Ответственный за пожарную безопасность

Требования к противопожарной безопасности (ПБ)

Все действующие организации и индивидуальные предприниматели обязаны принимать целый комплекс мер для профилактики пожаров или их оперативной ликвидации в случае возгорания в занимаемых ими помещениях: торговых, производственных, складских и офисных. Руководитель организации в обязательном порядке обязан назначить одного или нескольких работников, ответственных за противопожарную безопасность (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных ).

Это должны быть обученные специалисты, в зоне ответственности которых находится эвакуация людей, обеспечение сохранности и работоспособности инвентаря для тушения пожаров, доступ к запасным выходам, а также оснащение помещений специальными знаками, планом эвакуации и другой подобной информацией, которая может помочь сориентироваться в экстренной ситуации.

В состав такой обязательной к размещению в помещениях коммерческого и социального назначения информации до 2012 года входила и табличка «Ответственный за пожарную безопасность в организации», которую необходимо было размещать во всех помещениях компании. Это было прописано в действовавшем тогда ППБ-01-03:

Но в 2012 году утвердили новые ППБ № 390, в которых отсутствует прямое указание на обязательное размещение таких табличек. Правда, от обязанности издать специальный кадровый приказ, заключить дополнительное соглашение или трудовой договор с работниками, уполномоченными на обеспечение мер противопожарного характера в каждой организации, руководителей никто не освободил.

Нужно ли размещать информационные таблички с данными ответственных лиц и номерами их телефонов, теперь решают сами руководители организаций и ИП. И многие из них все же сохраняют в своей зоне ответственности такие информационные сообщения. Ведь все работники, посетители, а также проверяющие могут сразу видеть, к кому нужно обращаться по всем вопросам, связанным с пожбезопасностью, например, у кого получать инструкции или взять ключ от запасного выхода. Поэтому рассмотрим внимательно, какой должна быть табличка и как ее лучше разместить, ведь это не требует больших затрат, но может принести ощутимую пользу. Но для начала изучим, как правильно назначить ответственное лицо, чьи данные должны быть на ней написаны.

Собственник или арендатор?

Интересно, если снимать помещение и разместить там свое предприятие, то на ком лежит ответственность? Здесь не все просто. Несомненно, чье здание тот и должен сохранять здание в надлежащем состоянии, но смотрим договор аренды. Если в нем указан пункт, где прописано кто в каких случаях и за чем следит, то действовать нужно по документу. В ином случае, вся ответственность на собственнике.

Это все касается здания, но ответственный на предприятии должен все равно быть. Его нанимает или назначает арендатор. В целом нужно контролировать сотрудников. То есть собственник ответственный за здание, если не прописано иное в договоре, а арендатор за людей и их поведение. Инструкции и лекции по ним должны проводиться безоговорочно.

Противопожарная безопасность важна на любом предприятии. Будь то маленький офис 3 на 4, или огромный завод в несколько тысяч сотрудников. Будьте добросовестны к своим обязанностям, ведь на кону чьи-то жизни.

Наверх

Напишите свой вопрос в форму ниже

Нужно ли доплачивать ответственному за пожбез

Этот вопрос решается в зависимости от организации ПБ на предприятии. Если создается специальная служба, то уполномоченные лица будут осуществлять соответствующие функции за отдельную зарплату. Если же обязанности по ПБ возложены на работника, уже осуществляющего трудовую деятельность в другой должности, в соответствии со ст. 151 ТК РФ за совмещение должностей или профессий необходима доплата, так как обязанности работника существенно расширяются и увеличивается его зона ответственности. Доплата устанавливается в виде определенного, фиксированного процента от оклада. Все эти вопросы необходимо отразить в приказе.

Как назначить ответственное за пожбезопасность лицо

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность (табличка, скачать можно в конце статьи), должен обязательно иметь необходимый уровень подготовки. Его дает курс обучения ПБ по программе пожарно-технического минимума. Срок действия такого обучения составляет 3 года в обычных организациях и всего 1 год на предприятиях, связанных с повышенной взрывопожароопасностью.

