» памятки

Боевой устав. Общие положения

Утвержденным Уставом регламентируются:

• организация боевых действий персонала при ликвидации воспламенений;
• перечень ресурсов, используемых для борьбы с огнем;
• порядок действий после поступления вызовов;
• возможности перекрытия дорожного движения для беспрепятственного проезда специальных автомобилей;
• варианты прекращения движения к месту воспламенения;
• разведывательные работы, проводимые отрядами и специальными частями;
• способы спасения граждан и ценностей;
• порядок боевого развертывания;
• ликвидация очага возгорания;
• специальные работы;
• возврат на базу;
• что предусматривает управление действиями;
• полномочия руководителя и подчиненных всех уровней;
• порядок действий, связанных с подготовкой тушений на местах со сложными и опасными условиями.

Положения Устава обязательны к исполнению всеми структурами пожарной службы.

Требования от при развертывании сил и средств

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; 2006, N 27, ст.2878; 2009, N 30, ст.3732; 2011, N 30, ст.

4586; 2013, N 52, ст.6986) и подпунктом 5.2.

28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3528; 2013, N 22, ст.2809; N 36, ст.4578; N 37, ст.4703; N 45, ст.5822; N 46, ст.5952; 2014, N 21, ст.2710; N 26, ст.3577; N 29, ст.4160; N 32, ст.4499; N 36, ст.4868),

приказываю:

1. Утвердить Правила по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы согласно приложению.

2.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

МинистрМ.А.Топилин

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации8 мая 2015 года,

регистрационный N 37203

Приложениек приказу

https://www.youtube.com/watch?v=xfEM3iFc-e4

Министерства труда

и социальной защитыРоссийской Федерацииот 23 декабря 2014 года N 1100н

I. Общие положения

1.

Правила по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее соответственно — Правила, ФПС) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении личным составом ФПС служебных обязанностей.

2.

На основе Правил разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя (руководителя учреждения) с учетом мнения профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). Инструкции по охране труда, а также перечень этих инструкций хранятся у начальника соответствующего подразделения, копии с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними в помещении начальника караула (руководителя дежурной смены).

3.

Организация работы по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации об охране труда в подразделениях ФПС осуществляется в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

4. Обеспечение безопасных условий труда личного состава возлагается:

б) в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — на начальников региональных центров;

в) в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации — на начальников главных управлений;

г) в учреждениях и организациях — на начальников учреждений и организаций;

д) в подразделениях ФПС — на начальников подразделений;

е) в караулах (дежурных сменах) — на начальников караулов (дежурных смен);

ж) при работе на пожаре и проведении аварийно-спасательных работ — на руководителя тушения пожара и на должностных лиц на пожаре, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке;

5. Обучение и проверка знаний требований охраны труда личного состава подразделений ФПС проводится в установленном порядке.

________________

Развертывание сил и средств на пожаре

Казалось бы, для тушения огня достаточно человека и источника воды.

На самом деле деятельность спасателей это управление большим хозяйством: автомобилями, техническими средствами, устройствами.

Их нужно доставить к месту пожара, настроить на рабочее состояние. Эти действия называются боевым развертывание сил и средств на пожаре.

Этапы действий по тушению пожара и проведению АСР

Действия подразделений спасателей начинаются с принятия сообщения о возгорании, а заканчиваются после возврата расчетов МЧС в часть.

Основные действия подразделений по тушению пожаров и проведению АСР:

• получение данных, проверка и обработка полученного сообщения;
• выезд к очагу возгорания;
• развертывание боевых подразделений;
• тушение возгорания, дополнительные действия и операции;
• прекращение мероприятий, свертывание расчета и возвращение в место дислокации.

Принципиальную схему работы подразделения МЧС разместим в таблице «Основы организации тушения пожаров и проведения АСР».

