Что должен делать дознаватель мчс

Кому подчиняется дознаватель?

Иерархия является многоступенчатой, но не сложной:

• Непосредственным начальником дознавателя является начальник подразделения дознания. Именно он координирует работу, дает поручения, направляет силы при раскрытии преступления. Начальник этого уровня проводит проверку документов и материалов дела, и именно ему направляются постановления дознавателя и обвинительные акты для утверждения.
• На следующем уровне находится начальник органа дознания, в подчинении которого находится предыдущий начальник. Если дознаватель недоволен решениями и действиями первого руководителя, он может их обжаловать начальнику органа, который является связующим звеном с прокурором.
• Отношения дознаватель – прокурор возникают только в момент окончания расследования. Именно ему должностное лицо отправляет материалы дела и обвинительный акт, а если есть какие-то поправки со стороны прокурора, принимает их и исправляет. В том случае, если принято решение об отсутствии состава преступления или недостаточности доказательств, решение также отправляется прокурору.

В каких случаях проводится расследование пожаров

Расследование проводится по всем без исключения случаям, даже если никто не подавал заявления о пожаре. Как правило, поводом к началу проведения расследования является вызов подразделения пожарной охраны на тушение пожара Нажмите для перехода на ПожВики. И здесь не имеет значения, кто вызывал пожарную охрану Нажмите для перехода на ПожВики: потерпевший (погорелец) или случайный очевидец, а также хочет ли потерпевший, чтобы было проведено расследование, или нет. Кроме того, проверка по пожару проводится при поступлении в органы внутренних дел или в органы государственного пожарного надзора Нажмите для перехода на ПожВики заявлений и сообщений о происшествиях, связанных с пожарами, в том числе информации из медицинских организаций о поступлении на лечение пациентов с термическими ожогами.

Что делает дознаватель?

В обязанности дознавателя входит следующее:

1. Ведение допросов;
2. Прием и проверка заявления о различных нарушениях, поступивших как в письменной, так и в устной форме;
3. Участие в расследовании преступлений;
4. При наличии серьезных оснований приостановление уголовного преследования;
5. Передача собранных материалов прокурору;
6. Решение вопроса о том, есть ли необходимость заключать человека под стражу.

На практике по большей части задача дознавателей сводится к быстрому и эффективному решению проблем. Например, гражданин написал на соседа заявление из-за оскорбления в ходе ссоры. Такое дело намного проще решить дознавателю, который быстро проведет опрос свидетелей, находившихся на лестничной клетке, или же изучит предоставленную видеозапись.

Дознание и следствия — в чем разница

Для того, чтобы разобраться в различиях между этими двумя следственными мероприятиями, нужно обратиться к их определениям.

Дознание, организуемое дознавателем, может расследовать только мелкие правонарушения и преступления, не требующие присутствия следователя. Это понятно из названия и того определения, которое дано должности «дознаватель» в законодательстве Российской Федерации.

Следствие — форма расследования и разбирательства дел, которые перечисляются в Уголовно-процессуальном Кодексе России. А именно в статье 151 УПК. Обычно это преступления, которые характеризуются законом, как тяжкие или особо тяжкие. И они проводятся в том случае, если сразу подозреваемого установить нет никакой возможности. После того, как следователь проводит это мероприятие, он имеет право выписать обвинительное заключение.

Таким образом можно сделать один верный вывод. Самое главное различие между дознанием и следствием лежит в той же области, что и разница между следователем и дознавателем. Это — состав дела, которое будет расследоваться. Если оно является мелким правонарушением или административной тяжбой, то попадает под сферу влияния дознаний. Если это — тяжкое, уголовное преступление, то за работу берется следователь. Ещё одно отличие лежит в наличии лица, которого можно назвать виновным или подозреваемым. Дознание может проводиться по преступлениям, указанным в части 3, которая относится к статье, указанной выше.

У дознания есть свои сроки, во время которых нужно выявить подозреваемого или виновного. Это — двадцать суток. После того, как они истекают, дознаватель имеет право продлить сроки следственного мероприятия, если на то есть веские основания. Таким образом, дознание можно продлить на десять лишних дней. И если после того, как все выделенное время закончилось, а виновного всё ещё нет, то за работу берется следователь. Тогда у него есть право начать следствие по этому делу.