Ответственное за ПБ лицо в организации может быть не одно: число таких сотрудников зависит от штатной численности работников и сферы деятельности компании. О назначении каждого такого сотрудника руководитель должен издать приказ, как того требуют ППБ № 390. Этот документ составляется в произвольной форме и может выглядеть, например, так:

Если компания небольшая, директор может взять эту функцию на себя. Тогда ему придется лично инструктировать по ПБ всех новых сотрудников, а также вписать свои данные в пресловутые таблички. В трудовом договоре работника, назначенного уполномоченным по ПБ, должно быть это указано. Если назначение произошло позднее заключения трудового договора, к нему необходимо заключить дополнительное соглашение с указанием всех обязанностей сотрудника. Эти функции работник может совмещать со своей основной работой или исполнять отдельно в качестве штатной единицы.

Кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии?

Ответственность за все происходящее в компании несет ее руководитель. Поскольку контролировать и правильно организовывать абсолютно все одному человеку невозможно, ему приходится делегировать часть полномочий – назначать ответственных лиц по всем направлениям деятельности, в т. ч. и по ПБ.

Поэтому важность назначения ответственного за пожарную безопасность в организации прописывается уже в п. 4 первого раздела Правил противопожарного режима в РФ

В крупных компаниях ответственные за ПБ лица назначаются по нескольким иерархическим ступеням – отвечают за:

• помещение, кабинет, отдел, этаж, здание;
• цех, подразделение;
• все предприятие.

Первому лицу компании следует осознавать, что даже после назначения ответственного за пожарную безопасность в организации его персональная административная и уголовная ответственность за происходящее в ней никуда не девается. Если ПБ организована плохо, руководитель просто делит ее с назначенным им специалистом.

Образец формы пожарной декларации

Декларация в обязательном порядке подается в отношении:

• зданий детских садов и школ;
• домов инвалидов и престарелых (неквартирного типа);
• больниц;
• зданий интернатов и детских организаций;
• производственных зданий площадью свыше 1500 метров.

Декларация подается в территориальные органы пожарного надзора в уведомительном порядке. Направляя декларацию, не надо бояться, что при ее получении к вам немедленно прибежит инспектор и найдет какое-то нарушение. Придет время, инспектор все равно появится и что-нибудь найдет. У него работа такая. А вот за непредоставление декларации предусмотрена материальная ответственность в размере:

• до 5 000 рублей — за неисполнение обязанностей по предоставлению необходимых сведений компетентным органам (статья 19.7 КоАП);
• до 200 000 рублей — за нарушение правил обеспечения пожарной безопасности (статья 20.4 КоАП).

Обязанности и права ответственного за пожарную безопасность

Ответственное лицо за соблюдение и обеспечение пожарной безопасности, вступив на эту должность, приобретает как обязанности, так и права:

• Общие обязанности у единственного ответственного за ПБ в организации, тогда ему приходится отвечать за все – от проведения инструктажей до контроля за организацией списания, утилизации огнетушителей.
• Кроме того, придется вести всю отчетную документацию, подписывать наряд-допуски на проведение огневых работ; контролировать сроки службы (годности) огнетушителей, состояние активной и пассивной огнезащиты зданий; разрабатывать планы эвакуации при пожаре; готовиться к проверкам с участием представителей ГПН и участвовать в них, контролируя ход устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
• Функциональные обязанности ответственного руководителя, понимающему всю сложность, масштабность задач по правильному обеспечению противопожарного режима, необходимо распределить среди ведущих специалистов, инженерных, материально-технических служб; оставив за главным ответственным контроль, организацию документооборота, проведение обучения работников.
• Права, которые специалист отвечающий за ПБ, имеет, мало чем отличаются от обязанностей – представлять организацию во всех инстанциях; в любое время проверять структурные подразделения, филиалы; приостанавливать работы при выявлении грубых нарушений; требовать от руководителей объектов всех уровней подчиненности соблюдения мер безопасности.

Единственной приятной привилегией, является возможность ходатайствовать о поощрении членов ДПД, других работников, активно способствующих поддержанию должного противопожарного режима, в противовес – выносить предложения о наказании виновных в грубых нарушениях и не соблюдении ПБ.

Пожарно-технический минимум

Общий порядок подготовки установлен Приказом МЧС № 645 от 12.12.2007 г. Руководитель и ответственные сотрудники обязаны проходить обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ). В него включен курс нормативной базы (ППР, свойства веществ, опасность технологического процесса) и отработка действий при возгорании (эвакуация, пользование огнетушителем).