Подготовительные	Общие мероприятия	Основные	Частные мероприятия	Обеспечивающие
Выезд на возгорание	Демонтаж конструкций
Разведка	Контроль тепловых и газовых потоков
Боевое развертывание	Эвакуация живых существ
Ликвидация огня	Защита зданий от разрушения
Возвращение на базу	Другие работы

Механизированный пожарный инструмент

Механизированный пожарный инструмент использует механическую, электрическую или пневматическую энергию. Он облегчает труд пожарных и сокращает время выполнения работ. В пожарной охране используются бензиномоторные, пневматические, гидравлические, электрические и газорезательные инструменты. Название инструмента зависит от вида используемой энергии.

Бензиномоторный инструмент предназначен для выпиливания проемов в деревянных конструкциях зданий и сооружений (в полах, перегородках, стенах и дверных полотнищах). Таким инструментом является бензопила «Урал-5». Она состоит из двигателя внутреннего сгорания, рамы с рукоятками управления, силовой передачи (трансмиссии), пильного аппарата и съемного стартера. Двигатель преобразует энергию сгораемого топлива в механическую и через трансмиссию крутящий момент передается к пильному аппарату, который выполняет работу.

Также к бензиномоторному инструменту относится и УКМ-4 (комплект универсального механизированного инструмента). Он применяется для разрушения деревянных, металлических, кирпичных и бетонных строительных конструкций, а также для удаления дыма. В комплект входят: двигатель, приставка с корундовым прорезным кругом, приставка с пильным аппаратом, отбойный молоток и компактный дымосос.

Электрический инструмент состоит из электродвигателя, редуктора и рабочего инструмента. Электроинструмент использует электроэнергию и вывозится к месту пожара на специальных пожарных автомобилях, оборудованных генераторами переменного тока (автомобиль газодымозащитной службы АГ-20-9 (4331), аварийно-спасательный автомобиль RW-2 (IVECO-MAGIRUS)). Эти автомобили имеют в своем комплекте электропилы, электродрели, аппараты электросварки. Кроме того, в качестве дополнительного электроинструмента могут рассматриваться электро-долбежники и электробетоноломы.

Электропилы применяются для разрушения деревянных конструкций. Электродолбежники и электробетоноломы предназначены для разрушения кирпичных, каменных и бетонных строительных конструкций.

Пневматический инструмент вывозится к месту пожара на пожарных автомобилях, оборудованных воздушными компрессорами. Компрессоры сжимают атмосферный воздух и он в инструменте выполняет работу. В пожарной охране применяются пневматические отбойные молотки и бетоноломы для разрушения каменных, кирпичных и бетонных строительных конструкций.

Для резки металлических конструкций применяются аппараты газовой резки. Для разогрева металла в них используется теплота сгорания ацетилена в кислородной среде.

Все перечисленные инструменты заняли свою «нишу» в проводимых неотложных аварийно-спасательных работах. Научно-технический прогресс не стоит на месте и идея использования энергии движущейся жидкости воплотилась в жизнь с появлением гидравлического аварийно-спасательного инструмента и внедрением его в боевую работу пожарных подразделений.

Гидравлический инструмент начал широко внедряться в подразделениях ГПС сравнительно недавно – с середины 90-х годов ХХ века, поэтому в данной работе основной целью является рассмотрение необходимости применения и дальнейшего распространения гидравлического инструмента в подразделениях Государственной противопожарной службы.

Виды ручного механизированного инструмента в зависимости от привода:

• от двигателя внутреннего сгорания (бензомоторный);
• от электродвигателя (электрический);
• от сжатого воздуха (пневматический)
• от гидроагрегата или ручного насоса (гидравлический).

Электрический ручной механизированный инструмент:

• Переносной дымосос ДПЭ-7 с электроприводом.
• Электропила цепная консольного типа.

Электрический ручной механизированный инструмент

Бензомоторный ручной механизированный инструмент:

Бензомоторный инструмент

Пневматический ручной механизированный инструмент:

• Пневмодомкраты эластомерные;
• Пневмопластыри эластомерные;
• Отбойные пневматические молотки (бетоноломы).

