План эвакуации людей при пожаре: требования и описание

Обязанности руководителя при подготовке к учебной эвакуации работников

С чего начать? План не разработать, как говорится, на ровном месте. Этим должны заниматься ответственные работники. Каждый директор предприятия, учреждения несет ответственность за разработку пожарной безопасности своей организации перед государственными органами. Для того, чтобы его руководство в этом вопросе было эффективным, предусмотрен учебный курс под названием «пожарный минимум». Он состоит из таких разделов:

• изучение норм, правил, регламентов, рекомендаций, приказов по пожарной безопасности;
• возможная пожарная опасность при выполнении производственных процессов;
• создание системы пожарной безопасности;
• действия и приемы при возникновении пожара на объекте.

Директор, как правило, сам не занимается разработкой планов. Он их утверждает, контролирует. Начальники отдельных подразделений отвечают перед директором за свои отделы. Они тоже не создают планы. Они назначают ответственных исполнителей за это направление. Часто пожарной безопасностью занимаются отделы по технике безопасности.

Все ответственные, включая начальников подразделений также должны пройти обучение  пожарному минимуму. Их назначение отмечается приказами по предприятию.

Руководителем проведения практических занятий кроме директора может назначаться работник, .

Обзор документа

Даны разъяснения по порядку разработки и изготовления планов эвакуации при пожаре.

Планы эвакуации можно изготавливать на бумаге или в фотолюминесцентном исполнении по выбору собственника объекта защиты.

При использовании фотолюминесцентного исполнения следует соблюдать требования ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Для разработки и изготовления планов эвакуации какие-либо разрешительные документы МЧС России не нужны. Также не требуется согласовывать планы с территориальными органами федерального госпожнадзора.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Требование к планам эвакуации и законодательное регулирование

Разработать план эвакуации поможет специальное требование Российской Федерации, а именно ГОСТ Р 12.2.143-2009 (вступивший в силу с 01.07.2010 года). Он содержит как графическую, так и текстовую информацию с подробным изложением всех требований.

Сам план изготавливается из специальных фотолюминесцентных материалов, с указанием всех ключевых объектов, включая огнетушители, краны и пожарные шкафы. Помимо этого на него могут быть нанесены места расположения аптечек первой помощи, средств дополнительного спасения, вроде противогазов, ГДЗК, а так же оборудования для экстренного извещения находящихся в здании людей и вызова профессиональной пожарной бригады, включая тревожные кнопки и указание соответствующих телефонов.

Составление плана эвакуации при пожаре

Есть шуточное руководство по составлению ПЭ: чтобы составить надежный план пожарной эвакуации, следует поджечь здание и посмотреть, откуда будут выбегать люди. Рациональное зерно этой шутки состоит в том, что в плане эвакуации указываются самые простые и надежные способы выбраться из опасной зоны в кратчайший срок.

Например, если сотрудники постоянно выходят на улицу через боковой выход, и он всегда открыт, нет смысла прописывать в ПЭ путь к центральному входу через пол-этажа. Целесообразнее будет одну часть сотрудников (из близко расположенных кабинетов) направить через боковой выход, другую – через центральный.

Требования к планам эвакуации устанавливает ГОСТ Р 12.2.143-2009. Необходимость составлять ПЭ прописана в «Правилах противопожарного режима в РФ». Они обязательно должны быть на:

• объектах с массовым пребыванием людей (ТРЦ, детсады, зоопарки, школы, др.). Причем в качестве такого объекта может выступать транспортное средство, какой-то нестандартный в понимании «здание/сооружение» объект;
• этажах, в пределах которых одновременно работает более десяти людей.

Для жилых домов составлять ПЭ законодательство не требует. Но это можно сделать в прямом смысле слова «для себя». Если здание перестраивается, проводится его реконструкция, перепланировка, то план эвакуации переделывается. Если же меняется собственник, директор, начальник пожарной службы, то переподписывать ПЭ не нужно.

ПЭ изготавливаются из белых, желтовато-белых фотолюминесцентных материалов. Буквы, цифры, графика наносятся черным, исключая те символы, цвета которых определены в ГОСТах (эвакопути – зеленым, стандартные символы – соответствующими цветами, например, электрический щиток – желтый треугольник с молнией).

