Защитные сооружения гражданской обороны зсго: классификация и виды

Классификация и характеристика средств коллективной защиты населения

Защита населения в чрезвычайных ситуациях представляет собой комплекс мероприятий, проводимых для того, чтобы не допустить поражение людей или максимально снизить степень воздействия поражающих факторов. К основным способам защиты населения в чрезвычайных ситуациях относятся: укрытие населения в защитных сооружениях (средств коллективной защиты); использование средств индивидуальной и медицинской защиты.

Средства коллективной защиты — это защитные инженерные сооружения гражданской обороны. Они способны наиболее надежно защитить население от оружия массового поражения и других современных средств нападения. Эти сооружения в зависимости от защитных свойств подразделяют на убежища и противорадиационные укрытия. Для защиты людей можно также применять простейшие укрытия.

Классификация средств коллективной защиты:

• Убежища — защитное сооружение герметичного типа, обеспечивающее защиту укрываемых в нем людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва, а также от отравляющих веществ, бактериальных средств, высоких температур и вредных дымов.Современные убежища — сложные сооружения, оборудованные различными инженерными системами и измерительными приборами, которые должны обеспечить нормативные условия жизнеобитания людей в течение расчетного времени. По вместимости их можно условно подразделить на убежища малой вместимости (150—600 человек), средней вместимости (600—2000 человек) и большой вместимости (более 2000 человек).

  Для обеспечения длительного пребывания людей (до прекращения пожаров, спада уровня радиации) убежище обеспечивают надежным электропитанием (дизель), санитарно-техническими устройствами (водопровод, канализация, отопление), радио — и телефонной связью, а также запасами воды, продовольствия и медицинского имущества. Планировка и состав помещений в убежищах зависят от их вместимости, конструктивных осо-бенностей и характера использования в мирное время.

  Помещения бывают основные и вспомогательные. К основным относятся отсеки, в которых должны размещаться люди и медпункт. К вспомогательным — фильтровентиляционные камеры, помещения для санузлов, электростанции, баков для воды, станции перекачки фекальных вод, кладовая, тамбуры и пр.

  В защитных сооружениях создают запас продуктов питания (не менее чем на двое суток для каждого укрываемого).

• Противорадиационные укрытия— это сооружение, обеспечивающее защиту людей от ионизирующих излучений при радиоактивном заражении местности, от светового излучения, проникающей радиации (в том числе и от нейтронного потока) и частично от ударной волны, а также от непосредственного попадания на кожу и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.Отопление помещений противорадиационных укрытий осуществляют от системы отопления зданий, в которых они расположены. В отдельно построенных укрытиях могут быть установлены печки-времянки. Водоснабжение противорадиационных укрытий предусматривают от водопроводной сети. При отсутствии водопровода устанавливают переносные емкости из расчета 2 л воды в сутки на одного человека.

  Электроснабжение таких укрытий осуществляют от городской (районной) или объектовой электросети. Могут быть использованы также местные источники освещения: аккумуляторные батареи, свечи, керосиновые лампы и пр. В каждом укрытии предусмотрена установка радиоточки.

  Запас продуктов питания не менее чем на трое суток укрываемые должны брать с собой. В укрытиях большой вместимости такой запас продуктов создают при непосредственной подготовке укрытия к приему людей.

• Простейшие укрытия— это щели открытые и перекрытые. Щели строит население, используя при этом подручные местные материалы.Простейшие укрытия обладают надежными защитными свойствами. Так, открытая щель в 1,2— 2 раза уменьшает вероятность поражения ударной волной, световым излучением и проникающей радиацией, в 2—3 раза уменьшая возможность облучения в зоне радиоактивного заражения. Перекрытая щель защищает от светового излучения полностью, от ударной волны — в 2,5—3 раза, от проникающей радиации и радиоактивного излучения — в 200—300 раз. Она предохраняет также от непосредственного попадания на одежду и кожу радиоактивных и отравляющих веществ, а также бактериальных (биологических) средств. Место для строительства щелей выбирают на таком расстоянии от зданий, которое превышает их высоту, на участках, не затапливаемых талыми и дождевыми водами.

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких технологий).