Пневматический инструмент

Гидравлический ручной механизированный инструмент:

• Ножницы (кусачки) гидравлические;
• Разжимы гидравлические;
• Инструмент комбинированный гидравлический;
• Домкраты гидравлические;
• Устройства для вскрытия металлических дверей;
• Устройства приводные гидравлические (ручные насосы и насосные агрегаты);
• Гайковёрты гидравлические;
• Пережиматели труб гидравлические.

ГАСИ

Классификация и виды пожаров

Прежде всего стоит вспомнить, что все существующие простые вещества, различные материалы при нормальных условиях – температуре, давлении, влажности окружающей воздушной среды делятся на 3 группы:

• Негорючие, что не могут гореть.
• Трудногорючие – способны на это, но исключительно при наличии внешнего источника огня, не могут гореть самостоятельно.
• Горючие, которые могут как самовозгораться, так и вспыхивать, разгораться при воздействии открытого огня, быстрого/длительного нагревания, а далее самостоятельно гореть без внешнего дополнительного воздействия.

Первую нормативную квалификацию пожаров по виду горючих веществ, природных/искусственных материалов для обозначения/маркировки любого технического устройства, средства, предназначенного для локализации/ликвидации очагов пожара строго определенного класса или их группы в зависимости от свойств; например, порошковых, воздушно-пенных, водных огнетушителей, представил документ еще времен Советского Союза – ГОСТ 27331-87, действующий и сегодня. В нем указаны следующие классы/подклассы пожаров:

• А – горение твердых материалов.
• А1 – сопровождается тлением, например, горение всех пород древесины, продуктов ее переработки – целлюлозы, картона, бумаги; каменного угля, текстильных изделий из натуральных материалов.
• А2 – не сопровождается тлением. Например, пластмассы, пластики, полимеры, другая товарная продукция предприятий органического синтеза.
• В – горение ЛВЖ/ГЖ, а также твердых материалов, что плавятся в процессе горения.
• В1 – жидкостей, не растворяющихся в воде. В основном это продукты переработки углеводородного сырья – ГСМ, а также парафин.
• В2 – горючих жидкостей, растворимых в Н₂О – различных спиртов, растворителей; например, этанола, метанола, ацетона, глицерина.
• С – горение газов – пропана, ацетилена, бытовой смеси.
• D – горение металлов.
• D 1 – легких металлов (Mg, Al), их сплавов.
• D 2 – щелочных металлов (Na, K).
• D 3 – горение гидридов металлов, металлорганических химических соединений.

Класс Е – пожары в эксплуатирующихся электроустановках, появился в нормативной документации по ПБ значительно позднее – в НПБ 166-97, устанавливающем требования к переносным/передвижным огнетушителям; в ППБ-01-03 – ныне отмененных «Правилах ПБ в РФ».

Класс F – горение ядерных/радиоактивных материалов, отходов, веществ введен ст. 8 ФЗ-123, причем в этой статье «Технического регламента о требованиях ПБ» все пожары подразделены только на классы без деления на подклассы, как в более ранних официальных документах. Но, учитывая, что они не отменены, то подклассы классов А, В, D существуют, и используются при маркировке соответствующего противопожарного оборудования.

Кроме того, все случившиеся/возможные пожары условно классифицируются на следующие группы:

• Происходящие на открытых пространствах – в лесах, степях, на полях; на закрытых/огороженных территориях предприятий, организаций, домовладений.
• Внутри ограждающих конструкций зданий/сооружений.
• Горение различных материалов, когда пожар сложно отнести к какому-то классу, что часто и происходит на практике, когда в пожарной нагрузке большинства строений, вплоть до частного жилого дома, легко встретить как твердые горючие материалы, склонные к тлению, горению открытым пламенем; так и ЛВЖ/ГЖ, баллоны с бытовым газом.

Классификация пожаров и способы их тушения неразрывно связаны, ведь необходимо знать какие природные или искусственные материалы, вещества, при каких условиях и каким образом могут гореть, тлеть, вспыхивать или самовозгораться; чем их можно быстро и безопасно тушить.