(9 голос., средний: 4,70 из 5)

Осмотр места пожара

Одним из наиболее важных этапов проверки по пожару является осмотр места происшествия (пожара), на котором необходимо остановиться более подробно. Осмотр является следственным действием и проводится до возбуждения уголовного дела дознавателем (следователем) в присутствии двух понятых, представителя администрации организации (при осмотре помещений организации). Также по решению дознавателя в осмотре могут участвовать иные лица: собственники объекта пожара и повреждённого (уничтоженного) имущества или их представители, специалисты, эксперты.

В ходе этого следственного действия составляется протокол осмотра места пожара, в котором должны быть указаны:

• место и дата осмотра;

• время начала и окончания (с точностью до минуты);

• сведения о лице, составившем протокол, а также всех участвующих в осмотре лицах;

• применяемые технические средства;

• при какой погоде и каком освещении производился осмотр;

• какие предметы изъяты и опечатаны и какой печатью, куда направлены после осмотра.

Как правило, при осмотре применяется фото- и видеосъёмка, различные технические средства и средства измерения.

Протокол осмотра является словесной фотографией места пожара. В нём подробно описываются термические повреждения, полученные предметами, материалами и конструкциями, признаки направленности распространения горения, предметы, которые могли послужить источником зажигания или средством поджога. К протоколу осмотра обычно прилагается схема, на которой обозначается расположение объекта, планировка помещений, места, в которых были обнаружены изъятые предметы, зоны распространения пожара и термических повреждений и другая информация.

Если при осмотре обнаруживаются предметы, которые могут быть использованы в качестве вещественных доказательств, они изымаются и упаковываются. Это могут быть электрические провода или электрооборудование со следами аварийных режимов работы, средства поджога, объекты со следами признаков очага пожара Нажмите для перехода на ПожВики и т.п. В большинстве случаев протокол осмотра — это единственный источник объективной информации, которая позволит в дальнейшем установить причину и, как следствие, виновника пожара. Особая значимость этого документа заключается в том, что осмотр проводится, что называется, по горячим следам, то есть как можно быстрее после окончания ушения пожара, когда ещё можно зафиксировать все имеющиеся на месте пожара следы и предметы, пока сохраняется вещная обстановка. К примеру, используя пирометр, можно зафиксировать зоны максимальных температур Нажмите для перехода на ПожВики ещё не остывших теплоёмких конструкций, что может являться объективным признаком очага пожара. Чем больше прошло времени с момента ликвидации пожара Нажмите для перехода на ПожВики до начала осмотра, тем больше утрачивается полезной информации, которая может быть использована для определения очага и причины пожара.

Положительные и отрицательные моменты профессии

В этом разделе представлена полезная информация для детей, которые уже размышляют перед выбором своей профессиональной карьеры. Здесь дадим краткое описание основных плюсов и минусов профессии «дознаватель».

Начнем с положительных черт:

1. Данная профессия социально полезна;
2. Развитие таких качеств, как моментальное распознавание психотипов людей;
3. Развивается интуиция;
4. Возможен быстрый карьерный рост;
5. Часто проводят дополнительное обучение, которое помогает развиваться как личности;
6. Имеют льготы при оформлении кредитов и ипотек;
7. Оплачивается санаторно-курортное лечение.

А теперь «об обратной стороне медали».

К минусам отнесем следующие факторы:

1. Много времени отдается работе, часто это ненормированный рабочий день;
2. Высокая доля ответственности;
3. Огромная нагрузка на мыслительную деятельность;
4. Приходится присутствовать на местах, где произошли преступления;
5. Не очень высокие заработки.

Кто такой дознаватель и чем он занимается?

В сущности, дознаватель делает то же самое, что и следователь – расследует уголовные дела о преступлениях. Но, в отличие от органов следствия, дознание, как правило, занимается делами, не представляющими большой сложности. К примеру, российским дознавателям весьма часто приходится расследовать такие преступления, как повторное управление ТС в состоянии опьянения (ст. 264.1 УК РФ) или угрозу убийством (ст. 119 УК РФ).

По аналогии со следствием, дознаватели также имеются в нескольких правоохранительных ведомствах России: МВД, судебные приставы, пограничная служба ФСБ, таможня, МЧС.

К примеру, дознаватели службы судебных приставов занимаются, преимущественно, уголовными делами о невыплате алиментов. «Главный» состав преступления у дознавателей-пограничников – это незаконное пересечение границы (ст. 322 УК РФ). Дознание органов пожарного надзора занимается делами, связанными с пожарами, за исключением умышленных поджогов.

Расследование основной массы всех дел ложится на плечи дознавателей полиции, которые занимаются широким кругом преступлений, среди которых кражи на небольшие суммы, угроза убийством, мелкие мошенничества и многое другое.