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071«Граждансхая оборона. предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 июля 2015 г. N9 951 -ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правипа применения настоящего стандарта установпвны в ГОСТ Р 1.0—2012 (раздел В). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указатепе «Национальные стандарты». а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет ()

Стандартинформ. 2015

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

и

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гражданская оборона

ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Классификация. Общие технические требования Civil defense. Civil defense constructions. Classification. General technical requirements

Дата введения — 2016—02—01

5 Общие положения

5.1 ЗС ГО подразделяют:

• на убежища;

— противорадиационные укрытия;

• укрытия.

5.2 ЗС ГО следует предусматривать, как правило, двойного назначения и использовать в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени для защиты наибольшей работающей смены организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, а также населения городов, отнесенных к группам по гражданской обороне.

5.3 ЗС ГО размещают в приспособленных для этих целей помещениях производственных, вспомогательных. жилых и общественных зданий и других объектов, а также отдельно стоящих убежищ в заглубленных или возвышающихся сооружениях (независимо от форм собственности) с учетом требований федеральных законов и нормативных документов.

5.4 ЗС ГО подразделяют на существующие и проектируемые. Существующие ЗС ГО и их отдельные элементы должны поддерживаться в работоспособном состоянии, для обеслечения готовности к приему укрываемых в сроки, непревышающие 24 часа. Проектируемые ЗС ГО должны соответствовать требованиям СП 88.13330.2014, СП 165.1325800.2014 и других документов по стандартизации.

Противорадиационные укрытия

Противорадиационные укрытия (ПРУ) защищают людей от ионизационного излучения при радиационном загрязнении местности (применение ядерного оружия, аварии на ядерных объектах). Помимо этого они способны защищать от ударной волны и светового поражения. Задачей ПРУ становится многократное уменьшение (ослабление) излучения. Для этого при строительстве применяются материалы с наибольшей степенью поглощения бета- и гамма-излучения, а также рассчитывается толщина стен и перекрытий именно по этому показателю.

В таких укрытиях могут предусматриваться 1 или 2 входа в зависимости от вместимости. На входе устанавливаются обычные двери, но с обязательной герметизацией примыкания полотна. Естественная вентиляция обеспечивается через воздухозаборную шахту. Приток воздуха происходит в нижней части помещения, а отток — вверху. В ПРУ должны предусматриваться все системы жизнеобеспечения, аналогичные убежищам.

По защитным свойствам

По степени защиты людей ПРУ подразделяется на 5 групп:

1. П-I. Коэффициент защиты от ионизационного излучения (Кз) составляет не менее 200, а DРф — 0,2 кг/кв.м. Эти ПРУ предназначены для объектов 1-2 категорий по ГО при риске появления ударной волны.

2. П-II. Кз — до 200, а DРф не нормируется. Укрытия применяются в местах, где возможен значительный радиационный фон, но отсутствует вероятность сильной ударной волны.

3. П-III. Кз — не менее 100, а DРф — не менее 0,2 кг/кв.м. Эти ПРУ предназначены для персоналов некатегорийных предприятий и больниц, но в открытой для распространения ударной волны местности. Чаще всего, возводится в военное время.

4. П-IY. Кз — до 100, DРф — не нормируется. Строятся в военное время для жителей небольших городов и поселков.

5. П-Y. Кз — до 50. Для таких ПРУ существует определенная градация по Кз. Коэффициент в пределах 50 обеспечивается для населения некатегорийных поселков и пунктов эвакуации. Для работников смены на предприятии достаточно обеспечить Кз порядка 20. В некатегорийных небольших населенных пунктах для населения, чаще всего, возводятся ПРУ с Кз в пределах 10-15.

По срокам строительства

В соответствии с ГОСТ Р 42.4.03-2015 по срокам строительства ПРУ подразделяются на такие категории:

1. Возводимые заблаговременно. Это капитальные строения, строящиеся по специальному проекту.

2. Приспосабливаемые и возводимые в период опасности. Готовые помещения переоборудуются в ПРУ в период появления реальной угрозы перед массовой мобилизацией или во время ее. Процедура проводится по решению соответствующих организаций. Если нет готовых помещений, то строятся быстровозводимые укрытия.

Первый тип ПРУ возводится в мирное время и содержится постоянно в готовности. Второй вариант строится во время военных действий (чрезвычайного положения) или при появлении реальной угрозы радиационного заражения местности.

По принципу возведения

По способу возведения можно выделить несколько разновидностей ПРУ:

Специализированные строения, возводимые по специальному проекту. Они могут быть отдельно стоящими или встроенными. Сразу определяется проектная вместимость.