Для этого необходимо иметь четкие теоретические представления, а лучше твердые знания, в т.ч. практические, полученные в ходе инструктажей по пожарной безопасности на протяжении жизни каждого человека от уроков ОБЖ в среднеобразовательных заведениях до момента поступления на работу, в ходе профильной переподготовки, повышения квалификации на предприятиях, в учреждениях, организациях; где проводится обучение ПТМ по программам для различных категорий работников, сотрудников.

Задачи оперативного штаба пожаротушения

Оперативный штаб на месте пожара в обязательном порядке создается в следующих случаях:

• привлечение для проведения боевых действий по тушению пожаров сил и средств подразделений пожарной охраны по повышенному номеру (рангу) пожара (№ 2 и выше);
• организация на месте пожара трех и более БУ;
• необходимость согласования с администрацией организаций проведения боевых действий по тушению пожаров.

Работой оперативного штаба на месте пожара должен руководить начальник, одновременно являющийся заместителем РТП.

В состав оперативного штаба на месте пожара по решению РТП включается руководящий состав органов управления и подразделений пожарной охраны, который может состоять из следующих нештатных должностей оперативного штаба на месте пожара:

• заместитель начальника оперативного штаба;
• начальник тыла;
• начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС;
• ответственный за охрану труда;
• должностные лица оперативной группы.

В состав оперативного штаба на месте пожара по решению РТП могут включаться представители администрации организаций и служб жизнеобеспечения.

Работа оперативного штаба на месте пожара осуществляется на основе распоряжений и указаний РТП.

По номеру (рангу) пожара № 1 (№ 1-«бис») РТП имеет право назначать должностных лиц, указанных в пункте 55 Боевого устава, без создания оперативного штаба на месте пожара.

Основными задачами оперативного штаба на месте пожара являются: сбор, обработка и анализ данных об обстановке на месте пожара, передача

• необходимой информации РТП и диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны);
• определение потребности в силах и средствах подразделений пожарной охраны, подготовка предложений для РТП;
• обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;
• организация подготовки и обеспечение проведения боевых действий по тушению пожаров;
• ведение документации (рекомендуемые образцы приведены в приложениях №№ 5 – 7 к настоящему Боевому уставу);
• составление планов-схем расстановки сил и средств подразделений пожарной охраны на различных этапах проведения боевых действий по тушению пожаров с использованием условных обозначений и допускаемых сокращений, приведенных в приложениях №№ 10 – 11 к настоящему Боевому уставу;
• создание при пожаре резерва сил и средств подразделений пожарной охраны;
• обеспечение работы ГДЗС и связи при пожаре;
• обеспечение мероприятий по охране труда участников боевых действий по тушению пожаров при пожаре;
• реализация мер по поддержанию боеготовности сил и средств подразделений пожарной охраны, участвующих в проведении боевых действий по тушению пожаров;
• организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, а также с вышестоящими органами управления.

3 учебный вопрос: – 5 минут.

Разведка пожара

По прибытии к обнаруженному пожару руководитель обязан произвести разведку, обдумать порядок тушения и составить план ликвидации пожара. Если площадь пожара невелика, руководитель пожара осуществляет разведку лично, обходя очаг пожара по периметру. При задержке в обнаружении пожара или прибытия на пожар в том случае, когда пожар имеет значительные размеры, руководитель для ускорения разведки назначает себе помощников или производит рекогносцировку с воздуха. При проведении разведки и составлении схемы пожара используются специальные лесопожарные карты масштаба 1:100000, данные авиационной разведки, полученные от экипажа патрулирующего самолета (в районах авиационного обнаружения пожаров), а также материалы визуального осмотра пожара и прилегающих участков. В тех случаях, когда визуальное установление контуров пожара затруднено (при сильной задымленности, например) решение этой задачи производится с помощью дистанционных методов разведки, например системой «Тайга-2».

