Правила оформления и использования наряда-допуска для работы на высоте

Содержание:

ТБ во время осуществления рабочего процесса
СИЗ от падения с высоты
Требования к формированию наряда-допуска
Требования к удостоверению, подтверждающему допуск персонала к выполнению обязанностей
Выдача и оформление документа
Что изменилось в работе на высоте в 2015 году
- Преимущества новых Правил по охране труда при работе на высоте
Наряд-допуск
ТБ во время осуществления рабочего процесса
Какие категории работников относятся к 3 группе по безопасности работ на высоте
- Чем 3 группа отличается от 1 и 2?
  - Программа обучения работе на высоте для 3 группы
  - Удостоверение 3 группы для работ на высоте
Разница между нарядом и распоряжением
Кому следует присваивать группы работ на высоте

ТБ во время осуществления рабочего процесса

Высотник обязательно должен быть: аккуратным и осторожным, очень внимательным. Следует позаботиться об оснащении – все необходимое должно быть под рукой. Сперва следует удостовериться, что пояс закреплен надежно и в нужном месте, как и приставная лестница. Гладкий пол или ступени в подъездах – запрещенные места для установки стремянок. Категорически не допускается проведение работ на последних ступенях приставных устройств, которые не обладают дополнительными перилами или надежными упорами. Как и находиться сразу нескольким высотникам на одной стремянке.

Приставная лестница не предназначена для подъема или хранения инструмента. Для этого имеется специальная сумка (но вес ее не должен быть свыше 10 кг, иначе для подъема инструментов используются вспомогательные механизмы). Лестницы любого вида без ограждений или дополнительных устойчивых площадок под запретом, когда:

< проводятся работы по натяжению и протягиванию провода, например; < вблизи или непосредственно над работающими агрегатами; < во время газо- или электросварочных манипуляций; < если в процессе применяются монтажные пистолеты или любой пневматический инструментарий.

Если работы проводятся в корзине подъемника или люльке механизированной телескопической вышки, то не нужно пренебрегать такими правилами:

< стоять на полу корзины, предварительно закрепив защитный пояс; < поднятие или опускание люльки происходит лишь после команды высотника в ней и со скоростью, не превышающей 10 метров в минуту; < связь с водителем подъемника должна осуществляться не только аудио, но и визуальная; < под корзиной не должно быть никого, а вход в нее следует производить лишь с земли.

Разрешается поднимать высотника с помощью монтерских когтей лишь в случае, если высота не превышает 15 м, а сам работник надежно прикреплен к деревянной мачте защитным поясом. Когда происходит рабочий процесс, не допускаются перегрузки, не соответствующие требованиям техники безопасности при работе на высоте (много людей или материалов, оборудования на одном месте).

СИЗ от падения с высоты

Одним из главных требований Приказа 155Н является запрет на использование при высотных работах с возможностью падения монтажных и строительных поясов. Статистика показала, что люди, которые падают в подобном поясе, конечно, остаются живы, но при этом они получают серьезные травмы, которые влияют не только на их трудоспособность, но и дальнейшую жизнь.

Важно знать:

И в этом же подпункте говорится, что в качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь

В отличие от пояса, нагрузка при падении в привязи распределяется равномерно, и человек, не подвергается травмированию, и что важно, находится в вертикальном положении

Согласно применению теперь все СИЗ от падения с высоты делятся на:

Удерживающие, которые используются для не допущения человека в зону риска;
Страховочные — для безопасной остановке при падении;
Для рабочего позиционирования, как стоя так и сидя. Такие СИЗ служат фиксаторами человека в рабочем положении при выполнении работ на высоте.

Состав системы обеспечения безопасности работ на высоте согласно Приказу 155н:

Маркировка СИЗ

Существенные изменения претерпел порядок использования СИЗ от падения с высоты. Теперь все СИЗ должны пройти сертификацию на соответствие нормам Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Каждое изделие, согласно новым правилам, должно обладать специальной маркировкой. Маркировка дает подробную информацию об изделии. Она должна содержать:

производитель
наименование
артикул
сертификация изделия
дата производства,
номер
основные условия применения.

Главное требование к маркировке, чтобы она была несмываема, неудаляема, и ни коем образом неотделима от изделия.

Важно знать!

Подробнее про маркировку средств защиты в статье.

Проверка СИЗ

Определен новый порядок прохождения периодических инспекций и сроки служб средств защиты на высоте. Раньше все средства индивидуальной защиты, с статической нагрузкой в 400 килограмм, должны были проходить проверку раз в полгода.