Не криминальный пожар (без погибших).

1.
Произошёл
пожар

1.1.
Прибывают пожарные и тушат его.

1.1.1.
Начальник караула ПО составляет

Акт о пожаре.

1.2.
Пожарные не прибывают на место пожара.

2.

Вы
приглашаете Специалиста присутствовать при осмотре места пожара

3.
Прибывает
дознаватель ГПН (и специалисты ИПЛ)

3.1.
Дознаватель
производит мероприятия на месте пожара

3.1.1.
Производит осмотр места пожара

3.1.2.
Производит выемку вещественных

док-в

3.1.3.
Проводит опрос свидетелей и потерпевших

3.1.4.
(специалисты ИПЛ фотографируют место пожара)

3.1.5.

Приглашённый Специалист фотографирует место
пожара

3.1.6.
(специалисты ИПЛ проводят полевые исследования)

3.2.
Вы ,

после внесения
дополнений, указанных Специалистом,
подписываете протокол осмотра

4.
Дознаватель
решает:

4.1.
назначить проведение Исследованияв ИПЛ

4.2.
назначит проведениеЭкспертизы в СЭУ или ИПЛ

4.3.
не проводить никаких исследований

4.3.1.

Вы, по совету Специалиста, настаиваете на
проведении экспертизы.

4.3.2.

Если следует отказ, то проводите экспертное
исследование в СЭО или с привлечением частного эксперта

5.

Специалист
оценивает обоснованность выводов проведённого исследования, выполненного в ИПЛ,
или экспертизы, выполненной в СЭУ, и рекомендует:

5.1.
обратится с заявлением
в прокуратуру о несоответствии выводов экспертизы проведённым исследованиям

5.2.
принять выводы
данного заключения

6.
Дознаватель
после проведения всех мероприятий по дознанию выносит решение:

6.1.
Возбудить УД.

6.1.1.
Дело передаётся в следственные органы при
РОВД

6.1.2.
Дело передаётся в следственные органы при Прокуратуре

6.1.3.
Дело расследуется самим ОД ГПН

6.2.
Отказать в
возбуждении УД.

6.2.1.
Постановление об отказе в возбуждении УД передаётся
Потерпевшим от пожара вместе с Актом о пожаре.

6.2.2.
Отказное производство (все материалы дознания о пожаре)
остаётся в ГПН района.

6.2.3.

Специалист оценивает аргументированность
обоснования отказа и соответствие указанным в постановлении фактам реальным обстоятельствам
дела, и составляет (если есть необходимость) Притензии

к Постановлению об отказе…

7.
Потерпевшие
от пожара подают исковое заявление в судо возмещении ущерба. Вместе с заявлением предъявляют

7.1.
Акт о пожаре

7.2.
Постановление об отказе в возбуждении УД

7.3.
Претензию к
постановлению об отказе…
(если есть необходимость)

7.4.
Экспертное
исследование, проведённое по его инициативе.

7.5.
Рецензия на
Экспертное заключение или Техническое заключение, выполненные

СЭУ

7.6.
Собственные материалы, документы, подтверждающие его
правоту :

7.6.1.

фотографии

7.6.2.
справки о проверках

7.6.3.
квитанции об уплатах

7.6.4.
показания свидетелей

7.6.5.
предметы с места пожара

8.
При
судебном разбирательстве решается:

8.1.
Не проводить судебную пожарно-техническую экспертизу

8.2.
Провести пожарно-техническую экспертизу

8.2.1.
Решает сам суд

8.2.1.1.
Место проведения экспертизы
выбирается судом

8.2.1.2.
Оплата производится из
средств бюджета

8.2.2.
Решает одна из сторон

8.2.2.1.

Место проведения и конкретный эксперт
выбирается заявившей стороной

8.2.2.2.
Оплата производится
сторонами, в пропорциях, установленных судом

8.3.
Вы
ходатайствуете перед судом заслушать мнение Специалиста о причине и
обстоятельствах пожара, его заключение об обоснованностивыводов проведённых в СЭУ экспертиз.

9.
После
проведения всех процессуальных действий суд выносит решение.