В задачу разведки входит:

• уточнение кромки (при торфяных пожарах), тактических частей (фронт, фланги, тыл), вида, скорости, интенсивности, площади и наиболее опасного направления распространения пожара;
• наличия естественных и искусственных препятствий для распространения пожара;
• основных типов (видов) горючих материалов и возможностей усиления или ослабления пожара вследствие специфики рельефа местности и особенностей лесных участков на пути его распространения;
• возможностей подъезда к кромке пожара и применения механизированных средств остановки и локализации пожара;
• наличия водоисточников и возможности их использования, наличия опорных полос для отжига и условий прокладки таких полос;
• безопасных мест стоянки транспортных средств, мест отдыха рабочих, занятых на тушении, а также путей отхода и мест укрытий на случай прорыва огня.

В процессе разведки изыскиваются наиболее рациональные и эффективные способы тушения с учетом перспективного распространения и развития пожара в ближайшее время. Для пожаров площадью 5-10 га прогноз составляется на 2-3 ч, а для более крупных – на период времени, необходимый для реальной их локализации. При составлении прогноза развития и распространения пожара необходимо учитывать не только особенности лесных участков и рельефа местности, но и состояние атмосферы, а также характер погоды. Очень желательно иметь прогноз погоды на ближайшие 5-7 дней с данными о возможном выпадении осадков, усилении или ослаблении ветра, а также изменений его направления.

По данным разведки пожара разрабатывается оперативный план его тушения, который корректируется в процессе реализации при изменении оперативной обстановки.

Оперативный план тушения включает схему распространения пожара с данными о сопредельных территориях (наиболее пожароопасные участки, тропы, дороги, естественные и искусственные противопожарные барьеры и т.д.). В плане отмечаются:

• технические способы и тактические приемы ликвидации пожара;
• сроки выполнения отдельных стадий тушения;
• распределение наличных сил и средств по периферии пожара;
• привлечение дополнительных сил и средств (количество и сроки).

Как правило, оперативный план тушения составляется с таким расчетом, чтобы ликвидация или, по крайней мере, локализация пожара была закончена не позднее 10 ч утра следующего дня.

При длительном тушении пожара разведка его производится не реже одного, а при быстром изменении оперативной обстановки – двух раз в день.

Очередность работ при тушении лесного пожара

Пожары должны тушиться агрессивно, но при этом в первую очередь должны обеспечиваться техника безопасности, безопасность людей и пожарного оборудования.

После прибытия на пожар необходимо объективно оценить сложившуюся ситуацию. Если сложно обойти вокруг пожара, то следует осмотреть его с высокой точки, с которой просматривается весь пожар. На маленьких медленно движущихся пожарах полная оценка развития может быть осуществлена очень быстро непосредственно на кромке пожара. На больших или быстро распространяющихся пожарах подберите для обзора наиболее высокую точку в районе пожара. Если это невозможно, то необходимо использовать вертолет. Используйте при необходимости наземную разведку

Обращайте внимание на следующее:

• на опасные участки и на пути отхода для случаев, если резко возрастет интенсивность пожара;
• место возникновения пожара и его причину;
• площадь пожара;
• протяженность периметра пожара;
• местоположение фронта (головы пожара);
• ценные ресурсы, которым может угрожать пожар;
• погоду;
• ожидаемое развитие пожара;
• интенсивность пожара;
• типы леса, типы ЛГМ;
• рельеф;
• время суток.

Другими словами, в ходе разведки необходимо установить место, вид и силу пожара, площадь направление распространения, наличие наиболее пожароопасных и цепных участков, водоемов, преград, которые могут остановить распространение огня или послужить опорной линией для отжига, а также выявить места, где такие преграды или опорные полосы необходимо создать.

Первый этап

Немедленно составить первоначальный план тушения. Перед началом тушения определить:

• расположение путей отхода, место укрытия;
• особые опасности (горящие сухостойные деревья и т.д.);
• хорошую опорную точку места начала тушения (дорога, выгоревшая площадь и т.д.);
• место начала тушения – фронт или фланги;
• какую стратегию применять – прямое или косвенное тушение;
• конструкцию необходимой минполосы;
• наличие естественных барьеров, которые могут быть использованы при тушении;
• возможность прибытия дополнительных сил;
• как повлияют рельеф и погодные условия на развитие пожара.