Важно знать:

Возникает вопрос, как же теперь проводить проверки?

В правилах сказано, что: «средства защиты работников должны использоваться по назначению в соответствии с требованиями, излагаемыми в инструкциях производителя».

И, что: «средства защиты работников должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации производителя СИЗ».

Итак, Правила отсылают нас напрямую к производителю. Производители же заявляют, что основным техническим документом на каждое средство защиты от падения с высоты является инструкция по применению, которая в обязательном порядке прилагается к каждому изделию. Именно в инструкции производителя теперь указываются:

Первичные правила использования данного средства,
Период, через который нужно проводить периодическую проверку,
Принципы проведения периодической проверки
Срок годности изделия.

Компетентное лицо

В государственных стандартах сказано, что периодическую проверку проводит «компетентное лицо», но тем не менее, кто может являться компетентным лицом, указано не было. В новых же правилах определен круг лиц, которые могут проводить проверку средств защиты от падений с высоты. И это лица, имеющие 3 группу по безопасности высотных работ.

Именно работники 3 группы, могут проводить периодическую проверку СИЗ. А какими минимальными знаниями должны обладать эти работники, указано в «Приложении 1» к Правилам.
Компетентное лицо проводит проверку в соответствии с утвержденной производителем методикой — органолептический контроль, т.е. визуально-тактильная проверка изделия на соответствие основным критериям, указанным в технической документации.
Проще говоря, когда компетентное лицо получает изделие, он

смотрит срок годности
степень износа,
проверяет визуально порывы, трещины, изломы,
тактильно все элементы изделия: металлические и текстильные.

Требования к формированию наряда-допуска

Наряд допуск — это документ, в котором указывается, какие виды работ, в каком месте, в какое время и какими ответственными исполнителями должны быть проведены. Также в документе должна содержаться информация о требованиях к безопасности, пройденных сотрудниками инструктажах, применяемых защитных средствах.

Наряд-допуск является очень важным документом, ведь он содержит полную информацию о мероприятиях, обязательных для выполнения перед проведением работ повышенной опасности. Согласованный и утвержденный документ подтверждает соблюдение всех требований, предъявляемых к предстоящим работам, компетенцию и состояние здоровья исполнителей, обеспеченность необходимыми средствами защиты, что позволяет избежать травм и несчастных случаев на производстве.

Должностные лица, которые имеют право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, а также являться ответственными руководителями и производителями работ, должны назначаться приказами по организации и в обязательном порядке пройти проверку знаний по охране труда.

Рассмотрим, какие обязанности возложены на ответственных лиц согласно ПОТ Р О-14000-005-98:

1. Лица, которые выдают наряды-допуски, определяют необходимость проведения работ и возможность их безопасного выполнения. Именно они отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мероприятий по безопасности.

2. Ответственный руководитель работ устанавливает полный объем работ, указывает необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работников, определяет численный состав бригады и требования к квалификации, назначает допускающего и ответственного производителя работ.

Ответственный руководитель работ обязан провести инструктаж ответственного производителя работ (наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы, а также проверить выполнение указанных в наряде-допуске мероприятий и обеспечить контроль за соблюдением требований к безопасности при ведении работ и после их окончания.

3. Допускающий к работе осуществляет контроль за выполнением указанных в наряде-допуске мероприятий и позволяет бригаде приступить к выполнению работ повышенной опасности.

Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан:

• проверить по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание выполняемой работы;

• информировать членов бригады на основе учета опасностей об условиях проведения работ;

• учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе, исходя из условий безопасности и состояния здоровья, а также проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ.

4. Ответственный производитель работ (наблюдающий) осуществляет руководство работой непосредственных исполнителей, ведет надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады, за правильным использованием средств индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и др.

5. Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструкций, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных средств защиты.

Требования к удостоверению, подтверждающему допуск персонала к выполнению обязанностей

Удостоверение, которое подтверждает право человека выполнять свои обязанности, должно быть постоянно у него в рабочее время. Это тот документ, который позволяет человеку самостоятельно выполнять работу. Стоит отметить, что сегодня существует две формы допуска – для 1-3 группы и для безгруппников. Удостоверение действительно до окончания срока его действия. Если была заменена фамилия человека или реорганизовано предприятие по смене технологического процесса и при этом наименования должностей с должностными обязанностями и условиями труда не были видоизменены, то допуск продолжает действовать.