Обучение проводится в течение 1 месяца после назначения. Также предусмотрена переподготовка: для пожароопасного производства – 1 раз в г., для остальных предприятий – 1 раз в 3 г. Некоторым специалистам дается отсрочка. В течение года могут не проходить минимум вновь принятые следующих категорий:

1. Опытные специалисты – 5 лет рабочего стажа по специальности (без перерыва).
2. Квалифицированные инженеры.
3. Бывшие сотрудники ГПН.
4. Преподаватели учебной дисциплины «Пожарная безопасность».

К сведению. Непрохождение ПТМ расценивается как административное правонарушение.

Где проходят обучение

В зависимости от категории работников занятия могут проходить в 2 формах. Таблица 1. Виды обучения.

В первом случае обучение проводят центры на базе МЧС или коммерческие организации. Сотрудникам взрывопожароопасных производств рекомендовано проходить подготовку с испытательными полигонами. На них можно воссоздать опасную ситуацию и отработать практические навыки. После прослушивания курса проходит проверка знаний.

Кстати. Чаще применяют дистанционную форму. Компания заключает договор на обучение своих сотрудников. В электронном виде высылаются видеокурсы ПТМ. Курсанты просматривают их и проходят экзамен-тестирование.

При втором варианте подготовку проводят руководители или лица, которые прошли курс ПТМ. В приказе МЧС № 645 разработаны типовые учебные программы для разных категорий специалистов. В завершение сотрудники сдают зачеты по утвержденному графику.

С какой целью составляется приказ

Организация пожарной безопасности на предприятии включает различные мероприятия начиная с разработки пожарно-технического минимума, проведения инструктажей и заканчивая составлением планов эвакуации и обеспечением объектов предприятия специальными средствами защиты (огнетушителями, пожарными щитами, ящиками с песком и т. д.).

Даже на маленьком предприятии необходимо осуществлять ряд мероприятий, которые требуют времени, знаний и ответственности. Их проведение в компании периодически контролируется государственными органами (плановая или внеплановая проверки).

За нарушение пожарной безопасности к фирме, ее руководству и должностным лицам могут быть применены различные меры административной и уголовной ответственности.Отсутствие самого приказа уже является нарушением соответствующего законодательства.

На основе этого локального акта ответственное лицо наделяется рядом полномочий, которые дают ему право задействовать все необходимые ресурсы при выполнении своих обязанностей, а главное, обеспечивать пожарную безопасность компании.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии

Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:

• стаж работы в организации не менее 3-х лет;
• принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
• утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.

Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

• проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
• контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
• проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
• организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
• проведение учений и тренировок;
• разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
• контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.

Пройдите обучение в государственном ВУЗе:

Профессиональная переподготовка специалистов по охране труда

250 часов 1 раз

Специалисты по охране труда не имеющие профильного образования по охране труда.

Дистанционная, очно-заочная Выдается ДИПЛОМ

Подробнее

Дополнительное образование по охране труда

250 часов 1 раз

Все желающие получить новую профессию специалиста по охране труда.

Дистанционная, очно-заочная Выдается ДИПЛОМ

Подробнее

Повышение квалификации специалиста по охране труда

72 часов 1 раз / 5 лет

Специалисты по охране труда, желающие пройти курсы повышения квалификации.

Дистанционная, очно-заочная Выдается удостоверение

Подробнее

Обучение и проверка знаний требований охраны труда

40 часов 1 раз / 3 года

Руководители, ИП, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда.

Дистанционная, очно-заочная Выдается удостоверение

Подробнее

Образец приказа ответственного за пожарную безопасность: правила заполнения

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность оформляется и регистрируется в том же порядке, что и другие приказы, и должен содержать такие пункты:

• Основание назначения – ссылку на пункт 4 Правил противопожарного режима РФ.
• ФИО и должность работника, которого назначают ответственным с его письменного согласия, основание выполнения работ (совмещение должностей, дополнительные обязанности).
• Краткий перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность в организации. Их можно вынести в приложение к приказу, особенно если он составляется на несколько человек.
• Лицо, которое будет контролировать выполнение приказа (обычно – руководитель), и лицо, которое будет ознакамливать с приказом заинтересованных лиц.

Кого можно назначить?

В зависимости от размеров и специфики организации ответственным лицом за пожарную безопасность может быть назначен специалист, соответствующий определенным требованиям.