План пожарной эвакуации включает:

• текстовую часть. Прописывается, в какой последовательности и что именно делать после обнаружения пожара, обязанности ключевых лиц, указываются «горячие» телефоны, поясняются спецобозначения, приводится другая полезная информация.
• графическую часть. Это поэтажные либо секционные планы объекта с указанием:

— эвакуационных выходов и путей к ним со всех рабочих мест, кабинетов, секций здания; — аварийных выходов; — лестниц, задействованных в ходе эвакуации; — где размещаются первичные средства пожаротушения, ПЭ, связь, др.

Однозначных требований к шрифтам, линиям, другим элементам чертежа законодательство не устанавливает. Есть такие требования к высотам графических элементов:

• шрифта – 3 мм и более;
• символов – 8-15 мм.

Единственное требование – в пределах одного чертежа ПЭ символы и шрифты выполняются в едином масштабе, чтобы план легко понимался. Чтобы читающий план эвакуации человек мог быстро сориентироваться по чертежу, место расположения этого плана пожарной эвакуации обозначается пометкой «Вы находитесь здесь».

Вам может быть это интересно

Узнать подробнее	Паспорт дорожной безопасности Паспорт дорожной безопасности ОУ. План-схемы в Паспорт дорожной безопасности. Возможно представление Паспорта ДБ на электронную почту. Качественно и в короткий срок!
9 000 рублей
Оформить заказ

Рис. 4. Разработаем план эвакуации при пожаре любой сложности

Скачать новые Правила
противопожарного режима в РФ, которые вступают в силу в 2021
году, можно
здесь!

Работник или
посетитель вашей организации, сразу же при заходе в вашу
организацию, сразу же обратит свое внимание на
план эвакуации. 
Но давайте задумаемся, будет ли выполнять в этом случае план
эвакуации свое прикладное предназначение, если он размещен
именно так?

Мы лично сомневаемся, так как считаем, что ни один
человек не будет искать план эвакуации и
сверяться, где же находится
ВЫХОД, если он очевидно различим и его нахождение в пределах досягаемости.
План эвакуации в этом случае
просто теряет свою ценность.

Рис. 5. Правильное ли в данном случае размещение плана эвакуации ?

Очень важно разместить план в такой точке вашей
организации, где не будет ни очевидных выходов, и при том не
указаны
знаки пожарной безопасности, которые бы указывали на правильное
и безопасное движение к эвакуационным выходам. Например, если ваш объект имеет сложную
планировку, то при размещении плана
скорее всего нужно руководствоваться не только принципом, чтобы
он висел на
«видном и хорошо различаемом месте», но также
необходимо учитывать максимальную и разумную удаленность плана от
основных (запасных) эвакуационных
выходов

Например, если ваш объект имеет сложную
планировку, то при размещении плана
скорее всего нужно руководствоваться не только принципом, чтобы
он висел на
«видном и хорошо различаемом месте», но также
необходимо учитывать максимальную и разумную удаленность плана от
основных (запасных) эвакуационных
выходов.

Знаки безопасности для плана эвакуации

На планах эвакуации при помощи знаков безопасности по ГОСТ 12.4.026-2015 обозначаются следующие элементы ↓

1. Эвакуационные пути к эвакуационным выходам — следует обозначать сплошной линией зеленого цвета с указанием направления движения.

2. Эвакуационные пути к аварийным выходам — следует обозначать штриховой линией зеленого цвета с указанием направления движения.

3. Эвакуационные выходы

4. Аварийные выходы

5. Лестницы и лестничные клетки, предназначенные для эвакуации людей

6. Места размещения самого плана эвакуации

7. Места размещения средств противопожарной защиты

8. Спасательные и медицинские средства, средства связи

Высота знаков безопасности и символов на плане эвакуации должна быть от 8 до 15 мм, на одном плане эвакуации они должны быть выполнены в едином масштабе. Знаки безопасности и символы допускается дополнять цифровыми, буквенными или буквенно-цифровыми обозначениями.

Надписи и графические изображения на плане эвакуации (кроме знаков безопасности и символов) должны быть черного цвета независимо от фона. Высота шрифта – не менее 3 мм.

Для знаков безопасности, символов и условных графических обозначений должны быть даны пояснения их смыслового значения в текстовой части плана эвакуации.

На этажных планах эвакуации в графической части должен быть указан номер этажа. Текстовая часть планов эвакуации должна содержать инструкцию о действиях при пожаре, дополненную для наглядности знаками безопасности.

Разработка планов-схем эвакуации

Схемы эвакуации являются одни из самых первоочередных документов планов учений, его графическая часть. Она бывает следующих видов:

• секционная (для части помещения, разделенного большим количеством перегородок);
• локальная (для отдельного помещения);
• этажные (для всей площади этажа);
• сводные (комплект всех схем).