Важно! По нововведениям удостоверение для работников, которые выполняют свои обязанности с применением средств подмащивания, а также в местах, где есть метровые ограждения, не нужно продлевать. Однако лицам, у которых удостоверение 1-3 группы, продлевать документ нужно

Выдача и оформление документа

Данный документ необходимо подготавливать при выполнении следующих работ:

выполняемые без использования средств подмащивания на высоте более пяти метров, либо выполняемые на расстоянии меньше двух метров от неогражденных перепадов высотой более пяти метров;
работы на нестационарных рабочих местах, т.е. характер производственного процесса предусматривает перемещение работника по поверхности, расположенной на высоте более пяти метров;
разборка-сборка строительных лесов и иных вспомогательных строительных конструкций;
осуществление работ в ограниченном пространстве;
выполнение производственных операций с помощью систем канатного доступа.

В настоящее время существует рекомендованная форма данного документа, но работодатель имеет возможность разработать свою форму с учетом требований ст. 8 и 372 Трудового кодекса РФ и п. 23 указанных Правил. Работодатель своим приказом должен определить круг лиц, из числа руководителей и специалистов, которые могут осуществлять выдачу наряда-допуска на работы на высоте.

Данные сотрудники обязательно должны иметь третью группу допуска на выполнение работ на высоте. На этих лицах лежит обязанность по правильному оформлению документа. В частности, должно быть определено:

место выполнения работ;
характер производственных операций;
состав бригады, с указанием ответственного за выполнение работ и ответственного за их безопасность;
перечень мероприятий по обеспечению техники безопасности.

На выдающего наряд-допуск ложится обязанность по их учету и хранению. Кроме того, на лице, оформляющем документ, лежит обязанность по проверке исправности средств защиты, при необходимости в бланк наряда-допуска вписывается дата проверки СИЗ и средств безопасности.

Все выдаваемые наряды подлежат регистрации в Книге учета нарядов-допусков. Нумерация нарядов является сквозной, учету подлежат и испорченные бланки, ошибки в которых установлены после начала производства работ. В случае выявления неточностей в документе он изымается и взамен выдается новый.

Пустые бланки наряда-допуска не требуют особых условий хранения и учета, однако заполняться могут только уполномоченным лицом. Причем не допускается при его заполнении оставление пустых граф, а также заполнение отдельных разделов иными лицами, за исключениями подписей в специально отведенных местах.

Наряд-допуск может быть заполнен как от руки, так и машинописным способом, но подписи выполняются только собственноручно, использование факсимиле не допускается.

Нельзя вносить исправления, перечеркивать или дописывать информацию в уже выданный наряд, за исключением граф об ежедневном допуске к работе и смене в составе бригады.

Что изменилось в работе на высоте в 2015 году

1. Изменениям подверглось само понятие работы на высоте. В частности, к такой работе относится:

любая деятельность, связанная с возможным падением с 1,8 метров
деятельность, при которой работник поднимается на высоту более 5 метров (или спускается с аналогичной высоты) по лестнице, наклоненной к поверхности под углом более 75 градусов;
работа на площадке на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м. Высота ограждения этих площадок должна превышать 1,1 м;
работник может упасть с высоты 1,8 метров на выступающие предметы, водную поверхность, машины и механизмы.

Что было раньше: перепады по высоте — от 1,3 метров, работы на высоте от 5 метров считались не высотными, а верхолазными.

Что значит по факту: новые правила применимы к работам, выполняемым как на стационарных, так и на передвижных рабочих местах (например, работа крановщика), а также работы на лестницах и стремянках. Тем не менее, работодателям не воспрещается устанавливать свои нормативы, не противоречащие действующим правилам — например, принять за норму считать работами на высоте действия, производимые на высоте в 1,3 или даже 1 метр. Но не более установленного 1,8 метра.

Что было раньше: по наряду допуску по определению должны проводиться все работы, выполняемые на высоте, поскольку они относятся к особо опасным.2. Наряд-допуск должен выдаваться при работах на высоте, выполняемых без лесов и помостков. Эти работы должны проводиться в соответствии с планом производства работ.

Что значит по факту: опять же, работодателю позволено устанавливать нормы выдачи наряда-допуска при любых высотных работах, но, за исключением указанных случаев, он не является обязательным.

3. Все сотрудники, занятые работами на высоте, делятся теперь на три группы:

1 группа — рядовые сотрудники, выполняющие работы под руководством мастера или в составе бригады (должны проходить обучение по охране труда при работе на высоте 1 раз в 3 года);
2 группа — мастера, бригадиры и ответственные за проведение работ лица (должны проходить обучение по охране труда при работе на высоте 1 раз в 3 года);
3 группа — квалифицированные работники, инженеры по охране труда, члены комиссии, должностные лица, которые утверждают план работ (должны проходить обучение по охране труда при работе на высоте 1 раз в 5 лет).