Укрытия в сельской местности. Под ПРУ вполне подходят подвалы и погреба. В подвале одноэтажного кирпичного или каменного дома излучение снижается в 50-100 раз, а если произвести специальную подготовку, то снизить действие радиации можно в 800-900 раз.

Переоборудование наземных сооружений. Укрытие можно оборудовать в каменных, кирпичных, блочных, саманных и даже деревянных домах

Важно провести герметизацию окон и дверей, обустроить хорошую вентиляцию. Для защиты сверху на потолочное перекрытие достаточно насыпать грунт слоем 30-35 см.

Важно! Деревянный дом требует особой подготовки. Для усиления защитных способностей стен возводится дополнительное вертикальное ограждение из жердей и хвороста на расстоянии 35-45 см от стен

Этот зазор заполняется землей.

Степени готовности ГО и их краткая характеристика

Перевод ГО на военное положение – это один из наиболее ответственных и сложных периодов деятельности. При этом порядок и последовательность выполнения всех мероприятий осуществляются по установленным степеням готовности ГО, которые определяются заблаговременно в мирное время.

В Российской Федерации установлены следующие степени готовности ГО:

· «Повседневная»;

· «Первоочередные мероприятия ГО первой группы»;

· «Первоочередные мероприятия ГО второй группы»;

· «Общая готовность гражданской обороны».

Приведение в готовность ГО и перевод ее с мирного на военное положение обеспечивает устойчивое управление силами ГО в военное время, снижение потерь населения и личного состава службы путем проведения мероприятий по медицинской защите, повышению устойчивости работы объектов ГО в военное время и подготовку сил и средств к всестороннему обеспечению населения при нападении противника.

Приведение ГО в готовность той или иной степени может осуществляться либо последовательно, либо, в зависимости от обстановки, сразу в высшие степени готовности, с обязательным проведением мероприятий, предусмотренных предшествующими степенями готовности. Для своевременного наращивания сил ГО и подготовки их к выполнению задач в особых случаях решением Президента РФ часть органов управления ГО может приводиться в высшие степени готовности заблаговременно.

Для сокращения сроков перевода ГО на военное положение, еще до ввода в действие планов гражданской обороны, предусматривается выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй группы, повышающих готовность служб гражданской обороны. Эти мероприятия должны выполняться скрытно, под видом учений, тренировок и ремонтных работ.

При планомерном переводе системы гражданской обороны с мирного на военное положение, с получением распоряжения о проведении первоочередных мероприятий ГО первой группы, начальник ГО осуществляет оповещение и сбор руководящего состава ГО, после чего доводит обстановку, полученную от соответствующего органа управления по делам ГОЧС, ставит задачу работникам своего штаба, распределяет руководящий состав согласно штату и направлениям деятельности.

Непосредственно в пункте постоянной дислокации органа управления организуется круглосуточное дежурство руководящего состава штаба ГО, члены которого приступают к выполнению своих обязанностей согласно штатному расписанию. Специалистами органа управления и членами штаба ГО в соответствии со своими функциональными обязанностями уточняются разделы плана ГО по обеспечению населения в военное время.

В ходе выполнения первоочередных мероприятий ГО первой группы приводятся в готовность защищенные стационары для укрытия нетранспортабельных больных и обслуживающего персонала.

В этот период осуществляется подготовка к выдаче средств индивидуальной защиты личному составу формирований из запасов объектов экономики. Со складов мобилизационного резерва организуется вывоз на пункты выдачи противогазов и приборов радиационной и химической разведки.

На запасные загородные пункты управления (ЗЗПУ) министерств и ведомств, субъектов РФ, в целях медицинского обеспечения боевых расчетов ПУ осуществляется закладка медикаментов.

В учреждениях государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ГСЭН), входящих в состав сети наблюдения и лабораторного контроля ГО (СНЛК) приводятся в рабочее состояние технические средства и оснащение, предназначенные для обнаружения и индикации радиоактивного, химического и биологического заражения продуктов, пищевого сырья и питьевой воды.

Уточняется укомплектованность формирований и учреждений ГО личным составом и дефицитными специалистами, обеспеченность техникой и имуществом. Определяется наличие и исправность автомобильной и другой техники, поступающей на доукомплектование из различных организаций; подготавливается заявка соответствующему начальнику ГО на недостающее количество техники и имущества согласно нормам оснащения.