Образец плана эвакуации

Планы-схемы оформляются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009. Они представляют собой строительные схемы помещений. На них наносится следующая информация (условные обозначения):

1. Пути эвакуирования в виде направляющей полосы со стрелками.
2. Аварийные выходы или эвакуационные двери.
3. Опасные места вдоль направляющей линии.
4. Наличие установок, систем пожаротушения.
5. Наличие средств связи.
6. Наличие спасательных средств.
7. Площадка сбора (безопасного скопления) людей и т.д.

Схемы вывешиваются в людных местах для ознакомления в фотолюминесцентном исполнении.

Где необходимо размещать планы эвакуации людей при пожаре

Планы эвакуации людей при пожаре необходимо размещать на хорошо просматриваемых с разных сторон помещения местах со свободным доступом, так сказать, на виду, чтобы «бросались в глаза», например, возле центральной лестницы, главного входа на этаж, посреди экспозиционного зала.

Количество разных планов эвакуации при пожаре не ограничено

Например, можно разработать ПЭ материальных ценностей – картин, музейных экспонатов, сейфов с драгоценностями, компьютеров с важной информацией, животных из зоопарка и т. д

На станциях метро разрабатываются ПЭ пассажиров.

Есть мнение, что специально знакомить работников предприятия с планом пожарной эвакуации не нужно. Дескать, повесили, и пусть висит, пусть смотрят и понимают самостоятельно. В то же время исследователи утверждают, что при пожаре 1 % людей впадает в ступор, а еще 10 % – в панику. Поэтому рассчитывать, что кто-то из этих 11 % в качестве своего первого действия решит подойти и изучить план эвакуации, не стоит. Через несколько минут 10 % паникующих превратятся в 70 %, так что организовывать эвакуацию нужно быстро, не теряя драгоценного времени на изучение условных обозначений плана.

Кроме того, есть вероятность, что пожар начнется как раз в том месте, где висит ПЭ, и к нему невозможно будет добраться. Поэтому, как только в вашей организации составляется план пожарной эвакуации, сразу же начинайте ознакамливать с ним сотрудников, чтобы в опасной ситуации как можно больше людей смогло быстро и правильно сориентироваться.

Этажный план эвакуации не обязательно изготавливать в единственном экземпляре. Можно сделать несколько экземпляров с разными пометками «Вы находитесь здесь» и разместить их в соответствующих местах. Мы помним, что наша задача – помочь человеку выбраться из опасной зоны во время пожара, поэтому такое расположение планов максимально облегчит (вполне вероятно, что и спасет) человеку жизнь. Локальные ПЭ можно развешивать в каждом кабинете. В этом случае взгляды сотрудников поневоле будут останавливаться на этих изображениях, поэтому изучение пройдет непроизвольно.

Сводные ПЭ хранятся у дежурных, диспетчеров, других назначенных руководящими лицами работников. Место хранения сводных ПЭ выбирается так, чтобы по запросу руководителя эвакуации он получил эти документы в кратчайший срок.

Где размещается план эвакуации?

Размещение плана эвакуации должно производиться таким образом, чтобы обзор был открыт с любой стороны.

Пути к главным эвакуационным выходам обозначаются сплошной зелёной чертой. Эвакуационные пути к аварийным выходам обозначаются зелёной штрих-линией. Направление движение должно быть указано с помощью стрелок.

Почему нужен план?

У нас в России говорят, что пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Все верно и про русское «авось». Менталитет у нас такой. Но как бы там ни было, а начать действия по созданию пожарной безопасности пришлось. В стране произошли пожары, во время которых погибло много людей. Этих жертв можно, нужно было избежать при грамотной организации вывода от источника пожара.

Сейчас каждое предприятие, учреждение обязано разработать целый комплекс документов под общим названием «План проведения тренировок по эвакуации людей при пожаре». Он создается в соответствии с методическими рекомендациями по организации эвакуационных занятий.

Успешное эвакуирование людей зависит от многих факторов:

1. Наличие освещения. Нередко электричество отключается, а спасаемые могут заблудиться в темноте.
2. Появление дыма, он также снижает видимость.
3. Психофизические особенности людей. Они бывают двух видов:

• фуга или бег;
• оцепенение или ступор.

Отмечается, что только 3 % мужчин и женщин не способных воспринимать речь, от 10 до 20 % людей чувствуют некоторое сужение сознания. Основная масса народа способна здраво осмысливать действительность, тем не менее, заражается паникой, вовлекается в общее движение. Поэтому необходимо проводить учения с отработкой навыков действий в чрезвычайной ситуации.