Что было раньше: одинаковое обучение проходили все сотрудники, связанные с работами на высоте, вне зависимости от конкретики выполняемых ими обязанностей.

Что значит по факту: не прописано напрямую (но явно подразумевается) прохождение обучения в лицензированном Учебном Центре, но для многих работодателей это неочевидно. Кроме этого, для получения 3 группы работникам необходим стаж выполнения работ на высоте не менее 2 лет.

Преимущества новых Правил по охране труда при работе на высоте

Требования приведены в соответствие с требованиями технического регулирования и национальных стандартов;
Учтены новые средства индивидуальной защиты (анкерные устройства, канаты, спасательные петли и привязи, подъемные устройства);
Работодатели получили право самостоятельно вводить дополнительные требования, обеспечивающие лучшую защиту сотрудников при работах на высоте;
Введены новые понятия и определения, документ проиллюстрирован графическими схемами и примерами;
Установлены требования не только к самим правилам, но и к СИЗ, используемым при работе на высоте, регламентированы конкретные виды работ.

Кроме того, одновременно с выходом новых Правил по охране труда для работающих на высоте, ужесточились меры наказания недобросовестных работодателей вплоть до уголовной ответственности (если из-за небрежности, некачественных приспособлений или недостатка обучения работник серьезно пострадал или погиб при падении).

Новые Правила по охране труда при работе на высоте, несомненно, станут серьезной головной болью для многих работодателей: придется потратиться и на новые средства индивидуальной защиты, и на обучение сотрудников, да и контроль за соблюдением всех пунктов Правил осуществить станет сложнее. Помимо этого, несмотря на то, что Правила подробнее прописали некоторые аспекты выполнения работ на высоте, они совершенно не коснулись (или упразднили) другие, не менее важные. Одним словом, потребуется время и некоторые законодательные поправки, чтобы новая редакция прижилась и действительно стала работать. Тем не менее, уже к концу 2015 года Ростехнадзор и Роструд отметили снижение уровня производственных травм — и не в последнюю очередь, из-за введения новых правил охраны труда в различных отраслях.

Наряд-допуск

Все работы на высоте проводятся с оформлением наряд-допуска. Должностные лица, выдающие наряд-допуск, обязаны:

назначить ответственного руководителя работ и ответственного исполнителя работ;
определить место производства и объем работ, указать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации;
выдать ответственному руководителю работ 2 экземпляра наряда-допуска, о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску;
ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;
принимать у ответственного руководителя работ по завершении работы закрытый наряд-допуск с записью в журнале учета работ по наряду-допуску.

Ответственный руководитель работ обязан:

получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, и сделать запись в журнале учета работ по наряду-допуску;
ознакомиться с планом производства работ на высоте, планом мероприятий при аварийной ситуации;
проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями, а также проверить у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте;
организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске;
остановить работы при выявлении опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском;
по окончании работы организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений и вывод членов бригады с места работы.

ТБ во время осуществления рабочего процесса

Какие категории работников относятся к 3 группе по безопасности работ на высоте

К 3-ей группе по безопасности работ на высоте относятся специалисты и руководители. Это ответственные лица, в чьи обязанности входит организация и проведение таких работ. Они:

занимаются инструктажем;
составляют план мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации;
контролируют спасательные работы в целом;
следят за состоянием средств индивидуальной защиты (СИЗ);
обслуживают СИЗ;
оформляют и выдают наряды-допуски;
руководят работами, которые производятся по нарядам-допускам;
утверждают план выполнения работ на высоте.

Отдельно стоит подчеркнуть, что к 3-ей группе работ по высоте относятся специалисты, которые обучают выполнению таких работ или входят в состав аттестационных комиссией, а также преподаватели. То есть они обладают необходимой компетенцией, чтобы проверить качество теоретических знаний и практической подготовки.

Высота 3 группа — 1990 руб.
Получи удостоверение на высоту 3 группы в нашем Центре. Пройди online тестирование.

Узнать больше

Чем 3 группа отличается от 1 и 2?

Как можно убедиться, специалист 3 группы отвечает за организацию всего процесса работ на высоте в полном объёме. Его жизнь и жизнь сотрудников зависит от уровня его квалификации.

