государственный кадастр водных объектов ведется для того, чтобы поддерживать экологию таких объектов на постоянном уровне.

Это означает, что в ГВК, помимо прочего, содержатся сведения об утилизации промышленных отходов. Организации, осуществляющие такую деятельность, отчитываются о том, сколько отходов было слито в сточные воды. Существует система обводных каналов, которая не позволяет токсичным элементам загрязнять чистые водоемы.

Государственный водный реестр

06.12.2016 09:23

Горячеключевской отдел

Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В государственный водный реестр включаются документированные сведения:

1) о бассейновых округах;

2) о речных бассейнах;

3) о водохозяйственных участках;

4) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях;

5) о водохозяйственных системах;

6) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных вод, в водные объекты;

7) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

8) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями их использования;

9) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование;

10) о договорах водопользования;

10.1) о разрешениях на захоронение донного грунта в морях или их отдельных частях;

10.2) о местоположении береговой линии (границы водного объекта);

11) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.

Сбор и хранение документированных сведений о подземных водных объектах осуществляются в соответствии с законодательством о недрах.

Документированные сведения государственного водного реестра относятся к государственным информационным ресурсам. Документированные сведения государственного водного реестра носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

В течение пяти рабочих дней уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти предоставляет заинтересованному лицу сведения из государственного водного реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный отказ в предоставлении таких сведений. Отказ может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.

За предоставление копий документов, взимается плата. Размер указанной платы, порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о предоставлении водных объектов в пользование размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ведение государственного водного реестра осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Меры ответственности за нарушение водного законодательства

Лица, нарушающие законодательство о водных объектах, могут быть привлечены как к уголовной, так и к административной ответственности.

КоАП РФ содержит меры ответственности, предусмотренные за незаконное изъятие воды и сброс сточных вод в озера, реки и другие водоемы. Ответственность придется нести также лицам, которые нарушают порядок добычи ископаемых из недр, в том числе угля, торфа и иных природных богатств.

Особое внимание уделяется сооружениям, с помощью которых осуществляется добыча нефти из прибрежных и шельфовых зон. Ловля рыбы, крабов и моллюсков, осуществляемая в промышленных масштабах, также строго регламентирована

Ловля рыбы, крабов и моллюсков, осуществляемая в промышленных масштабах, также строго регламентирована.

В последнее время Прокуратура РФ применяет меры реагирования на жалобы граждан об ограничении доступа к водным объектам. По закону предприниматель, который ведет свою деятельность на проточном водоеме, обязан обеспечить доступ жителей к воде.

На примере это выглядит следующим образом: предприниматель организовал на озере инфраструктуру для отдыха – платный пляж, прокат рыболовного снаряжения и снастей. Люди, приезжающие на отдых, могут арендовать лодку или удочку у коммерческой организации, но гражданин, приехавший со своей удочкой, должен иметь возможность беспрепятственно заниматься ловлей рыбы и отдыхать у берега озера.

Такая позиция обусловлена тем, что водная гладь – это собственность Российской Федерации, и все ее граждане должны иметь доступ к водным объектам. На сегодняшний день сложилась практика применения санкций к тем, кто пытается ограничить доступ людей к водным объектам. Исключение в данном случае могут составлять только искусственные водоемы, вырытые на территории частного владения.

Кодирование водных объектов

Систематизация информации невозможна без методики шифрования, благодаря которой можно легко и быстро идентифицировать любой объект. С этой целью еще в Минводходе СССР было введено такое понятие, как код водохозяйственного участка по государственному водному кадастру.

Кодирование ведется с использованием так называемого фасетного способа, при котором условные обозначения сгруппированы от крупных к более мелким.

Рассмотрим этот принцип на конкретном примере: ЧЕР ДНЕПР – так обозначается река Днепр, которая впадает в Черное море.

Мелкие реки и ручьи, впадающее в единый бассейн, обозначаются как ПОБЕР. Например, БЕЛ ПОБЕР – это побережье Белого моря.

Существует методика для расчета числового уровня притоков рек. В зависимости от величины, притоки подразделяются на уровни и порядки.

2. Государственный рыбохозяйственный реестр

Предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре, осуществляется в
соответствии с

приказом Росрыболовства от 30 июля 2009 года № 662
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по рыболовству государственной
услуги по предоставлению информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре»

Перечень видов информации, содержащейся в Реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления
утверждены

приказом Росрыболовства от 13 мая 2009 года № 385 «Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в
государственном рыбохозяйственном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления»

Информация, содержащаяся в Реестре осуществляется на основании письменного запроса.
Запрос необходимо направлять в Росрыболовство по почте ценным письмом с уведомлением о вручении либо
непосредственно передается в экспедицию Росрыболовства.
Почтовый адрес: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, дом 12.
Телефоны для справок: (495) 608-47-82, 621-28-80.
Электронный адрес: harbour@fishcom.ru, harbour@cnt.ru.
Официальный Интернет-сайт Росрыболовства: www.fish.gov.ru.
Телефон экспедиции для справок: (495) 628-49-09.