8 Классификация и общие технические требования к укрытиям

8.1 Укрытия гражданской обороны классифицируют:

• по защищенности от средств поражения:

— продолжительности функционирования:

— вместимости;

• месту расположения:

— времени возведения.

8.2 Укрытия должны обеспечивать защиту населения городов, отнесенных к группам по ГО. а также работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, но не отнесенным к категориям по ГО. от воздействия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций и обрушения конструкций вышераслоложенных этажей зданий различной этажности.

Несущую способность строительных конструкций при действии обычных средств поражения определяют в соответствии с требованиями СП 88.13330.2014.

8 случае, если укрытие расположено в зоне возможного радиоактивного загрязнения, должна быть предусмотрена дополнительная защита ограждающих его конструкций от внешнего радиоактивного излучения со степенью ослабления, равной 500. системы жизнеобеспечения укрытия должны быть рассчитаны на двухсуточное пребывание укрываемых.

8.3 По продолжительности функционирования обеспечивают защиту укрываемых на период действия обычных средств поражения сроком до одних суток.

8.4 По вместимости укрытия классифицируют аналогично убежищам в соответствии с 6.5.

8.5 Укрытия располагаются в приспособленных для этой цели подвальных, цокольных и первых этажах существующих зданий и сооружений различного назначения, подземных пространств городов, в том числе метрополитенов.

8.6 По времени возведения укрытия подразделяют:

• на возводимые заблаговременно;

• приспосабливаемые и возводимые в угрожаемый период.

Приспособление помещений под укрытия, а также их возведение проводят в период нарастания угрозы до объявления мобилизации и в период мобилизации по заблаговременно разработанным специализированными организациями решениям.

Библиография

[1J Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и соору

жений»

УДК 614.8:006.354 ОКС 13.200

Ключевые слова: гражданская оборона, защитное сооружение, убежище, укрытие, противорадиационное укрытие

Редактор 0.4. Стояновсиая Технический редактор в.Н. Прусакова Корректор И.А Королева Компьютерная верстка А Н. Зопоторевой

Сдано е набор 09.11.2015. Подписано а печать 16.11.2015. Формат 60 — 64Гарнитура Ариал. Усп. печ. л. 0,93. Уч.-над. л. 0,70. Тирах 51 мэ За к. 3639.

Издано и отпечатано во . 123995 Москва. Гранатный пер.. 4.

План приведения в готовность

Состоит из трех разделов:

Раздел 1. Общие положения

• выписки из нормативных актов;
• описание мероприятий по решению задач ГО;
• список действий по повышению уровня готовности к ведению ГО.

Раздел 2. Мероприятия, включаемые в План (примерный список):

• оповещение;
• подготовка и устройство связи;
• проверка готовности сил и средств;
• уточнение перечня документации, планов, обеспечения (финансы, средства защиты, и пр.);
• принятие НПА согласно ситуации;
• уточнение работ по взаимодействию с госорганами;
• проведение предварительных работ по маскировке;
• проверка технической готовности транспорта для эвакуации;
• прочие действия, в зависимости от категории и организации предприятия.

Раздел 3. Список документов по реализации Плана

• акты о выполнении, введении в действие и т.д. мероприятий по подготовке ГО;
• планы проведенных совещаний;
• доклады о выполнении пунктов плана и иных мероприятий;
• другие возможные документы.

Порядок проведения мероприятий установлен в Приложении 1 к Постановлению Правительства РФ 1297-53-ПП РФ от 07.10.2019 г. – «О порядке приведения в готовность ГО», а началом служит время получения сигнала о принятии Президентом решения о подготовке к переводу на работу в условиях военного времени.

Также нужно учитывать временные сроки проведения всех мероприятий. Для каждого пункта Плана временной показатель прописан в Приложении № 1 к документу (1297-53-ПП РФ).

План уточняется ежегодно, сделать это нужно до первого февраля текущего года (учитывая данные на 1 января).

Точный перечень мероприятий/ показаний/ необходимых для заполнения пунктов планов зависит от категории предприятия и его организации, учитывая требования законодательства в области ГО. Если какие-то мероприятия организацией не проводятся, – это указывается в плане, если есть дополнительные мероприятия, обязательные для исполнения, они дописываются в план.

Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

защитное сооружение гражданской обороны; ЗС ГО: Сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2 камера-убежище: Защитный блок полной заводской готовности, оборудованный инженерными системами, позволяющими объединять несколько блоков в защитные сооружения гражданской обороны различного уровня защиты.