9.1.
Удовлетворить иск

9.2.
Удовлетворить иск частично

9.3.
В иске отказать

ПРИМЕЧАНИЕ:

ПО-
пожарная охрана

Специалист-
сотрудник
негосударственной судебно-экспертной организации или частный эксперт-пожаротехник

ГПН-
госпожнадзор

ИПЛ-
испытательная пожарная лаборатория

СЭУ-
государственное судебно-экспертное учреждение

СЭО-
негосударственная
судебно-экспертная организация

РОВД-
районный отдел внутренних дел

ОД-
отдел дознания

УД-
уголовное дело

Сравнивая эти две схемы становится

очевидно, что во втором случае у вас появляется значительно больше возможности
контролировать процесс расследования причин пожара, подготовить для суда
обоснованное исковое заявление, представить суду доказательства, гарантирующие
защиту ваших прав.

1.
Технические средства обучения:
учебно-мультимедийный комплекс,
компьютер.

2. Электронная
презентация.

Результаты проверки по пожару

По завершении проверки дознавателем принимается процессуальное решение с вынесением соответствующего постановления: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела или о передаче сообщения по подследственности. Подробнее читайте здесь.

← ПредыдущаяСледующая →

Возврат к списку

В разделе:

Читай также
Больше популярных статей

Административная и уголовная ответственность виновных в возникновении пожара
В этой статье мы расскажем вам, какая административная и уголовная ответственность предусмотрена для лиц, виновных в возникновении пожара.

читать полностью

Расследование пожара: возбуждение или отказ в возбуждении уголовного дела, передача материалов по подследственности
В этой статье мы расскажем вам, в каких случаях в результате расследования пожаров будет возбуждено уголовное дело, в каких в его возбуждении будет отказано, а когда материалы расследования будут переданы по подследственности.

читать полностью

Расследование пожара: рекомендации потерпевшему при возмещении вреда
В этой статье мы дадим рекомендации потерпевшему при возмещении вреда, причинённого вследствие пожара.

читать полностью

S-256 (А005)6648

Текст лекции Вводная часть

В своей работе
дознаватели руководствуются требованиями
конституции, уголовного,
уголовно-процессуального, гражданского,
административного законодательства,
нормативными указами президента,
постановлениями Пленума Верховного
Суда, законами о пожарной безопасности,
о прокуратуре, соответствующих приказов
МЧС, Правил пожарной безопасности и др.
Однако, при проверке деятельности
отделов надзорной деятельности ГПН в
части соблюдения действующего
законодательства при производстве по
пожарам выявляются факты нарушений в
различных подразделениях, но они сходны
по своей сути. Не рассматривая преступные
и халатные действия сотрудников, тем
не менее, можно констатировать, что эти
нарушения аналогичны в самых разных
регионах России. Чем могут быть обусловлены
эти недостатки?

Во-первых, юридическое
образование имеют буквально единицы,
специальное, техническое образование
также имеется далеко не у каждого
дознавателя. Система повышения
квалификации дознавателей желает
лучшего.

Во-вторых, на низком
уровне находится обеспечение дознавателей
нормативными актами. Подразделения
практически не обеспечиваются
нормативно-технической литературой,
не имеют справочников, комментариев,
методических рекомендаций, нет новых
методических рекомендаций по расследованию
преступлений, связанных с пожарами, а
ведь законом к компетенции ГПН отнесено
и производство дознания в полном объеме
(ст.168 ,219 ч.1,261 ч. 1,2 УК РФ).

Дознаватель в Министерстве обороны РФ (армии)

В качестве органов дознания выступают также командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.

Деятельность указанных субъектов в качестве органов дознания раскрывается в Приказе Министра обороны РФ от 19 декабря 2003 г. № 446 «Об организации деятельности органов дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации»; кроме того, имеются указания Министра обороны РФ от 24 марта 2006 г. № 205/2/65, утвердившие Методические рекомендации по вопросам взаимодействия личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации с представителями органов предварительного расследования. Для непосредственного осуществления своих процессуальных функций орган дознания — командир воинской части назначает своим приказом из числа наиболее подготовленных, подчиненных ему офицеров дознавателей, которые, являясь должностными лицами органа дознания, обладают процессуальными полномочиями, предусмотренными ч. 3 ст. 41 УПК РФ. Один из них назначается старшим дознавателем, ему, как правило, поручается расследование наиболее сложных дел.

Дознаватели назначаются, как правило, из расчета:

1. на полк (корабль 1-го ранга) — 5 — 6 дознавателей;
2. на отдельный батальон (корабль 2-го ранга) — 3 — 4 дознавателя;
3. на отдельную роту (корабль 3-го ранга, дивизион кораблей 4-го ранга) — 1 — 2 дознавателя;
4. на штаб (выше полка) и учреждение (военно-образовательное учреждение профессионального образования) — 2 — 5 дознавателей.