5. Государственный реестр участков недр и лицензий на добычу подземных вод

Государственный реестр участков недр и лицензий
на добычу подземных вод (Федеральное агентство по недропользованию, Росгеолфонд)

Для поиска лицензий в базе данных используются принятые сокращения
(Приморский край – ВЛВ;
Хабаровский край – ХАБ;
Амурская область – БЛГ;
Забайкальский край – ЧИТ;
Сахалинская область– ЮСХ;
Еврейская автономная область – БИР).

Первая буква вида лицензии обозначает вид полезного ископаемого:
М — подземные минеральные воды, лечебные грязи;
В — другие подземные воды.
Вторая буква вида лицензии обозначает вид работ: П — геологическое изучение, включающее
поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;
Р — одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых.

Государственный водный реестр

Систематизированный свод документированных сведений о водных объектах и их использовании содержится в государственном водном реестре (ст. 31 Водного кодекса РФ), порядок ведения которого утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 253 (в ред. от 26.10.2019).

Форма государственного водного реестра утверждена Приказом МПР России от 29.05.2007 № 138 (в ред. от 24.01.2020). Реестр содержит три раздела:

Документированные сведения государственного водного реестра относятся к государственным информационным ресурсам и носят открытый характер.

Копии документов, содержащих сведения из государственного водного реестра, предоставляются на основании заявления (направляется в Росводресурсы или их территориальный орган) в течение пяти рабочих дней с даты подтверждения оплаты.

Размер платы за предоставление копий документов, содержащих сведения из государственного водного реестра, составляет 50 рублей за 1 лист формата А4.

Водный кадастр

Водный кадастр содержит характеристику водных объектов. Задачи государственного водного кадастра следующие: текущая и перспективная оценка состояния водных объектов с целью планирования использования водных ресурсов, предотвращения истощения водоисточников, восстановления качества воды до нормативного уровня. На основе материалов водного кадастра определяется целевое использование вод, проводится паспортизация и изъятие из хозяйственного оборота наиболее ценных водных объектов, вводятся ограничительные меры по водопользованию с целью охраны водоисточников.
 

Водный кадастр — это свод сведений о водах региона или бассейна, содержащий данные о реках, озерах, прудах, болотах, морях, ледниках, включающий также сведения о режиме, качестве и использовании вод и водопользователях.
 

В вопросах составления водного кадастра аэрофотосъемоч-ный материал представляет исключительную ценность, отражая даже в случае мелких масштабов наличие самых незначительных водных объектов; по материалам А.
 

На основе материалов водного кадастра определяется целевое использование вод, проводится паспортизация водных объектов, изъятие из хозяйственного оборота наиболее ценных, вводятся ограничительные меры по водопользованию с целью охраны водоисточников.
 

Для оценки водных ресурсов страны составляется так называемый водный кадастр, представляющий собой совокупность разнообразных данных, характеризующих реки, озера, болота, моря, ледники и подземные воды.
 

Типы рек определяют по картографическим материалам, аэрофотоснимкам и Водному кадастру СССР.
 

Водноэнергетические схемы ( ВЭС) представляют собой первую стадию проектной разработки и поэтому по сравнению с водным кадастром и атласом энергетических ресурсов отличаются большей разработанностью в расчетной части.
 

Специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда обязан обеспечить доступ к информации, содержащейся в водном кадастре, в порядке, установленном водным законодательством Российской Федерации.
 

Не все авторы книги представляют Институт водных проблем РАН: Л.К. Левит-Гуревич работает в Центре Российского регистра гидротехнических сооружений и водного кадастра. Однако многолетнее научное сотрудничество тесно объединяет их всех.
 

Кадастр содержит данные о расположении ресурсных источников и объектов, их величине, качественных характеристиках, содержащих оценку стоимости и доходности объектов. Наиболее известен земельный кадастр, но есть и водный кадастр, и кадастры отдельных промыслов, и более мелких объектов. Данные кадастров используются при установлении налогов, платы за пользование природными ресурсами, для оценки стоимости объектов при их аренде, залоге, продаже.
 

Кадастр содержит данные о расположении ресурсных источников и объектов, их величине, качественных характеристиках, содержащих оценку стоимости и доходности объектов. Наиболее известен земельный кадастр, но есть и водный кадастр, и кадастры-отдельных промыслов и более мелких объектов. Информация, содержащаяся в кадастрах, используется при установлении налогов, платы за пользование природными ресурсами, для оценки стоимости объектов при их аренде, залоге, продаже.
 

Государственный комитет России по недрам ( Роскомнедра) обеспечивает функционирование системы государственного мониторинга геологической среды. Она связана с системами государственного мониторинга водных объектов Росгидромета и водного кадастра, Федеральной системой сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений, Российской автоматизированной информационно-управляющей системой по чрезвычайным ситуациям, Единой информационной системой недропользования.
 

Водный кадастр содержит характеристику водных объектов. Задачи государственного водного кадастра следующие: текущая и перспективная оценка состояния водных объектов с целью планирования использования водных ресурсов, предотвращения истощения водоисточников, восстановления качества воды до нормативного уровня. На основе материалов водного кадастра определяется целевое использование вод, проводится паспортизация и изъятие из хозяйственного оборота наиболее ценных водных объектов, вводятся ограничительные меры по водопользованию с целью охраны водоисточников.