План эвакуации людей при пожаре

Компоненты, входящие в план эвакуации, детально прописаны и регламентированы Постановлением Правительства №390, 25.04.12 г. (п. 7 «Правил противопожарной режима в РФ»).

Предназначение

Размещение плана эвакуации.

План эвакуации при пожаре – доступная и легко просматриваемая даже в задымленном помещении схема. Она и звуковые сигналы являются единственными указателями для людей во время пожара.

Информационные щиты помещают на стенах в фойе и коридорах для того, чтобы посетители конкретного предприятия могли в любой момент сориентироваться и найти кратчайший путь из здания.

Соответствие требованиям ГОСТ

Любая карта эвакуации людей при пожаре изготавливается и оформляется согласно требованиям государственного стандарта.

Обязательно освещаются:

• лестницы;
• главные и запасные входы/выходы;
• места хранения огнетушителей и другого огнеупорного оборудования.

Разновидности

Согласно ГОСТу, существует несколько типов планов.

Все они имеют свои особенности:

1. Этажные планы функционируют в пределах конкретного этажа.
2. Секционные планы действуют тогда, когда размер помещения составляет 1000–1500 м2 или немного больше, имеются несколько отдельных выходов, а также автоматические турникеты или другие приспособления, которые затрудняют возможность свободно выйти из здания в момент ЧС.
3. Сводный план отображает известные сведения о здании. Чаще он хранится в дежурной комнате и используется по приказу руководителя спасательной службы.
4. Локальные планы вешают в негабаритных помещениях (комнаты в общежитиях, гостиницах, палаты в больнице, каюты и пр.)

В плане эвакуации отображаются нижеперечисленные сведения:

• об оповещении при возникновении возгорания;
• символы безопасности (буквы и цифры);
• перечень инструкций для сотрудников;
• порядок эвакуации;
• правила самостоятельного включения противоогневых систем в случае неполадок;
• № этажа;
• наименование организации;
• маркировка с информацией о карте.

Правила размещения

План эвакуации размещают только в местах, отображенных на самой карте. Обычно документ можно увидеть на всех этажах здания в главных коридорах, где скапли-вается большое количество людей.

Выбирая место размещения информационного щита, руководствуются следующим:

• расстояние до выхода (карта должна быть размещена в самой дальней точке до выхода, чтобы дать возможность сориентироваться);
• достаточная освещенность и видимость (без лишних предметов, закрывающих план;
• дистанция между щитами (не больше 6000 см).

Организация тренировок по эвакуации с объекта

План проведения тренировки по эвакуации людей при пожаре в офисе, школе, детском саду, магазинах, других многофункциональных центров отличается от того, который разрабатывается на производственных предприятиях.  Здесь возникают организационные трудности, так как в учениях участвуют дети или совсем посторонние люди. Поэтому выводом людей командуют ответственные за определенные участки:

• преподавали за класс, в котором они проводят занятие;
• руководители кружков, секций руководят людьми, занимающимися на момент возникновения возгорания;
• в магазинах и центрах за эвакуацию отвечают работники, назначенные руководителем, например: работники службы охраны, начальники подразделений.

Эвакуация из кинотеатра

Они организовывают движение в сторону аварийного выхода, открывают двери, задвижки на дополнительных дверных полотнах для увеличения пропускной способности, следят, чтобы никто не остался и не отстал.  После завершения эвакуирования в офисах, школах, детских садах контролируется наличие работников и детей.

Где должен висеть план эвакуации?

В зависимости от специфики объекта проводится разработка и изготовление схем различного размера и содержания.

Они подразделяются на такие типы:

1. Сводные. Представляют собой сборник детальных графических чертежей каждого уровня и текстовой части. Копии находятся во всех комнатах и служебных местах здания.
2. Этажные. Располагаются на каждом уровне строения. Этажные планы эвакуации вывешиваются в общих коридорах, содержат информацию о путях выхода в безопасные места. На них указываются лестницы и направления движения к ним. На одном уровне может быть несколько таких планов.
3. Локальные. Размещаются во всех местах, где постоянно присутствуют люди. Содержат предельно сжатую информацию о порядке выхода из комнаты.
4. Секционные. Вывешиваются в помещениях, разделенных временными и постоянными перегородками. Указывают оптимальный путь выхода в общие коридоры и безопасные места.

Руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре в любом помещении, где они находятся постоянно или эпизодически. Документ должен быть содержательным, наглядным и понятным для восприятия. От его точности зависит безопасность людей и эффективность действий пожарных расчетов.

Материал изготовления

План может быть сделан на обычной бумаге или с применением фотолюминесцентных средств. Способ исполнения выбирает собственник или руководитель объекта, подлежащего пожарной охране. Если выбор упал на фотолюминесцентную пленку, то оформление должно соответствовать ГОСТу от 2009 года.

Что же такое фотолюминесцентные материалы? Они под действием световых лучей сами становятся источником света, хорошо видны в темноте благодаря свечению, и в экстренных условиях обращают на себя внимание. Согласно нормам, послесвечение фотолюминесцентного материала должно быть белым или зеленовато-желтым

Применяют прозрачную фотолюминесцентную бумагу, пластик или пленку, ламинируя ею напечатанный на бумаге чертеж. Или же используют пленку для прямой печати. Материал должен быть высокого качества, иметь сертификат соответствия, отвечать требованиям стандартов пожарной безопасности. В них говориться, что через 10 минут после того, как освещение плана исчезло, его яркость свечения должна составлять 200 мкд/кв. м. А через час яркость должна быть не менее 25 мкд/кв. м. Соответствие требований проверяют по образцу или при помощи специальных приборов.

Пленку для планов эвакуации делают на основе ПВХ. Ее лицевая сторона накапливает энергию любой части светового спектра, и начинает светиться. В темных помещениях при аварийном отключении электроэнергии это хорошо заметно. Такую пленку применяют для большинства фотолюминесцентных эвакуационных систем (фэс). На ее основе делают знаки запрета, указания, предупреждения, разметку, планы. Время послесвечения должно составлять 24 часа.

Иногда для удобства и из эстетических соображений план помещают в алюминиевую рамку. Применять рамку из обычного горючего пластика нельзя. Нельзя также закрывать фотолюминесцентные планы стеклом и ламинировать их, поскольку это уменьшает степень восприятия света, создает блики.

В России

Люди

Здания, сооружения

На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек, а также в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий:п. 89 руководитель организации должен обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре.:п. 7 Для каждой станции метрополитена разрабатывается план эвакуации пассажиров, который находится в помещении дежурного по станции.:п. 250

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже одного раза в полугодие практических тренировок.:п. 12

При разработке проектной документации в графической части указываются схемы эвакуации людей из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара, а также дополнительно поэтажные планы зданий с указанием путей эвакуации инвалидов.

На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.:п. 7 Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий планах эвакуации людей.

Транспортные средства

На пассажирском судне в целях обеспечения пожарной безопасности должны быть разработаны схемы путей эвакуации с указанием всех возможных путей эвакуации пассажиров и экипажа из различных помещений и отсеков, включая использование иллюминаторов и производство вырезов в конструкциях судна. Указанные схемы должны располагаться на видных и хорошо освещенных местах. Полный комплект схем путей эвакуации должен быть оформлен в виде стенда, расположенного в вестибюле судна.

Обоснование безопасности проекта аттракциона включает планы с изображением запасных выходов и их размеров (с проверкой расчетов для закрытых помещений предназначенных для 400 посетителей и более), специальные инструкции на случай пожара, инструкцию по эвакуации пассажиров с аттракциона при возникновении нештатных ситуаций.

Материальные ценности и животные

Для музея, картинной галереи должен быть разработан план эвакуации экспонатов и других ценностей. А для цирка и зоопарка план эвакуации животных.:п. 106

Для помещений для хранения (стоянки) транспорта в количестве более 25 единиц, расположенных на объектах транспортной инфраструктуры разрабатывается план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре.:п. 247

При разработке проектной документации в графической части указываются схемы эвакуации материальных средств из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара.

Размеры и особенности оформления плана эвакуации при пожаре

Размер плана зависит от площади объекта, количества аварийных выходов и его назначения. Секционные и этажные планы имеют размеры 600х400 (формат А2), локальные – 400х300 (формат А3).

Планы изготавливаются только из фотолюминесцентных материалов (ГОСТ Р 12.2.143-2009). Фон должен быть белым, надписи и символы делаются чёрного цвета. Минимальная высота шрифта – 3 мм. Необходимые фотометрические характеристики для материалов изготовления (ФЭС):

• яркость после отключения осветительных приборов – от 180 мкд/м² (через 10 мин) и от 20 мкд/м².(через 60 мин);
• послесвечение (длительность) – 24 часа.