Ответственным назначается следующее лицо:

• Сам руководитель организации в случае, если он индивидуальный предприниматель или организация имеет малый штата сотрудников. В таком случае руководитель обязан пройти специальный курс обучения по основам ведения противопожарной деятельности и получить сертификат установленного образца.
• Специалист по охране труда в учреждении. В средних компаниях может назначаться специалист из числа самих работников организации в качестве ответственного за пожарную безопасность или охрану труда в целом. В таком случае с ним заключается дополнительное соглашение о совмещении/совместительстве и он, соответственно, направляется на специальное обучение.
• Подразделение по противопожарной охране. В крупных организациях, имеющих большой штат рабочих, возможно создание целого отдельного подразделения, задачей которого является профилактика и проведение мероприятий по охране пожарной безопасности. Для этого в компании выделяется отдельная штатная единица – отдел/подразделение со своим руководством и штатом сотрудников, которые подчиняются руководителю всей организации. При этом все сотрудники подразделения также должны обладать полным перечнем навыков в области пожарной безопасности.

Также с учетом специфики работы организации могут быть выделены комбинированные схемы распределения обязанностей в виде нескольких отдельных специалистов, каждый для контроля соблюдения охраны в отдельном подразделении, в случае наличия существенных отличий в их работе и особенностей производства.

Такая ситуация актуальная для крупных предприятий, работа которых сопряжена с опасными, вредными и горючими веществами и для контроля за цехами которой требуются различные допуски и познания в противопожарной области.

Порядок назначения в организации

Порядок назначения ответственного лица состоит из нескольких стадий и в обязательном порядке должен быть задокументирован:

1. проявление оснований для назначения ответственного сотрудника (отсутствие штатной единицы на предприятии, увольнение или иные причины);
2. издание соответствующего приказа о назначении специалиста с указанием персональных данных того, на кого возлагается ответственность, перечень должностных обязанностей как приложения к трудовому договору и его должности;
3. при отсутствии специальных познаний направление на прохождение специального обучения по пожарной безопасности в учебном центре и после прохождения аттестации получение сертификата установленного образца. При этом при назначении должны учитываться не только общие познания кандидата, но и его моральные качества, степень ответственности и исполнительность, так как данная сфера требует повышенного внимания и строгого исполнения всех норм;
4. осуществление специалистом своих полномочий в рамках трудового договора и должностной инструкции.

Также подтверждение назначения ответственного лица может производиться начальником подразделения по охране труда на крупных предприятиях, но приказ в любом случае издается руководителем компании.

 Обязанности назначенного лица

В типовые обязанности ответственного за пожарную безопасность на предприятии вне зависимости от форм собственности входят:

• документальное ведение и подтверждение всех необходимых событий в области обеспечения пожарной безопасности. В данную обязанность входит ведение и учет журналов, приказов и распоряжений в данной области, а также заполнение карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, фиксация результатов обучающих мероприятий;
• составление нормативных актов организации, связанных с пожарной безопасностью, и обеспечение их эффективного исполнения. Соблюдение норм федерального законодательства в данной сфере, а также выполнение требования противопожарного режима в РФ;
• осуществление контрольных, проверочных и обучающих мероприятий в сфере пожаротушения среди сотрудников персонала;
• мониторинг эффективности работы отдельных подразделений/сотрудников при отработке мер пожарной безопасности в случае возникновения нештатной ситуации связанной с возгоранием;
• учет и сохранение первичных средств тушения и содержание их в штатном нормальном состоянии.

Полезное видео

О правах, обязанностях и ответственности должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности, можно узнать из данного видео:

Кого назначить на должность

Изначально за состояние противопожарной защиты предприятия отвечает его руководитель. Но этот вариант характерен для небольших компаний.

На крупных производствах помимо директора назначаются другие лица. Никаких требований к образованию, стажу, квалификации здесь не предъявляется. Необходимо лишь окончить курсы пожарно-технического минимума.

Если ответственность возлагается на собственных сотрудников, то разумнее обратить внимание на руководящий состав подразделений. В цехе – это начальник, на участке – мастер, на складе – заведующий, в ТРЦ – старшие работники охраны

Кстати. Нередко ответственными за ПБ назначаются лица, которые по роду деятельности должны обеспечивать противопожарный режим. Это главные инженеры, технологи.

Если руководитель решает нанять отдельного специалиста со стороны, то разумнее трудоустроить обученного человека. Например, инженера с профильным техническим образованием или бывшего инспектора Госпожнадзора (ГПН).

Дополнительно назначают работников, отвечающих за исправность электросетей, водопровода, вентиляции, газового оборудования (электрики, энергетики).