Программа обучения работе на высоте для 3 группы

Для обучения на высоте на 3 группу разработан специальный тренинг. Он длится 16 часов, в течение которых инструкторы по применению систем безопасности и специалисты по нормативной базе будут учить вас или ваших сотрудников составлению необходимых документов. Они также покажут, как применять разные стандарты, как обращаться с СИЗ, как контролировать и организовывать работы на высоте.

В ходе тренинга поднимаются острые вопросы. С точки зрения организации работ для специалиста 3 группы существует две основные проблемы:

Периодически не хватает нужного запаса высоты.
Работника сложно эвакуировать в течение 10 минут при срыве его в безопорное пространство, если всё происходит на большой высоте.

Обе задачи решаются путём правильного подбора как самих анкерных устройств, так и мест их крепления к несущим конструкциям зданий и сооружений. Во время проведения тренинга вы сможете узнать больше о том, как справляться с подобными ситуациями.

Удостоверение 3 группы для работ на высоте

После прохождения обучения вы получите удостоверение. Оно оформляется по рекомендованному Министерством труда РФ образцу, который указан в Приказе № 782н. В этом документе должно быть обозначено:

кем и на когда именно выдан;
на кого оформлено удостоверение;
должность работника 3 группы;
продолжительность практической подготовки;
номер решения аттестационной комиссии;
основание выдачи документа.

Разница между нарядом и распоряжением

И наряд, и распоряжение – это оформление задания уполномоченного руководителя на выполнение определённого объема работ. Между этими элементами корпоративного документооборота существует ряд отличий:

Сложность работ: наряд выписывается для проведения сложных, зачастую опасных мероприятий, список которых регламентирован госстандартами, тогда как распоряжение предполагает более простые мероприятия;
Количество причастных к выполнению работ лиц: в случае наряда это целая бригада или даже несколько бригад, распоряжение же может быть составлено для группы из двух человек или даже для одного сотрудника;
Оформление: наряд всегда оформляется письменно и в нескольких экземплярах на разработанном в конкретном подразделении бланке, распоряжение же может быть отдано даже в устной форме;
Срок действия: наряд действителен до момента его выполнения (обычно изначально он выписывается на 15 дней с возможностью продления в дальнейшем), а распоряжение имеет силу лишь в течении одного трудового дня.

Также может быть интересно: Народные приметы — что это такое и какие бывают?

Разницу между нарядом и распоряжением можно проиллюстрировать конкретным примером. Первый документ составляется для работ по замене электрооборудования в организации (сложный процесс, состоящий из цепочки действий), второй – для снятия показаний с приборов.

Кому следует присваивать группы работ на высоте

С начала этого года группы работ на высоте требуется присваивать всем рабочим, для которых есть существенный риск падения с высоты свыше 1,8 метров, независимо от того, используют они стационарные, подвесные, переносные средства подмащивания или нет, так как в новой редакции правил это разделение убрали

Важно также отметить, что при чтении правил о работах на высоте, необходимо обращать внимание и на другие правила по охране труда. К примеру в новых правилах по охране труда на речном и морском транспорте отсутствует понятие высоты как 1,8 метров, там важное условие, что «существуют риски падения»

Для работодателя важно полностью исключить необходимость проводить работы на высоте, а если это невозможно, производственные задачи с существенным риском падения людей требуют от руководства предприятия проведения ряда мероприятий по охране труда

обеспечить все высотные рабочие площадки заграждениями высотой от 1,1 метра;
использовать при осуществлении работ на высоте надежные подмости и леса, подвесные люльки, разнообразные машины и подъемные механизмы;
снабдить людей эффективными СИЗ.

Оценку профессиональных рисков для высотников следует провести сразу после вступления новых правил в силу и незамедлительно внедрить новые данные в документацию СУОТ организации. Следует понимать, что теперь работодателя обязали проводить оценку рисков, в том числе и при производстве работ на высоте. Хотя по прежнему единой методики оценки профессиональных рисков в стране нет, при этом это положение закреплено в ст.209 ТК РФ

Важно отметить, что в ПОТах появилось четкое разделение на работы с высоким риском падения с высоты, а также на аналогичные работы с низким риском. Именно это и должен определить работодатель, так как он несет ответственность за полноту и качество проведения оценки рисков

Работодатель вправе самостоятельно разрабатывать дополнительные правила обеспечения безопасности при работах на высоте (если они не вступают в противоречие с новыми требованиями ОТ) и довести их до ведома сотрудников в виде устных инструктажей и письменных инструкций. Он также имеет право вести видео- и аудио-запись процесса проведения работ для разрешения спорных ситуаций, вести электронный документооборот в компании.