Второй этап

Проинструктировать группу и начать работать решительно в течение ранней стадии горения пожара, чтобы остановить пожар на малой площади. Обычно пожар начинают тушить с фронта, чтобы наиболее быстро остановить распространение. Создайте надежную замкнутую минполосу.

Исключения, когда начало тушения начинается не с фронта:

• интенсивность пожара такова, что небезопасно находиться перед его фронтом;
• пожар движется по направлению к естественной преграде, где он остановится без тушения;
• другие стороны периметра пожара угрожают ценным ресурсам (лесным культурам или объектам народного хозяйства);
• имеется вероятность, что в другом месте периметра пожар приблизится к большим запасам ЛГМ, что может привести к резкому увеличению интенсивности пожара.

Третий этап

После того как силы и средства будут расставлены и начато тушение, необходимо продолжить оценку развития пожара, сбор информация и определение причины возникновения пожара.

Развитие первоначального плана тушения

Выполняется ли первоначально составленный план тушения? Если нет, то почему?

Необходимы ли дополнительные ресурсы?

Сколько времени необходимо для создания минполосы?

Есть ли изменения погоды, типов ЛГМ, рельефа, которые могут значительно повлиять на развитие пожара, до того как пожар будет взят под контроль?

Повысилась ли скорость распространения и интенсивность пожара от ожидаемого? Если так, то необходимо сообщить руководителю.

Если первоначальный план выполняется, то продолжайте тушение. Если нет, то внесите в него изменения.

Информируйте диспетчерский пункт, если сложность пожара превышает возможности тушения и ваших сил и средств недостаточно. Запрашивайте помощь, если необходимо.

Обязательная информация, которая передается в диспетчерский пункт после прибытия на пожар:

• время обнаружения или осмотра;
• номер пожара;
• место (ГУ, лесничество, квартал, координаты);
• район применения сил и средств;
• площадь (лесная, нелесная), в том числе пройденная верховым пожаром;
• состояние, вид, интенсивность пожара;
• наличие сил и средств.

Дополнительная информация

• Принятые меры по ликвидации.
• Необходимые дополнительные меры.
• Пути подхода, рельеф.
• Ожидаемые трудности тушения.
• Причина. Если неизвестна, то предполагаемая.
• Угроза ценным насаждениям и другим ресурсам.
• Ожидаемое время локализации.
• Погода.
• Характеристика развития пожара (динамика).

При необходимости дополнительная информация передается в диспетчерский пункт.

Задачи пожарной тактики

Какие задачи решает пожарная тактика:

• идентификация происходящих процессов на пожаре и установка связей между ними;
• формирование методов ликвидации пожара;
• улучшение методов борьбы с огнем с учетом имеющихся сил и средств;
• организация мероприятий, связанных с улучшением психологического состояния членов пожарных расчетов;
• организация мероприятий по обучению пожарных.

Кроме выше обозначенных задач пожарной тактики необходимо понимать, что обстановка на пожаре зависит от большого количества факторов, которые не всегда можно учесть. Но основные из них учитываются обязательно. Это площадь возгорания, скорость распространения огня, температура внутри очага возгорания, степень задымленности, наличие на предприятии электроустановок, расстояние до источников воды и прочее.

Площадь возгорания – основной фактор пожарной тактики

Пожары на полях и в садах

Риск возникновения и раздувания огнища появляется в момент созревания хлебов и при высыхании травы. Создается опасная ситуация для близлежащих сел и пастбищ с выпасом скота.

Начинающийся пожар ликвидируют путем затирания огня с использованием веток, лопат, волокуш. Плугами отрезают горящий круг, подают водяную струю.

При сильном пускают встречное пламя (отжиг) для образования заградительной полосы. Пропахивают, делая опорную линию и обрабатывают жидкостью. Стоит внимательно следить чтобы огонь не перебрался через заграждение.

Распыленной жидкостью тушат стога сена и соломы. Каждую скирду опахивают, чтобы сохранить соседние запасы.

Привлекают сельчан и пожарников для пожаротушения. Для предотвращения повторного загорания организовывают дежурство.