3.3

наибольшая работающая смена: Максимальная по численности работающая смена организации, продолжающей свою деятельность в военное время.

3.4

противорадиационное укрытие; ПРУ: Защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение определенного времени.

3.5

строительная конструкция: Часть защитного сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие функции и (или) эстетические функции. , пункт 24 статьи 2]

3.6 укрытие гражданской обороны: Защитные сооружение, обеспечивающие защиту укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

3.7 убежище: Защитное сооружение гражданской обороны, обеспечивающее в течение нормативного времени защиту укрываемых от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств, боевых отравляющих веществ, а также при необходимости от аварийно химически опасных веществ, радиоактивных веществ при разрушении ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, высоких температур и продуктов горения при пожарах.

3.8 обычное средство поражения: Вид оружия, не относящийся к оружию массового поражения, оснащенный боеприпасами, снаряженными взрывчатыми или горючими веществами.

План гражданской обороны с приложениями в организации | образец 2019

плана гражданской обороны напрямую зависит от того, к какой категории относится организация. В статье мы расскажем, как составить данный документ для предприятий, работающих в военное время, и тех, которые не отнесены к определенным категориям.

Что такое и для чего составляется план гражданской обороны

ПГО – это один из основных регламентирующих документов по гражданской обороне на предприятии.

Его наличие и содержание проверяется во время проверки МЧС по чек-листу.

Цель документа – снижение человеческих и материальных потерь в результате возможных техногенных катастроф, террористических угроз, а также в случае военного конфликта.

План ГО для некатегорированного объекта

Те компании, которые не имеют категории по ГО и (или) прекращают свою деятельность в военное время, при этом расположенные вне зоны потенциально возможных ЧС, химического заражения, затопления (в нижнем бьефе ГЭС, к примеру), зоны радиационного загрязнения, не составляют свои собственные планы ГО. В этом случае защиту работающего населения осуществляет управа города или района. Следовательно, нет никаких обязанностей по составлению документа по ГО. Таким организациям и ИП необходимо только проводить вводный инструктаж по гражданской обороне, а также курсовое обучение каждый год, не менее 16 часов в год, в группах не более 25 человек в каждой.

Как составить план ГО

Структура плана данного документа должна отвечать требованиям Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС № 70 (дсп).

Проект можно разработать своими силами, а можно привлечь стороннюю подрядную фирму. В любом случае, ответственность за наличие документа и его содержание несет хозяйствующий субъект

Структура плана ГО содержит разделы:

• основные положения;
• календарный план мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Документ составляют в таком количестве экземпляров, сколько существует пунктов управления на предприятии. Его следует ежегодно уточнять и вносить изменения во все учтенные экземпляры по количеству пунктов управления.

План ГО должен быть согласован с органом местного самоуправления, а если организация находится под надзором федерального органа власти, то и еще и с ним.

Пример: работодатель с зарегистрированными опасными производственными объектами размещается в городе Дзержинском Московской области.

Следовательно, План мероприятий по ГО должен быть согласован с отделом ЧС города Дзержинска и с территориальным управлением Ростехнадзора по Московской области (Центральный федеральный округ).

План утверждается руководителем предприятия. Срок действия документа не определен. Он является бессрочным. План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации вводится в действие президентом РФ. С этого момента вводятся в действие все планы ГО в РФ на каждом уровне самоуправления.

Письмо на согласование документа ГО и ЧС

Согласование документа производится в течение 30 календарных дней. Руководитель категорированной организации передает в соответствующий орган МЧС проект документа, составляет при этом сопроводительное письмо в произвольной форме, ссылаясь на Приказ МЧС от 16 февраля 2012 года № 70.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

С какой периодичностью перерабатывается план го в организации

План ГО уточняется каждый год, а вот переработка происходит в случае изменений структуры организации по решению ее руководителя (по решению МЧС России).

Корректировка

Корректировки вносятся в план каждый год каждое первое число января. Это необходимо сделать до 1 марта.

Если документ претерпел корректировку, то отредактированный план также согласовывается с надзорным федеральным органом исполнительной власти, к примеру, Рособром, Роспотребнадзором, Ростехнадзором, с главным управлением по месту нахождения юридического лица или ИП – МЧС по г.Москве и МЧС России.

Как проверяется реальность планов гражданской обороны организации

Проверка планов на реальность проверяются в ходе командно-штабных учений, а также во время проведения плановых проверок по чек-листу МЧС России.