Главный ответственный надзирает за деятельностью:

• Начальников участков (цеха, производства, склады, отделы, охрана).
• Технического персонала (инженеры, технологи).
• Специалиста ПБ (инженер с профобразованием).

Пожарный аутсорсинг

Не всегда у руководителя есть компетентный работник, знающий от и до все требования ПБ. Чтобы на предприятии были соблюдены все нормативы, привлекают сторонних специалистов. Они будут полностью прорабатывать вопросы пожарной безопасности (аудит, подготовка документации, обучение ПТМ, вводные инструктажи, эвакуации, проверка работоспособности автоматических систем, их обслуживание, комплектность инвентаря, соблюдение режима на производстве).

В тему. Кроме аутсорсинга есть еще одна схема найма – аутстаффинг персонала.

Аутсорсинг – это только правовое сопровождение организации. На стороннего специалиста нельзя возложить ответственность. Спрос все равно будет с руководителя или с подотчетного сотрудника, который состоит в штате.

Виды наказания и ответственности

Не самая приятная глава, но придется говорить и про это. Ответственность за нарушения правил и требований пожарной безопасности прописана в различных кодексах, а именно в Кодексе об административных правонарушении и УК РФ. Прежде всего, есть ст. 3.12 КоАП, которая предусматривает приостановку работы предприятия на срок до 3 месяцев (90 суток), самая часто применяемая санкция. Статья 20.4 КоАП предписывает наложение штрафа. Эта санкция может накладываться как на юридическое лицо, так и на руководителя или ответственного работника.

• Юрлица наказываются в первый раз на сумму от 150000 до 200000 рублей, во второй раз на 200-400 тысяч.
• Ответственный работник может получить штраф от 15000 до 30000 и от 30000 до 60000 при первом и втором нарушении соответственно.

• Предыдущая
• Следующая

Ответственный за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В большинстве случаев действующие в настоящее время нормативные акты четко определяют, кто и за что отвечает при выполнении требований законодательства, связанного с защитой от огня. Однако, один вопрос до сих пор вызывает неоднозначное толкование юристов. Он связан с определением тех лиц или хозяйствующих субъектов, кто несет ответственность за пожарную безопасность в том случае, когда помещение или здание находится не в собственности, а в аренде у хозяйствующего субъекта.

Существующая на данный момент практика трактует требования законодательства следующим образом. Во-первых, в ст. 38 ФЗ №69-ФЗ четко прописана ответственность за нарушения пожарной безопасности следующих юридических и физических лиц:

• собственник объекта. Данное обстоятельство является вполне логичным и не вызывает вопросов;
• руководители соответствующих подразделений государственной исполнительной власти и выбранных органов местного самоуправления. В перечень их функций включен контроль над соблюдением хозяйствующими субъектами, действующими на их территории, требований законодательства по рассматриваемому вопросу. Поэтому соответствующую ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несет, притом вполне логично, каждый руководитель территориального органа власти;
•  лица, которые на законном основании владеют, пользуются или распоряжаются объектом защиты. Именно под данную категорию попадают арендаторы зданий или помещений.
• Несмотря на то, что они напрямую не указаны в законе, большинство специалистов по юридическим вопросам считают это вполне четко прописанным условием.

Исходя из основных моментов вышесказанного, следует вполне однозначный вывод, что арендатор несет ответственность за пожарную безопасность помещения, здания или сооружения, которым пользуется, распоряжается или владеет.

При этом обязательно следует обратить внимание на еще одно немаловажное обстоятельство. Требования законодательств дают прямой ответ и на другой вопрос, несет ли арендодатель ответственность за пожарную безопасность объекта защиты? Да, безусловно, причем в не меньшей степени, чем хозяйствующий субъект, взявший помещений или здание в пользование по заключенному арендному договору

Регулируемое законодательство

Основными нормативными документами, которыми руководствуются при определении ответственного лица и его закреплении локальными актами в компании являются:

• Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ;
• Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390;
• Нормы ПБ, утвержденные Приказом МЧС от 12.12.2007 № 645.

Последний документ обязывает руководителю организации и ответственному лицу пройти обучение по пожарно-техническому минимуму, назначенному приказом. Обучение проводится в учебных центрах, указанных в приказе МЧС № 645, с отрывом от основной работы.

Дополнительно могут быть назначены ответственные за пожарную безопасность в подразделениях (отделах, цехах) организации. Они могут пройти обучение непосредственно в своей организации, которое обязан провести руководитель или ответственное лицо, обученные в специализированном учебном заведении.